Трудовым законодательством на работодателя возложена обязанность по организации безопасных условий труда. Так, в организации должны быть установлены правила внутреннего распорядка, инструкция по безопасности труда и т. д. Если компания является не очень большой, то функции по обеспечению охраны труда можно распределить между сотрудниками, прописав их в должностных инструкциях.

Однако работодатель обязан создать службу охраны труда либо нанять специалиста по охране труда, если численность сотрудников превышает 50 человек (ст. 217 ТК РФ). Рекомендации по организации данной службы закреплены в постановлении Минтруда России от 08.02.2000 № 14. Например, все сотрудники службы в обязательном порядке должны пройти специальное обучение по охране труда.

Но несмотря на все принятые меры, например, применение сертифицированных средств индивидуальной и коллективной защиты либо проведение аттестации рабочих мест и т. п., несчастный случай все-таки может произойти. В таком случае работодателю следует знать не только каковы его обязанности, но и как отличить несчастный случай на производстве от не связанного с производством или бытового, какие несчастные случаи подлежат обязательному расследованию, а также каков порядок извещения соответствующих органов.

Когда расследование обязательно?

Расследованию полежат все несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя, при исполнении ими трудовых обязанностей, выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при выполнении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах.

Также расследованию в установленном порядке как несчастные случаи подлежат травмы, в том числе нанесенные другим лицом; тепловой удар; ожог; обморожение; утопление; поражение электрическим током, молнией, излучением; укусы (другие повреждения), нанесенные животными и насекомыми; травмы вследствие взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных обстоятельств и т. д., повлекшие за собой необходимость перевода пострадавших на другую работу, временную или стойкую утрату ими трудоспособности либо смерть, если указанные события произошли:

  • в течение рабочего времени на территории работодателя либо в ином месте выполнения работы (в том числе во время установленных перерывов, а также в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства и одежды, выполнения других действий перед началом и после окончания работы, или при выполнении работы за пределами установленной продолжительности рабочего времени, в выходные и нерабочие праздничные дни);
  • при следовании к месту выполнения работы или с работы на транспорте работодателя либо на личном транспорте в случае его использования в служебных целях по распоряжению работодателя или по соглашению сторон трудового договора;
  • при следовании к месту служебной командировки и обратно, во время служебных поездок на общественном (служебном) транспорте, а также при следовании по распоряжению работодателя к месту выполнения работы и обратно, в том числе пешком;
  • при следовании на транспортном средстве в качестве сменщика во время междусменного отдыха;
  • при работе вахтовым методом во время междусменного отдыха, а также при нахождении на судне (воздушном, морском, речном) в свободное от вахты и судовых работ время;
  • при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах, в том числе действий, направленных на предотвращение катастрофы, аварии или несчастного случая.

После завершения расследования несчастный случай может быть квалифицирован как связанный с производством либо не связанный с ним.

На заметку

Несчастный случай, произошедший с работником при проезде на общественном транспорте либо при передвижении пешком (без распоряжения работодателя), является бытовым. Однако если сотрудник добирался на работу (или ехал с работы домой) на корпоративном транспорте — несчастный случай будет признан производственным.

Производственная или бытовая?

Несчастным случаем на производстве признается событие, в результате которого сотрудники или иные лица, участвующие в производственной деятельности организации, получили увечья (травмы), приведшие к необходимости перевода на другую работу, к временной (стойкой) утрате трудоспособности либо смерти работника.

Рассмотрим наиболее распространенные ситуации, в результате которых происходят несчастные случаи, и способ их квалификации после завершения расследования.

Во-первых, несчастный случай, произошедший, когда работник следовал на работу (с нее) на транспорте работодателя признается производственным. При этом такой транспорт должен использоваться только по распоряжению работодателя. Так, если несчастный случай произошел в то время, когда сотрудник самовольно использовал транспорт работодателя для решения личных вопросов, то происшествие будет считаться не связанными с производством.

Помимо этого, производственной будет считаться и травма (иное повреждение здоровья), полученная сотрудником при управлении личным транспортом, если:

  • автомобиль используется по распоряжению работодателя или в производственных целях;
  • оформлен соответствующий приказ, соглашение и т. п.;
  • в бухгалтерии есть заверенная копия технического паспорта автомобиля;
  • ведется учет служебных разъездов сотрудника на личном автомобиле.

Если же несчастный случай произошел с работником при проезде на общественном (личном) транспорте либо при передвижении пешком (без распоряжения работодателя), то он будет являться бытовым.

Во-вторых, на основании статьи 227 Трудового кодекса несчастные случаи, произошедшие во время служебной поездки (командировки) независимо от того, как перемещался (на транспорте или пешком) работник, являются производственными.

В-третьих, события, случившиеся в обеденный перерыв (перерыв для курения, если на территории организации оно не запрещено) и приведшие к получению увечий, будут признаваться несчастным случаем на производстве только при наличии определенных оснований. Так, в организации должно быть установлено время для обеденного перерыва, которое должно быть использовано по назначению, а не для решения сотрудником личных вопросов. Перерывы на курение также должны быть регламентированы, при этом работники обязаны курить в специально оборудованных местах. Если травма была получена при соблюдении данных условий, то она будет считаться производственной. Если же работник, например, обедал в неустановленное время либо курил вне пределов территории работодателя и т. п., то травма будет квалифицироваться как несчастный случай, не связанный с производством.

На заметку

Расследованию подлежат все несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя, при исполнении ими трудовых обязанностей, выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя) или иных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах.

Помимо прочего, травма, которую получил сотрудник на территории организации в нерабочее время, также может признаваться последствием несчастного случая на производстве, если будет установлено, что работник в этот момент выполнял свои трудовые обязанности.

Таким образом, несчастный случай на производстве может произойти как на территории организации, так и за ее пределами. В любом случае получение травмы либо иного повреждения здоровья должно быть зафиксировано и расследовано работодателем в установленном порядке.

Внезапное повреждение организма, полученное при выполнении работы вследствие несчастного случая, влекущее за собой нарушение целостности тканей или правильного функционирования отдельных органов.

По типу причин производственные травмы делятся на механические, термические, электрические и химические.

Наиболее частые причины травм — несоблюдение техники безопасности, требований охраны труда, низкий уровень механизации технологических процессов и преобладание вследствие этого ручного труда. Чаще всего получают травмы малостажированные рабочие, которые еще не имеют достаточного опыта и тренировки в безопасных приемах работы.

По своему характеру производственные травмы делятся на:

  • раны — нарушение целостности мягких тканей (кожного покрова, мышц): колотые, резаные, рваные
  • ушибы — сдавливание мягких тканей с нарушением (разрывом) мелких кровеносных сосудов в них, с кровоизлиянием внутрь этих тканей
  • переломы костей (трещины, надломы, раздробления со смещением обломков)
  • вывихи — нарушение целостности и функции суставов (могут сопровождаться растяжением или разрывом связок, разрывом суставной сумки)
  • ожоги термические, химические.

Наиболее частые причины производственных травм:

  • падение рабочего с высоты
  • падение на работника тяжелых или острых предметов
  • отлетание деталей, осколков или инструментов
  • попадание рукой или другими частями тела в механизмы или другое движущееся оборудование
  • удары инструментом по руке, ноге или другим частям тела
  • попадание в глаза пыли, мелких осколков и т. п.
  • отлетание горячих искр
  • соприкосновение с горячими поверхностями или жидкостями, проводниками, находящимися под током, едкими жидкостями и другими веществами.

Совокупность травм, повторяющихся при определенных обстоятельствах у определенных групп людей (работников) за определенный отрезок времени (месяц, год, квартал), называют травматизмом. Повторение несчастных случаев, связанных с производством, называют производственным травматизмом.

Первая помощь

На основании статьи 228 Трудового кодекса при несчастном случае работодатель обязан оказать пострадавшему сотруднику первую помощь либо организовать его доставку в медицинскую организацию.

Далее должны быть приняты меры по предотвращению развития аварийной ситуации (если обрушилось здание, произошел пожар и т. д.), а также воздействия травмирующих факторов на других лиц. Данные меры могут включать в себя удаление персонала из опасной зоны, а также пресечение доступа в нее; вызов специализированных служб для ликвидации чрезвычайной ситуации. Допускается использование помощи работников для ликвидации чрезвычайной ситуации при наличии у них специальных средств защиты, а также соответствующей подготовки.

До начала расследования несчастного случая необходимо сохранить обстановку такой, какой она была на момент происшествия. Например, выставить ограждение. Однако если сохранение возникшей обстановки может угрожать жизни и здоровью других лиц либо привести к аварии или другим неблагоприятным последствиям, то надо все зафиксировать (составить схемы, произвести видео и фотосъемку и т. п.).

Кого извещают о несчастном случае

Работодатель обязан проинформировать о несчастном случае необходимые органы и организации. В зависимости от тяжести несчастного случая и от количества пострадавших различается и список органов, которые извещаются.

Для того чтобы определить степень (легкая или тяжелая) происшедшего несчастного случая, можно руководствоваться приказом Минздравсоцразвития России от 24.02.2005 № 160, в котором приведен перечень несчастных случаев на производстве, признаваемых тяжелыми. Например, повреждение здоровья, сопровождаемое шоком, комой и т. п.

Однако о тяжести несчастного случая лучше всего узнать в медицинском учреждении, куда впервые обратился за помощью пострадавший. В этом учреждении обязаны выдать медицинское заключение о характере полученных повреждений здоровья в результате несчастного случая на производстве и степени их тяжести по форме № 315/у (утв. приказом Минздравсоцразвития России от 15.04.2005 № 275 (далее – приказ № 275)). Для получения данного документа работодатель должен подать запрос в медорганизацию, которая в свою очередь обязана выдать заполненную форму № 315/у незамедлительно после поступления запроса.

После получения медицинского заключения работодателю следует проверить его на правильность заполнения, поскольку оно прикладывается к материалам расследования. Рекомендации по заполнению данной формы приведены в приложении № 3 к приказу № 275. Так, в графах «Выдано», «о том, что пострадавший поступил в» указывается полностью фамилия, имя, отчество, возраст, занимаемая должность (профессия) пострадавшего, дата и время поступления (обращения) в медицинскую организацию. В графе «Диагноз и код диагноза по МКБ-10» приводится полный диагноз с указанием характера и локализации повреждения здоровья и код диагноза по Международному классификатору болезней (МКБ-10), заключение о том, к какой категории относится имеющееся повреждение здоровья. Также в документе должны содержаться штамп и печать медорганизации, подпись лечащего врача и заведующего отделением (или главного врача), дата выдачи. Врачи скорой и неотложной медицинской помощи медицинское заключение не заполняют.

Важно

На основании статьи 228 Трудового кодекса при несчастном случае работодатель обязан оказать пострадавшему сотруднику первую помощь либо организовать его доставку в медицинскую организацию.

Стоит отметить, что если несчастный случай произошел с застрахованным работником и у работодателя имеются сомнения относительно правильности оформления заключения, то он может направить в ФСС официальный запрос с просьбой проверить медицинское заключение на предмет правильности его заполнения.

Установить характер повреждений, полученных работником, следует в срочном порядке, поскольку оповещение всех необходимых органов следует произвести в течение суток после несчастного случая.

Если травма легкая, то работодатель должен направить в территориальный орган ФСС по месту регистрации извещение по форме 1 (приведена в приложении № 1 к постановлению Минтруда России от 24.10.2002 № 73 (далее — постановление № 73)). При тяжелом (групповом, со смертельным исходом) несчастном случае работодатель помимо ФСС также должен направить извещение по форме 1 в следующие органы:

  • государственную инспекцию труда;
  • прокуратуру по месту происшествия несчастного случая;
  • в орган исполнительной власти либо местную администрацию по месту регистрации организации;
  • профсоюз;
  • Роспотребнадзор (при острых отравлениях).

Также уведомляются родственники пострадавшего.

Если травма изначально была признана легкой, но впоследствии была переквалифицирована в тяжелую, то работодатель в течение трех суток после получения информации об этом также обязан проинформировать все вышеперечисленные органы.

После направления уведомлений работодателем формируется комиссия для расследования несчастного случая.

Комиссия по расследованию несчастного случая

Трудовым законодательством на работодателя возлагается обязанность незамедлительно создать комиссию не менее чем из трех человек (окончательный состав комиссии должен состоять из нечетного числа членов) для расследования несчастного случая, ее состав утверждается соответствующим приказом (распоряжением).

Согласно статье 229 Трудового кодекса, состав комиссии зависит от степени тяжести произошедшего несчастного случая. Так, если травма была квалифицирована как легкая, то комиссию возглавляет работодатель и в нее включаются: специалист по охране труда (сотрудник, назначенный ответственным за организацию работы по охране труда); представители работодателя и профсоюза (иного представительного органа работников).

При тяжелых же травмах (смерти) комиссию возглавляет должностное лицо государственной инспекции труда и в нее также должны входить:

  • представители органа исполнительной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления (по согласованию);
  • представитель территориального объединения организаций профсоюзов;
  • представители исполнительного органа страховщика (при расследовании несчастных случаев с застрахованными).

Если несчастный случай произошел с сотрудником, который был направлен для выполнения работы к другому работодателю, то в состав комиссии должен входить представитель работодателя, направившего это лицо.

В комиссию запрещается включать лиц, ответственных за обеспечение соблюдения требований охраны труда на участке (объекте), где произошел несчастный случай.

Обратите внимание, что расследование несчастного случая, происшедшего в результате катастрофы, аварии или иного повреждения транспортного средства, проводится комиссией, образуемой и возглавляемой работодателем (его представителем). При этом комиссия обязана использовать материалы расследования катастрофы (аварии, иного повреждения транспортного средства), проведенного соответствующим федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим госконтроль (надзор) в установленной сфере деятельности, органами дознания, органами следствия и владельцем транспортного средства.

Пострадавший (его законный представитель, иное доверенное лицо) имеет право на личное участие в расследовании несчастного случая.

Если несчастный случай произошел у работодателя – физлица, то в расследовании принимают участие данный работодатель (его представитель), доверенное лицо пострадавшего, специалист по охране труда (может привлекаться на договорной основе).

Сроки расследования

Комиссия по расследованию несчастного случая на производстве проводит расследование в течение трех (при легких травмах) или 15 календарных дней (при тяжелых повреждениях или смерти). Данные сроки начинают исчисляться со дня издания приказа о создании комиссии.

При необходимости сроки расследования могут быть продлены председателем комиссии, но не более чем на 15 дней. Если же завершить расследование в установленные сроки невозможно в связи с необходимостью рассмотрения его обстоятельств в организациях, осуществляющих экспертизу, органах дознания, органах следствия или в суде, то решение о продлении срока принимается по согласованию с этими организациями, госорганами либо с учетом принятых ими решений.

В ситуациях, когда работодатель не сразу узнал о произошедшем несчастном случае либо когда нетрудоспособность наступила не сразу, расследование проводится по заявлению пострадавшего (его доверенных лиц) в течение одного месяца со дня поступления заявления. Если расследование невозможно завершить в срок, то председатель комиссии обязан своевременно информировать пострадавшего (его доверенных лиц) о причинах задержки.

Оформление результатов расследования

В обязанности комиссии входит установление всех обстоятельств несчастного случая, его квалификация и оформление материалов расследования.

Члены комиссии должны выявить и опросить очевидцев несчастного случая, должностных лиц (например, лицо, ответственное за охрану труда), при возможности – пострадавшего. Опрос каждого лица оформляется отдельным протоколом по форме 6 (приведена в приложении № 1 к постановлению № 73).

Также комиссия обязана осмотреть место несчастного случая и составить протокол по форме 7 (приведена в приложении № 1 к постановлению № 73). В протоколе должно быть конкретно и обстоятельно описано место происшествия (например, если работник получил травму, когда спускался по лестнице, то в документе фиксируется высота ступеней, наличие сколов, посторонних предметов и наличие иных повреждений, а также техническое состояние лестницы и т. д.). Помимо этого, указывается, изменилась ли обстановка или состояние места происшествия на момент осмотра. Если производилась видео – фотосъемка, делались схемы места происшествия, то в протоколе необходимо проставить специальною отметку о приложении данных материалов. Документ подписывается всеми лицами, которые осматривали место несчастного случая, а также пострадавшим (его представителем).

На заметку

За сокрытие несчастного случая на производстве предусмотрен штраф в размере от пяти до десяти тысяч рублей для юридических лиц; от 500 до 1000 рублей для должностных лиц (ст. 15.34 КоАП РФ).

Также в материалы расследования в соответствии со статьей 229.2 Трудового кодекса входят:

  • выписки из журналов регистрации инструктажей по охране труда и протоколов проверки знаний пострадавшим требований охраны труда;
  • экспертные заключения специалистов, результаты технических расчетов, лабораторных исследований и испытаний;
  • копии трудовой книжки, трудового договора, листка нетрудоспособности (если нет возможности его представить, то копия табеля учета рабочего времени), паспорта и СНИЛС (при тяжелом несчастном случае);
  • документы, подтверждающие выдачу пострадавшему специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты в соответствии с действующими нормами и т. д.

Данный перечень документов является открытым и комиссия вправе в зависимости от обстоятельств несчастного случая самостоятельно устанавливать конкретный состав документов, подлежащих оформлению и включению в материалы расследования. При этом к материалам расследования обязательно прилагается медицинское заключение по форме 315/У, а в случае смерти пострадавшего — акт медицинского исследования трупа.

На основании всех полученных данных комиссия определяет:

  • обстоятельства и причины несчастного случая;
  • лиц, допустивших нарушения требований охраны труда;
  • действия (бездействие) пострадавшего в момент несчастного случая и т. д.;

После рассмотрения всех обстоятельств несчетного случая комиссия должна принять решение о том, связан ли он с производством или нет, а также оформить результаты расследования.

Легкие несчастные случаи, квалифицированные как связанные с производством, оформляются актом по форме Н-1 (приведена в приложении № 1 к постановлению № 73). Данный документ оформляется как минимум в трех экземплярах (точное количество экземпляров зависит от количества пострадавших и госорганов, которым необходимо направить материалы расследования). Оформленные и подписанные акты вместе с материалами расследования направляются председателем комиссии для рассмотрения работодателю (его представителю), который в течение трех дней должен утвердить акты и заверить их печатью. Далее один экземпляр акта отдается пострадавшему (его представителю); второй остается храниться в организации в течение 45 лет (вместе с другими материалами расследования); третий отправляется в ФСС вместе с копиями всех материалов (если пострадавший застрахован).

При тяжелых (групповых, со смертельным исходом) несчастных случаях на производстве помимо акта по форме Н-1 (для каждого пострадавшего и госоргана, оповещенного о происшествии) также оформляется акт о расследовании по форме 4 (приведена в приложении № 1 к постановлению № 73) в двух экземплярах (один для работодателя, второй для прокуратуры). Работодатель в течение трех дней после завершения расследования обязан направить:

  • акт по форме Н-1 пострадавшему (его представителю);
  • акты по форме Н-1 и по форме 4 вместе со всеми копиями материалов расследования в прокуратуру;
  • акты по форме Н-1 вместе с копиями актов по форме 4 и материалов расследования во все органы, которые были оповещены (ФСС, Инспекция труда, Роспотребнадзор и т.д.).

Все копии документов должны быть заверены надлежащим образом, то есть на них должна присутствовать запись «копия верна» и печать организации.

Если же несчастный случай был признан не связанным с производством, то итоги расследования в соответствии с частью 8 статьи 230 Трудового кодекса оформляются актом о расследовании по форме 4. В графе 7 данной формы указывается, что несчастный случай квалифицирован как не связанный с производством. Акт составляется как для работодателя, так и для пострадавшего.

Регистрация происшествия и уведомление о последствиях

Работодатель обязан регистрировать каждый произошедший несчастный случай на производстве (ст. 230.1 ТК РФ). Регистрация производится в специальном журнале по форме 9 (приведенная в приложении № 1 к постановлению № 73). В журнале указываются дата и время несчастного случая на производстве, данные о пострадавшем, описываются обстоятельства и последствия происшествия, а также принятые меры по устранению причин, приведших к несчастному случаю.

Также работодатель обязан отчитаться по всем зарегистрированным несчастным случаям на производстве перед Росстатом. Для этого составляется отчет по форме 7-травматизм (приведена в приложении № 2 к приказу Росстата от 19.06.2013 № 216). Отчет представляется в территориальное отделение Росстата по месту нахождения организации (ее обособленного подразделения) 25 января года, следующего за отчетным.

После того как пострадавший вышел с больничного, он должен предоставить работодателю справку о заключительном диагнозе по форме № 316/у (утв. приказом № 275). На справке должны быть штамп и печать медорганизации, подпись лечащего врача и заведующего отделением (главного врача), дата выдачи.

Получив данную справку (в случаях со смертельным исходом — в течение месяца по завершении расследования), работодатель обязан направить в Инспекцию труда и ФСС (страховой случай) сообщение о последствиях несчастного случая на производстве и принятых мерах по форме 8 (приведена в приложении № 1 к постановлению № 73). Пункты 2 и 3 формы 8 заполняются на основании справки по форме № 316/у (при смертельном исходе на основании заключения органа судебно-медицинской экспертизы).

Стоит отметить, что после выхода сотрудника с больничного работодатель имеет право перевести его на другую работу только с его согласия либо на основании медицинского заключения.

Отчет по форме 7-травматизм

Раз в год организации обязаны подавать в свое отделение Росстата (ТОГС) сведения о травматизме на производстве и профессиональных заболеваниях. Для этих целей была утверждена форма 7-травматизм (приложение № 2 к приказу Росстата от 19.06.2013 № 216). Новый порядок расследования несчастных случаев в 2020 году не появился, но для отчетов в 2020 году надо пользоваться новой формой, которая утверждена приказом Росстата от 10.08.2018 № 493 «Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения в сфере здравоохранения, за травматизмом на производстве и миграцией населения».

Сдают ее один раз в три года не позднее 25 января все юридические лица и предприятия (кроме микро) всех форм собственности, осуществляющие все виды экономической деятельности, кроме:

  • финансовой и страховой деятельности;
  • государственного управления и обеспечения военной безопасности, социального обеспечения, образования;
  • деятельности домашних хозяйств как работодателей, недифференцированной деятельности частных домашних хозяйств по производству товаров;
  • деятельности экстерриториальных организаций, подведомственных территориальному органу Росстата в субъекте РФ.

Шпаргалка по нормативке

Наименование

Выплаты

Пострадавший (застрахованный) при несчастном случае на производстве имеет право обеспечения по страхованию в виде:

  • пособия по временной нетрудоспособности;
  • страховых выплат;
  • оплаты дополнительных расходов, связанных с медицинской, социальной и профессиональной реабилитацией.

Пособие по временной нетрудоспособности оплачивается работодателем на основании больничного листа. По общему правилу, пособие пострадавшему из-за несчастного случая на производстве выплачивается за весь период временной нетрудоспособности в размере 100 процентов его среднего заработка. При этом максимальный размер данного пособия за полный календарный месяц не может превышать четырехкратного максимального размера ежемесячной страховой выплаты. Обратите внимание, что максимальный размер единовременной выплаты на 2014 год установлен в размере 80 534,8 рублей, а ежемесячной выплаты — 61 920 рубля (подп. 1, 2 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 02.12.2013 № 322-ФЗ). Следовательно, в 2014 году пострадавшему в месяц можно выплачивать не больше 247 680 рублей (61 920 руб. х 4).

В случае, когда сумма превышает максимум, размер пособия определяется путем деления максимального размера пособия за календарный месяц (на который приходится временная нетрудоспособность) на число дней в этом месяце, а полученная сумма умножается на число календарных дней, приходящихся на период временной нетрудоспособности в каждом календарном месяце.

ФСС назначает и выплачивает пострадавшему единовременные или ежемесячные страховые выплаты, если по заключению медико-социальной экспертизы результатом наступления страхового случая стала утрата им профессиональной трудоспособности (либо страховые выплаты назначаются иным лицам, имеющим право на их получение, если результатом наступления страхового случая стала смерть застрахованного).

Для назначения данных выплат в ФСС кроме актов по форме Н-1, по форме 4 (при тяжелых, групповых и со смертельным исходом несчастных случаях на производстве) и остальных материалов расследования передается:

  • заявление от пострадавшего (его доверенного лица) по форме, приведенной в приложении № 3 к приказу Минтруда России от 25.10.2013 № 577н;
  • заключение учреждения медико-социальной экспертизы о степени утраты пострадавшим профессиональной работоспособности и о необходимости медицинской, социальной и профессиональной реабилитации;
  • справка о заработке (доходе) пострадавшего за период, необходимый для расчета ежемесячных страховых выплат;
  • справка о периоде выплаты пособия по временной нетрудоспособности, назначенного пострадавшему в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием;
  • документы, подтверждающие нахождение пострадавшего в трудовых отношениях с организацией (трудовая книжка, трудовой договор или контракт);
  • гражданско-правовой договор, условия которого предусматривают страхование внештатного работника от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Решение о назначении (отказе в назначении) страховых выплат ФСС принимает:

  • в течение 10 дней с момента получения заявления и остальных документов, если заявитель является пострадавшим;
  • в течение двух дней с момента получения заявления и остальных документов, если работник погиб.

Работодатель не вправе при отсутствии решения ФСС начислять страховые выплаты.

Оплата дополнительных расходов на лечение пострадавшего производится ФСС, если учреждением медико-социальной экспертизы установлено, что он нуждается в соответствии с программой реабилитации в лечении непосредственно после несчастного случая на производстве до восстановления трудоспособности или установления стойкой утраты профессиональной трудоспособности либо в приобретении лекарств, изделий медицинского назначения и индивидуального ухода, а также в уходе. Решение об оплате (отказе в оплате) данных расходов принимается ФСС в течение 10 дней с даты поступления заявления от пострадавшего (его доверенного лица) со всеми необходимыми документами (их заверенными копиями), которые определяются ФСС для каждого страхового случая.

На какие выплаты вправе претендовать пострадавший работник

Социальные гарантии, положенные работнику, с которым произошел несчастный случай на производстве, перечислены в п. 1 ст. 8 Закона № 125-ФЗ. К ним относятся:

— пособие по временной нетрудоспособности;

— возмещение дополнительных расходов, связанных с медицинской, социальной и профессиональной реабилитацией (в том числе расходы на лечение, приобретение лекарств, медицинскую реабилитацию в санаторно-курортных организациях, оплату дополнительного отпуска на весь период такой реабилитации);

— единовременная и ежемесячные страховые выплаты.

Рассмотрим каждую гарантию в отдельности.

Предоставляем пострадавшему отпуск для лечения

Работнику, пострадавшему в результате несчастного случая и нуждающемуся в лечении, может быть предоставлен дополнительный оплачиваемый отпуск для санаторно-курортного лечения. Он дается на весь период лечения и проезда к месту лечения и обратно (подп. 10 п. 2 ст. 17 Закона № 125-ФЗ).

Оплата такого отпуска осуществляется в размере среднего заработка работника. Эта величина исчисляется в порядке, установленном ст. 139 ТК РФ (п. 32 Положения об оплате дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию застрахованных лиц, получивших повреждение здоровья вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденного постановлением Правительства РФ от 15.05.2006 № 286). Дополнительный отпуск полностью оплачивает работодатель, а отпускные засчитываются в счет уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование (п. 7 ст. 15 Закона № 125-ФЗ, п. 10 Правил).

Отпускные как страховое обеспечение

Предоставление пострадавшему работнику дополнительного отпуска для санаторно-курортного лечения работника является одним из видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (подп. 3 п. 1 ст. 8 Закона № 125-ФЗ). Поэтому отпускные, которые получит работник, страховыми взносами и взносами на «травматизм» не облагаются (подп. 1 ч. 1 ст. 9 Закона № 212-ФЗ, подп. 1 п. 1 ст. 20.2 Закона № 125-ФЗ). Это подтверждают и специалисты Минтруда России в письме от 27.10.2015 № 17-3/В-524, направленном ФСС России в письме от 14.03.2016 № 02-09-05/06-06-4615.

Указанные суммы работодатель должен отразить в строке 7 таблицы 8 «Расходы по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» расчета по форме 4-ФСС.

НДФЛ с суммы отпускных

НДФЛ с суммы отпускных начисляется и удерживается из доходов работника. Специалисты Минфина России считают, что оплата дополнительного отпуска для санаторно-курортного лечения является обеспечением по социальному страхованию от несчастных случаев на производстве, а не компенсационной выплатой в связи с возмещением вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья. Поэтому такая выплата не подпадает под действие п. 3 ст. 217 НК РФ (письмо Минфина России от 02.02.2016 № 03-04-06/5458).Хотя такой подход можно попробовать оспорить в суде. Аргументы для этого можно взять из уже упомянутого нами постановления ФАС Западно-Сибирского округа от 11.06.2009 № А27-11598/2008, который признал правомерным применение п. 3 ст. 217 НК РФ при оплате работнику пособия по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве. Ведь такое пособие также является одним из видов страхового обеспечения.

Компенсация за моральный вред

Пострадавший работник может получить с работодателя компенсацию за моральный вред

Компенсация морального вреда как страховое возмещение по обязательному соцстрахованию от несчастных случаев на производстве не предусмотрена. Тем не менее Закон № 125-ФЗ установил, что возмещение застрахованному работнику морального вреда, причиненного в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием, должно осуществляться причинителем вреда (абз. 2 п. 3 ст. 8 Закона № 125-ФЗ).

Понятие морального вреда содержится в ст. 151 ГК РФ. Это физические и нравственные страдания человека. Если работодатель причинил своему работнику моральный вред, то он обязан его компенсировать (ст. 22 ТК РФ). Размер такого возмещения определяется соглашением сторон трудового договора. Если же к согласию прийти не удалось, то размер выплаты установит суд (ст. 237 ТК РФ).

Страховые взносы

Страховыми взносами, а также взносами на «травматизм» не облагаются все виды установленных законодательством компенсационных выплат, связанных с возмещением вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья (подп. «а» п. 2 ч. 1 ст. 9 Закона № 212-ФЗ, абз. 2 подп. 2 ч. 1ст. 20.2 Закона № 125-ФЗ). При этом освобождению от обложения подлежит компенсация морального вреда как в случае ее выплаты по соглашению сторон трудового договора, так и на основании судебного решения. Главным условием для этого должно быть наличие подтвержденного в установленном порядке причинения увечья (иного повреждения здоровья работника) вследствие неправомерных действий (или бездействия) работодателя.

НДФЛ

Минфин России считает, что если возмещение морального вреда осуществляется по соглашению сторон трудового договора, эти выплаты не носят характер компенсационных выплат, установленных законодательством РФ, и не подпадают под действие п. 3 ст. 217 НК РФ. Следовательно, они облагаются НДФЛ (письмо Минфина России от 13.07.2015 № 03-04-06/40168). Но если средства в возмещение морального вреда выплачиваются на основании судебного решения, они относятся к компенсационным выплатам по п. 3 ст. 217 НК РФ и по этому основанию не облагаются НДФЛ (письмо Минфина России от 28.05.2013 № 03-04-05/19242).

Однако ранее финансисты придерживались иного мнения. В письме от 28.11.2008 № 03-04-05-01/450 специалисты Минфина России указывали, что компенсация морального вреда, выплачиваемая в соответствии со ст. 237 ТК РФ, не облагается НДФЛ по п. 3 ст. 217 НК РФ. А статья 237 ТК РФ предусматривает выплаты как по соглашению сторон, так и по решению суда. Аналогичная позиция содержится в письме ФНС России от 01.02.2006 № 04-1-02/[email protected]

Что касается судебной практики, она на стороне компаний. Арбитры считают, что компенсация морального вреда, выплачиваемая работодателем пострадавшему работнику на основании соглашения сторон, не облагается НДФЛ по п. 3 ст. 217 НК РФ. При этом суды отклоняют довод налоговых органов об отсутствии у организации судебного акта, так как законодательство не связывает определение доходов, не подлежащих налогообложению, с наличием судебного акта, устанавливающего размер возмещения вреда. Пример — постановление ФАС Уральского округа от 04.08.2008 № А76-24995/07 (Определением ВАС РФ от 19.02.2009 № ВАС-15494/08 позиция окружного суда подтверждена).

Ответственность

За сокрытие несчастного случая на производстве статьей 15.34 Кодекса об административных правонарушениях предусмотрен штраф в размере:

  • от 300 до 500 рублей для физлиц;
  • от 500 до 1000 рублей для должностных лиц;
  • от 5000 до 10 000 рублей для юрлиц.

Кроме того за несообщение о таком происшествии может налагаться административная ответственность в виде штрафа в размере от одной до пяти тысяч рублей для должностных лиц (предпринимателей), от 30 до 50 тысяч рублей для юрлиц либо в виде приостановления деятельности на срок до 90 суток (ст. 5.27 КоАП РФ).

Если расследование несчастного случая на производстве покажет, что работодатель нарушил законодательство о труде и об охране труда, то он также может быть привлечен к ответственности в соответствии со статьей 5.27 Кодекса об административных правонарушениях.

Ирина Светличная, юрист, для журнала «Практическая бухгалтерия»

Работа с кадрами на предприятии

Правильно составленные документы защитят от штрафных санкций со стороны проверяющих, выведут из конфликтной ситуации с работниками. С электронной книгой «Работа с кадрами на предприятии» у вас будет в полном порядке вся документация.
Узнайте больше >>

Правила поведения пользователей на сайте

Правила использования сервисов и информации

пользователями системы электронных сервисов «Онлайнинспекция.рф»

Правила использования сервисов и информации пользователями (далее – Правила) системы электронных сервисов «Онлайнинспекция.рф» (далее – Система) относятся ко всем без исключения электронным сервисам Системы, доступ к которым осуществляется через разделы и страницы Интернет-портала http://онлайнинспекция.рф (далее – Портал). Настоящие Правила регулируют поведение всех без исключения зарегистрированных в Системе пользователей и не зарегистрированных посетителей Портала.

1. Термины и понятия, используемые в настоящих Правилах

1.1 В настоящих Правилах используются следующие термины и понятия:

Система – система электронных сервисов «Онлайнинспекция.рф».

Сервисы – основные и дополнительные инструменты, предлагаемые Пользователю для взаимодействия с органами власти.

Портал – информационный ресурс, созданный с целью взаимодействия граждан с Системой, находящийся в сети Интернет по адресу: http://онлайнинспекция.рф.

Администрация портала – должностные лица Федеральной службы по труду и занятости и представители исполнителя работ по государственному контракту на осуществление технического сопровождения Портала, осуществляющие оперативное управление Порталом.

Пользователь – лицо, зарегистрированное на Портале, которому предлагается использовать услуги и сервисы, предоставляемые Порталом.

Модератор – представитель Администрации портала, обрабатывающий сообщения пользователей.

Модерация – процесс обработки и анализа соответствия сообщения Пользователя положениям настоящих Правил использования сервисов и информации пользователями системы электронных сервисов «Онлайнинспекция.рф» и Пользовательского соглашения.

2. Общие правила

2.1. Для доступа к публикации сообщений на Портале (обсуждения, комментарии, вопросы и использование любых других способов взаимодействия Пользователя с Системой), каждый Пользователь Портала обязан ознакомиться и согласиться с настоящими Правилами.

2.2. После ознакомления с текстами Правил пользования и Пользовательского соглашения, подтвердив согласие с ними на странице регистрации или отправки сообщения, каждый Пользователь указанными действиями заключает с Администрацией Портала соглашение о регулировании их взаимоотношений.

2.3. Администрация Портала обладает правом осуществлять модерацию через представителей Администрации Портала – модераторов.

2.4. Настоящие Правила могут быть изменены путем внесения изменений соответствующим приказом Федеральной службы по труду и занятости.

3. Регистрация пользователей

3.1. На Портале существует система регистрации пользователей. Только зарегистрированные пользователи имеют возможность интерактивного взаимодействия с сервисами Системы.

3.2. Для регистрации на Портале Пользователь указывает действующий адрес электронной почты – на него будут направляться уведомления о текущем статусе опубликованных сообщений (обращений), выбирает условное имя Пользователя («ник»).

3.3. При регистрации Пользователя Система запрашивает пароль к регистрируемому логину. Этот пароль должен быть известен только Пользователю и не должен сообщаться третьим лицам. Используемый пароль может быть изменён Пользователем в специальном разделе Портала – Профиле Пользователя.

3.4. При регистрации Пользователя Система инициирует процесс авторизации посредством отправки смс-сообщения с кодом активации на телефон Пользователя, указанный при регистрации. Полученный пароль необходимо ввести в специальное поле в открывшемся окне. Только после ввода пароля учётная запись активируется.

3.5. Для пользователей, имеющих учётную запись на Портале государственных услуг (http://www.gosuslugi.ru/), предоставлена возможность авторизации посредством логина и пароля от данной учётной записи. В случае осуществления регистрации данным способом верификация посредством смс-сообщения исключена.

4. Публикация обращений

4.1. Каждый зарегистрированный Пользователь может публиковать обращение.

4.2. Обращения публикуются в соответствии с предложенным классификатором категорий проблем.

4.3. Для создания обращения необходимо заполнить форму обращения. В форме обращения Пользователь должен указать свои настоящие данные.

4.4. Пользователю необходимо заполнить следующие поля о себе, как о заявителе:

— адрес проживания заявителя;

— фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя;

— номер мобильного телефона заявителя (в случае отсутствия мобильного телефона, необходимого при регистрации в Системе, заявитель вправе подать обращение напрямую на адрес электронной почты территориального органа Роструда. Перечень территориальных органов Роструда размещён на едином информационном портале Федеральной службы по труду и занятости в сети «Интернет» (http://rostrud.ru/). В случае если Пользователь не был зарегистрирован ранее на Портале, на данный указанный номер телефона поступит код активации, который необходимо ввести в специальное поле в появившемся окне с целью активации учётной записи Пользователя и его обращения;

— электронный адрес, на который будут поступать уведомления о ходе решения проблемы.

Администрация Портала обеспечивает неразглашение третьим лицам всех введённых в процессе регистрации пользовательских данных, за исключением случаев, оговоренных Пользовательским соглашением.

4.5. Пользователю необходимо заполнить следующие поля о месте работы:

— регион, город и точный фактический адрес организации, сотрудником которой он является (-лся);

— данные об организации: название, организационно-правовая форма, юридический адрес, данные о руководителе;

— сведения о своей должности и периоде работы;

— сведения о третьих лицах, упоминание которых требуется для полного описания проблемы.

4.6. Пользователю необходимо заполнить следующие поля о своей проблеме:

— пояснения к сложившейся ситуации;

— фотоматериалы.

Информация, внесённая в поле «Пояснения к сложившейся ситуации», становится публичной и должна носить общий характер. В данном поле запрещается упоминание персональных данных третьих лиц. В случае если заявитель нарушает данный пункт правил, за публикацию информации несёт ответственность сам Пользователь.

Фотоматериалы являются закрытой информацией по умолчанию и могут быть опубликованы в публичном доступе по решению Пользователя.

4.7. Перед отправкой заявления Пользователь соглашается с настоящими Правилами использования сервисов и информации пользователями Системы и принимает соглашение об обработке персональных данных. В случае несогласия с данными условиями каждый Пользователь вправе отказаться от использования ресурса и воспользоваться другими предложенными на официальных ресурсах ведомства видами связи.

4.8. На Портале применяется пост-модерация сообщений. Сообщения публикуются сразу после размещения пользователями и, если они нарушают настоящие Правила, удаляются, или модератором направляется письмо Пользователю с просьбой устранить нарушение.

4.9. Причины отказа в публикации сообщения или предложения внести коррективы:

— игнорирование правил правописания и ненормативная лексика, сообщение написано не на государственном языке Российской Федерации или содержит большое количество орфографических и синтаксических ошибок, написан заглавными буквами, содержит ненормативную лексику, в том числе в завуалированной форме;

— отсутствие логической связи между предложениями в обращении, которое не позволяет понять общий смысл описываемого случая;

— коммерческие цели и реклама – если, по мнению модератора, публикуемые сведения прямо или косвенно нацелены на извлечение прибыли;

— недостаточность описания либо безосновательные обвинения – модератор оставляет за собой право отклонить случай, если сведения, указанные в нём, не позволяют сделать вывод об имеющемся правонарушении;

— не проходят модерацию случаи, в которых нет конкретного указания на проблему, присутствуют вопросы риторического характера;

— не проходят модерацию случаи, которые не соответствуют выбранной Пользователем категории;

— не проходят модерацию сообщения, которые дублируют ранее опубликованные сообщения (текст сообщения полностью повторяет текст предыдущего сообщения, то есть не несёт новой информации).

4.10. Пользователь может ознакомиться с ответом по опубликованному обращению в своем личном кабинете, предварительно пройдя авторизацию на Портале.

Делис Архив 📌 Реклама

Как видно из формулировки нормы, предоставление такого отпуска — право, а не обязанность, и если работодатель сочтет причину неуважительной, он может отказать работнику в неоплачиваемом отпуске. Вместе с тем нужно помнить, что есть категории сотрудников, которым работодатель не вправе отказать в этом. В частности, на основании письменного заявления работодатель обязан предоставить такой отпуск:

  • работающим пенсионерам по старости (по возрасту) — до 14 календарных дней в году;
  • работающим инвалидам — до 60 календарных дней в году;
  • работникам в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников — до 5 календарных дней;
  • в других случаях, предусмотренных ТК РФ, иными федеральными законами либо коллективным договором.

Если сотрудник, не дождавшись согласования неоплачиваемого отпуска на один день, не выйдет на работу, а работодатель откажет в предоставлении такого отпуска, отсутствие на работе может быть расценено как прогул (апелляционные определения Красноярского краевого суда от 19.09.2016 по делу №  33‑12406/2016, Ростовского областного суда от 15.08.2016 по делу №  33‑ 14008/2016 и др.). 📌 Реклама

Итак, оформляется такой отпуск следующим образом:

  1. Работник пишет на имя руководителя организации заявление, в котором указывает дату отпуска и причины, по которым он требуется. Если заявление пишется на несколько часов, нужно указать конкретные часы.
  2. Руководитель проставляет на заявлении визу «Согласовано» или «Не возражаю», а в случае отказа в предоставлении отпуска — «Отказать».
  3. В случае согласия руководителя компании:
    • оформляется приказ о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы (с таким приказом работника нужно ознакомить под подпись);
    • заполняется личная карточка (форма Т-2) — необходимо вести учет количества дней неоплачиваемого отпуска, так как от этого зависит стаж для предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска;
    • заполняется табель учета рабочего времени.

Вопрос об оплате дня, на который работнику предоставлен не­оплачиваемый отпуск, отпадает сам собой, поскольку все ясно из названия последнего. 📌 Реклама

Отгул

Несмотря на то, что в Трудовом кодексе отсутствует определение понятия «отгул», согласно сложившейся практике отгулом считается отдых, предоставляемый в качестве компенсации за работу или дежурство в нерабочее время. Не следует путать отгул с отпуском без сохранения заработной платы, поскольку тот предоставляется не в качестве компенсации за что‑то, а по причинам личного характера, имеющимся у работников, или в силу закона.

Трудовым законодательством предусмотрено несколько случаев, когда работодатель должен предоставить сотруднику выходной день за работу в нерабочее время. (Представим их в виде схемы на стр. .)

📌 Реклама

Порядок оформления предоставления отгула следующий: сотрудник пишет заявление с просьбой о предоставлении дня отдыха с указанием причин, например, за сверхурочную работу или работу в выходной день. (Доноры к заявлению должны приложить справку, подтверждающую факт сдачи крови.) На основании такого заявления издается приказ, с которым необходимо ознакомить сотрудника под подпись.

Конечно, нужно сделать отметки в табеле учета рабочего времени:
— дополнительные выходные дни без сохранения заработной платы обозначаются буквенным кодом «НВ» или цифровым «28»;
— день отдыха работникам-донорам — буквенным кодом «ОВ» или цифровым «27» (дополнительный оплачиваемый выходной день).

При привлечении к сверхурочной работе В силу ст. 152 ТК РФ первые два часа сверхурочной работы оплачиваются не менее чем в полуторном размере, последующие — не менее чем в двойном размере. По желанию сотрудника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно, при этом время отдыха оплате не подлежит
При привлечении к работе в выходной или нерабочий праздничный день В соответствии со ст. 153 ТК РФ работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере. По желанию сотрудника, работавшего в этот день, ему может быть предоставлен другой день отдыха. В таком случае работа в выходной или праздник оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит
При сдаче работником крови и ее компонентов Согласно ст. 186 ТК РФ, если сотрудник в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского осмотра вышел на работу, ему предоставляется по его желанию другой день отдыха. В лучае сдачи крови и е компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день сотруднику по его желанию предоставляется другой день отдыха. Кроме того, после каждого дня сдачи крови и ее компонентов предоставляется дополнительный день отдыха
За переработку времени в пределах графика работы при работе вахтовым методом В связи с увеличением рабочего времени и сокращением времени отдыха за период вахты у сотрудников обычно накапливаются часы переработки, которые оплачиваются в размере дневной тарифной ставки, дневной ставки (части оклада (должностного оклада) за день работы). Часы переработки, не кратные целому рабочему дню, могут накапливаться в течение года и суммироваться до целых рабочих дней с последующим предоставлением дополнительных дней междувахтового отдыха. Недоиспользованные в этом случае часы ежедневного (междусменного) отдыха, а также дни еженедельного отдыха суммируются и предоставляются в виде дополнительных свободных от работы дней (в виде дней междувахтового отдыха) в течение учетного периода

Если работник систематически отпрашивается

📌 Реклама

Бывают работники, которым постоянно куда‑то надо. Таким работникам можно установить неполное рабочее время. Статья 93 ТК РФ позволяет ввести этот режим работы по соглашению между работником и работодателем при приеме на работу или в процессе трудовой деятельности.

Оплата труда на условиях неполного рабочего времени производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выполненного объема работ. При этом работа на таких условиях не влечет каких‑либо ограничений продолжительности ежегодного основного оплачиваемого отпуска, исчисления трудового стажа и других трудовых прав.

Чтобы установить неполное рабочее время, необходимо:

  1. Заключить дополнительное соглашение к трудовому договору, в котором прописать конкретное время начала и окончания работы, продолжительность рабочей недели и срок, на который устанавливается неполное рабочее время. Данный документ подписывается обеими сторонами трудовых отношений.
  2. Издать приказ о введении неполного рабочего времени конкретному работнику с указанием причин этого решения.

Дополнительно отметим, что работодатель может предложить ввести режим неполного рабочего времени, а работник — отказаться, считая, что писать заявления с просьбой о неоплачиваемом отпуске ему выгоднее. В таком случае неполное рабочее время нельзя установить. 📌 Реклама

* * *

Итак, если сотрудники эпизодически отпрашиваются в рабочее время по личным делам, это необходимо оформлять документально, хотя бы заявлением с визой руководства, подтверждающей разрешение уйти. Если они отпрашиваются на день или два, возможны иные варианты — оформление отпуска, оплачиваемого или неоплачиваемого. Если же работник периодически отпрашивается, например, каждые вторник и пятницу на определенное количество часов, может быть, стоит подумать о введении для него режима неполного рабочего времени.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *