1.4.1. Эксплуатацию электроустановок должен осуществлять подготовленный электротехнический персонал. ¶

Электротехнический персонал предприятий подразделяется на: ¶

• административно-технический;
• оперативный*;
• ремонтный;
• оперативно-ремонтный*.

* В дальнейшем оперативный и оперативно-ремонтный персонал, если не требуется разделения, именуется оперативным персоналом. ¶

1.4.2. В соответствии с принятой у Потребителя организацией энергослужбы электротехнический персонал может непосредственно входить в состав энергослужбы или состоять в штате производственных подразделений Потребителя (структурной единицы). В последнем случае энергослужба осуществляет техническое руководство электротехническим персоналом производственных и структурных подразделений и контроль за его работой. ¶

1.4.3. Обслуживание электротехнологических установок (электросварка, электролиз, электротермия и т.п.), а также сложного энергонасыщенного производственно-технологического оборудования, при работе которого требуется постоянное техническое обслуживание и регулировка электроаппаратуры, электроприводов, ручных электрических машин, переносных и передвижных электроприемников, переносного электроинструмента, должен осуществлять электротехнологический персонал. Он должен иметь достаточные навыки и знания для безопасного выполнения работ и технического обслуживания закрепленной за ним установки. ¶

Электротехнологический персонал производственных цехов и участков, не входящих в состав энергослужбы Потребителя, осуществляющий эксплуатацию электротехнологических установок и имеющий группу по электробезопасности II и выше, в своих правах и обязанностях приравнивается к электротехническому; в техническом отношении он подчиняется энергослужбе Потребителя. ¶

Руководители, в непосредственном подчинении которых находится электротехнологический персонал, должны иметь группу по электробезопасности не ниже, чем у подчиненного персонала. Они должны осуществлять техническое руководство этим персоналом и контроль за его работой. ¶

Перечень должностей и профессий электротехнического* и электротехнологического персонала, которым необходимо иметь соответствующую группу по электробезопасности, утверждает руководитель Потребителя. ¶

Руководителю Потребителя, главному инженеру, техническому директору присвоение группы по электробезопасности не требуется. Однако, если указанные работники ранее имели группу по электробезопасности и хотят ее подтвердить (повысить) или получить впервые, то проверка знаний проводится в обычном порядке как для электротехнического персонала. ¶

* В дальнейшем, под электротехническим персоналом понимается и электротехнологический персонал, если не требуется разделения. ¶

1.4.4. Неэлектротехническому персоналу, выполняющему работы, при которых может возникнуть опасность поражения электрическим током, присваивается группа I по электробезопасности. Перечень должностей и профессий, требующих присвоения персоналу I группы по электробезопасности, определяет руководитель Потребителя. Персоналу, усвоившему требования по электробезопасности, относящиеся к его производственной деятельности, присваивается группа I с оформлением в журнале установленной формы; удостоверение не выдается. ¶

Присвоение группы I производится путем проведения инструктажа, который, как правило, должен завершаться проверкой знаний в форме устного опроса и (при необходимости) проверкой приобретенных навыков безопасных способов работы или оказания первой помощи при поражении электрическим током. Присвоение I группы по электробезопасности проводит работник из числа электротехнического персонала данного Потребителя с группой по электробезопасности не ниже III. ¶

Присвоение I группы по электробезопасности проводится с периодичностью не реже 1 раза в год. ¶

1.4.5. Обязательные формы работы с различными категориями работников*: ¶

* Правила работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации, утвержденные приказом Минтопэнерго России от 19.02.2000 № 49 и зарегистрированные в Минюсте России 16.03.2000. Регистрационный номер 2150. ¶

1.4.5.1. С административно-техническим персоналом: ¶

• вводный и целевой (при необходимости) инструктажи по охране труда;
• проверка знаний правил, норм по охране труда, настоящих Правил, правил пожарной безопасности и других нормативных документов;
• профессиональное дополнительное образование для непрерывного повышения квалификации.

С административно-техническим персоналом, имеющим права оперативного, оперативно-ремонтного или ремонтного персонала, помимо указанных форм работы должны проводиться все виды подготовки, предусмотренные для оперативного, оперативно-ремонтного или ремонтного персонала. ¶

1.4.5.2. С оперативным и оперативно-ремонтным персоналом: ¶

• вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой инструктажи по охране труда, а также инструктаж по пожарной безопасности;
• подготовка по новой должности или профессии с обучением на рабочем месте (стажировка);
• проверка знаний правил, норм по охране труда, настоящих Правил, правил пожарной безопасности и других нормативных документов;
• дублирование;
• специальная подготовка;
• контрольные противоаварийные и противопожарные тренировки;
• профессиональное дополнительное образование для непрерывного повышения квалификации.

1.4.5.3. С ремонтным персоналом: ¶

• вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой инструктажи по охране труда, а также инструктаж по пожарной безопасности;
• подготовка по новой должности или профессии с обучением на рабочем месте (стажировка);
• проверка знаний правил, норм по охране труда, настоящих Правил, правил пожарной безопасности и других нормативных документов;
• профессиональное дополнительное образование для непрерывного повышения квалификации.

1.4.6. Проведение инструктажей по безопасности труда допускается совмещать с инструктажами по пожарной безопасности. ¶

1.4.7. Работники, принимаемые для выполнения работ в электроустановках, должны иметь профессиональную подготовку, соответствующую характеру работы. При отсутствии профессиональной подготовки такие работники должны быть обучены (до допуска к самостоятельной работе) в специализированных центрах подготовки персонала (учебных комбинатах, учебно-тренировочных центрах и т.п.). ¶

1.4.8. Электротехнический персонал до назначения на самостоятельную работу или при переходе на другую работу (должность), связанную с эксплуатацией электроустановок, а также при перерыве в работе в качестве электротехнического персонала свыше 1 года обязан пройти стажировку (производственное обучение) на рабочем месте. ¶

Для обучения работнику должен быть предоставлен срок, достаточный для ознакомления с оборудованием, аппаратурой, оперативными схемами и одновременного изучения в необходимом для данной должности (профессии) объеме: ¶

• правил устройства электроустановок, правил безопасности, правил и приемов оказания первой помощи при несчастных случаях на производстве, правил применения и испытания средств защиты, настоящих Правил;
• должностных и производственных инструкций;
• инструкций по охране труда;
• других правил, нормативных и эксплуатационных документов, действующих у данного Потребителя.

1.4.9. Программы подготовки электротехнического персонала с указанием необходимых разделов правил и инструкций составляются руководителями (ответственными за электрохозяйство) структурных подразделений и могут утверждаться ответственным за электрохозяйство Потребителя. ¶

Программа подготовки руководителей оперативного персонала, работников из числа оперативного, оперативно-ремонтного и ремонтного персонала должна предусматривать стажировку и проверку знаний, а для руководителей оперативного персонала, работников из числа оперативного, оперативно-ремонтного персонала еще и дублирование. ¶

1.4.10. Работник, проходящий стажировку (дублирование), должен быть соответствующим документом закреплен за опытным работником по организации (для руководителей и специалистов) или по структурному подразделению (для рабочих). ¶

1.4.11. Стажировка проводится под руководством ответственного обучающего работника и осуществляется по программам, разработанным для каждой должности (рабочего места) и утвержденным в установленном порядке. Продолжительность стажировки должна быть от 2 до 14 смен. ¶

1.4.12. Руководитель Потребителя или структурного подразделения может освобождать от стажировки работника, имеющего стаж по специальности не менее 3 лет, переходящего из одного цеха в другой, если характер его работы и тип оборудования, на котором он работал ранее, не меняется. ¶

Допуск к стажировке оформляется соответствующим документом руководителя Потребителя или структурного подразделения. В документе указываются календарные сроки стажировки и фамилии работников, ответственных за ее проведение. ¶

Продолжительность стажировки устанавливается индивидуально в зависимости от уровня профессионального образования, опыта работы, профессии (должности) обучаемого. ¶

1.4.13. В процессе стажировки работник должен: ¶

• усвоить требования правил эксплуатации, охраны труда, пожарной безопасности и их практическое применение на рабочем месте;
• изучить схемы, производственные инструкции и инструкции по охране труда, знание которых обязательно для работы в данной должности (профессии);
• отработать четкое ориентирование на своем рабочем месте;
• приобрести необходимые практические навыки в выполнении производственных операций;
• изучить приемы и условия безаварийной, безопасной и экономичной эксплуатации обслуживаемого оборудования.

1.4.14. Допуск к дублированию для оперативного персонала и самостоятельной работе для административно-технического и ремонтного персонала оформляется соответствующим документом по Потребителю. ¶

После дублирования работник из числа оперативного или оперативно-ремонтного персонала может быть допущен к самостоятельной работе. Продолжительность дублирования — от 2 до 12 рабочих смен. Для конкретного работника она устанавливается решением комиссии по проверке знаний в зависимости от уровня его профессиональной подготовки, стажа и опыта работы. ¶

Допуск к самостоятельной работе для оперативного персонала оформляется соответствующим документом руководителя Потребителя. ¶

1.4.15. В период дублирования работник должен принять участие в контрольных противоаварийных и противопожарных тренировках с оценкой результатов и оформлением в соответствующих журналах. ¶

Количество тренировок и их тематика определяются программой подготовки дублера. ¶

1.4.16. Если за время дублирования работник не приобрел достаточных производственных навыков или получил неудовлетворительную оценку по противоаварийной тренировке, допускается продление его дублирования на срок от 2 до 12 рабочих смен, и дополнительное проведение контрольных противоаварийных тренировок. Продление дублирования оформляется соответствующим документом Потребителя. ¶

1.4.17. Если в период дублирования будет установлена профессиональная непригодность работника к данной деятельности, он снимается с подготовки. ¶

1.4.18. Во время прохождения дублирования обучаемый может производить оперативные переключения, осмотры и другие работы в электроустановках только с разрешения и под надзором обучающего. Ответственность за правильность действий обучаемого и соблюдение им правил несут как сам обучаемый, так и обучающий его работник. ¶

1.4.19. Проверка знаний работников подразделяется на первичную и периодическую (очередную и внеочередную). ¶

Первичная проверка знаний проводится у работников, впервые поступивших на работу, связанную с обслуживанием электроустановок, или при перерыве в проверке знаний более 3-х лет; очередная — в порядке, установленном в п.1.4.20; а внеочередная — в порядке, установленном в п.1.4.23. ¶

1.4.20. Очередная проверка должна производиться в следующие сроки: ¶

• для электротехнического персонала, непосредственно организующего и проводящего работы по обслуживанию действующих электроустановок или выполняющего в них наладочные, электромонтажные, ремонтные работы или профилактические испытания, а также для персонала, имеющего право выдачи нарядов, распоряжений, ведения оперативных переговоров — 1 раз в год;
• для административно-технического персонала, не относящегося к предыдущей группе, а также для специалистов по охране труда, допущенных к инспектированию электроустановок, — 1 раз в 3 года.

1.4.21. Время следующей проверки устанавливается в соответствии с датой последней проверки знаний. ¶

1.4.22. Работникам, получившим при очередной проверке знаний неудовлетворительную оценку, комиссия назначает повторную проверку в срок не позднее 1 месяца со дня последней проверки. Срок действия удостоверения для работника, получившего неудовлетворительную оценку, автоматически продлевается до срока, назначенного комиссией для второй проверки, если нет записанного в журнал проверки знаний специального решения комиссии о временном отстранении работника от работы в электроустановках. ¶

1.4.23. Внеочередная проверка знаний проводится независимо от срока проведения предыдущей проверки: ¶

• при введении в действие у Потребителя новых или переработанных норм и правил;
• при установке нового оборудования, реконструкции или изменении главных электрических и технологических схем (необходимость внеочередной проверки в этом случае определяет технический руководитель);
• при назначении или переводе на другую работу, если новые обязанности требуют дополнительных знаний норм и правил;
• при нарушении работниками требований нормативных актов по охране труда;
• по требованию органов государственного надзора;
• по заключению комиссий, расследовавших несчастные случаи с людьми или нарушения в работе энергетического объекта;
• при повышении знаний на более высокую группу;
• при проверке знаний после получения неудовлетворительной оценки;
• при перерыве в работе в данной должности более 6 месяцев.

1.4.24. Объем знаний для внеочередной проверки и дату ее проведения определяет ответственный за электрохозяйство Потребителя с учетом требований настоящих Правил. ¶

1.4.25. Внеочередная проверка, проводимая по требованию органов государственного надзора и контроля, а также после происшедших аварий, инцидентов и несчастных случаев, не отменяет сроков очередной проверки по графику и может проводиться в комиссии органов госэнергонадзора. ¶

1.4.26. В случае внесения изменений и дополнений в действующие правила, внеочередная проверка не проводится, а они доводятся до сведения работников с оформлением в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте. ¶

1.4.27. Проверка знаний норм и правил работы в электроустановках Потребителей должна осуществляться по утвержденным руководителем Потребителя календарным графикам. ¶

Работники, подлежащие проверке знаний, должны быть ознакомлены с графиком. ¶

1.4.28. Проверка знаний у ответственных за электрохозяйство Потребителей, их заместителей, а также специалистов по охране труда, в обязанности которых входит контроль за электроустановками, проводится в комиссии органов госэнергонадзора. ¶

1.4.29. Допускается не проводить по согласованию с органами госэнергонадзора проверку знаний у специалиста, принятого на работу по совместительству в целях возложения на него обязанностей ответственного за электрохозяйство, при одновременном выполнении следующих условий: ¶

• если с момента проверки знаний в комиссии госэнергонадзора в качестве административно-технического персонала по основной работе прошло не более 6-ти месяцев;
• энергоемкость электроустановок, их сложность в организации по совместительству не выше чем по месту основной работы;
• в организации по совместительству отсутствуют электроустановки напряжением выше 1000 В.

1.4.30. Для проведения проверки знаний электротехнического и электротехнологического персонала организации руководитель Потребителя должен назначить приказом по организации комиссию в составе не менее пяти человек. ¶

Председатель комиссии должен иметь группу по электробезопасности V у Потребителей с электроустановками напряжением до и выше 1000 В и группу IV у Потребителей с электроустановками напряжением только до 1000 В. Председателем комиссии назначается, как правило, ответственный за электрохозяйство Потребителя. ¶

1.4.31. Все члены комиссии должны иметь группу по электробезопасности и пройти проверку знаний в комиссии органа госэнергонадзора. ¶

Допускается проверка знаний отдельных членов комиссии на месте, при условии, что председатель и не менее двух членов комиссии, прошли проверку знаний в комиссии органов госэнергонадзора. ¶

1.4.32. В структурных подразделениях руководителем Потребителя могут создаваться комиссии по проверке знаний работников структурных подразделений. ¶

Члены комиссий структурных подразделений должны пройти проверку знаний норм и правил в центральной комиссии Потребителя. ¶

1.4.33. При проведении процедуры проверки знаний должно присутствовать не менее трех членов комиссии, в том числе обязательно председатель (заместитель председателя) комиссии. ¶

1.4.34. Проверка знаний работников Потребителей, численность которых не позволяет образовать комиссии по проверке знаний, должна проводиться в комиссиях органов госэнергонадзора. ¶

1.4.35. Комиссии органов госэнергонадзора для проверки знаний могут создаваться при специализированных образовательных учреждениях (институтах повышения квалификации, учебных центрах и т.п.). Они назначаются приказом (распоряжением) руководителя органа госэнергонадзора. Члены комиссии должны пройти проверку знаний в органе госэнергонадзора, выдавшем разрешение на создание этой комиссии. Председателем комиссии назначается старший государственный инспектор (государственный инспектор) по энергетическому надзору. ¶

1.4.36. Представители органов государственного надзора и контроля, по их решению, могут принимать участие в работе комиссий по проверке знаний всех уровней. ¶

1.4.37. Проверка знаний каждого работника производится индивидуально. ¶

Для каждой должности (профессии) руководителем Потребителя или структурного подразделения должен быть определен объем проверки знаний норм и правил с учетом должностных обязанностей и характера производственной деятельности работника по соответствующей должности (профессии), а также требований тех нормативных документов, обеспечение и соблюдение которых входит в его служебные обязанности. ¶

1.4.38. По результатам проверки знаний правил устройства электроустановок, настоящих Правил, правил безопасности и других нормативно-технических документов электротехническому (электротехнологическому) персоналу устанавливается группа по электробезопасности. ¶

1.4.39. Результаты проверки знаний заносятся в журнал установленной формы и подписываются всеми членами комиссии. Если проверка знаний нескольких работников проводилась в один день и состав комиссии не менялся, то члены комиссии могут расписаться 1 раз после окончания работы; при этом должно быть указано прописью общее число работников, у которых проведена проверка знаний. ¶

Персоналу, успешно прошедшему проверку знаний, выдается удостоверение установленной формы. ¶

1.4.40. Допускается использование контрольно-обучающих машин на базе персональных электронно-вычислительных машин (ПЭВМ) для всех видов проверки, кроме первичной; при этом запись в журнале проверки знаний не отменяется. ¶

Разработанная программа при этом должна обеспечить возможность использования ее в режиме обучения. ¶

1.4.41. В случае использования ПЭВМ и получения неудовлетворительной оценки в протоколе автоэкзаменатора и несогласия проверяемого, комиссия задает дополнительные вопросы. Окончательная оценка устанавливается по результатам опроса комиссии. ¶

1.4.42. Специалисту по охране труда, в обязанности которого входит инспектирование электроустановок, прошедшему проверку знаний в объеме IV группы по электробезопасности, выдается удостоверение на право инспектирования электроустановок своего Потребителя. ¶

1.4.43. У Потребителей должна проводиться систематическая работа с электротехническим персоналом, направленная на повышение его квалификации, уровня знаний правил и инструкций по охране труда, изучение передового опыта и безопасных приемов обслуживания электроустановок, предупреждение аварийности и травматизма. ¶

Объем организуемой технической учебы, необходимость проведения противоаварийных тренировок определяет технический руководитель Потребителя. ¶

ЭЛЕКТРОБЕЗОПАСНОСТЬ ПЕРСОНАЛА Трактовка нормативных документов

Об электротехническом и электротехнологическом персонале

В Межотраслевых правилах по охране труда (правилах безопасности) при эксплуатации электроустановок (ПОТ РМ 016-2001 с изменениями и дополнениями 2003 г., далее ПОТ РМ) приведены термины – электротехнический персонал, электротехнологический персонал, неэлектротехнический персонал и даны их определения.

В пункте 1.4.1 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (Утверждены Минэнерго России, Приказ от 13.01.2003 № 6, далее ПТЭЭП) электротехнический персонал делится на:

• административно-технический;
• оперативный;
• ремонтный;
• оперативно-ремонтный.

В упомянутых выше ПОТ РМ также даны определения этих терминов.

В п. 1.4.3 ПТЭЭП записано, что электротехнологический персонал, имеющий группу по электробезопасности II и выше, в своих правах и обязанностях приравнивается к электротехническому.

На это принципиальное положение указывается также в п.1.2.5 ПОТ РМ. Таким образом, важно, что при получении группы по электробезопасности II и выше электротехнологическим персоналом к нему должны применяться те же формы работы, которые определены п. 1.4.5 ПТЭЭП.

Поэтому при подготовке к проверке знаний практически неважно, к электротехническому или электротехнологическому персоналу относится работник. Важно, относится он к административно-техническому, оперативному, ремонтному или оперативно-ремонтному персоналу. Ибо только от этого зависят формы работы с персоналом и объем необходимых знаний.

Пример. Классическим представителем электротехнологического персонала может служить электросварщик.

При проверке знаний и присвоении II группы по электробезопасности комиссия должна знать, что работник готовился, скажем, по программе ремонтного персонала. Тогда запись в журнале учета проверки знаний норм и правил работы в электроустановках (протоколе проверки знаний) должна обязательно содержать сведения о том, правами какого персонала обладает работник, а именно: «хорошо, II группа до 1000 В с правами ремонтного персонала».

Если электросварщику предстоит самостоятельно присоединять или отсоединять от сети переносные или передвижные электросварочные установки, то в соответствии с п. 3.1.15 ПТЭЭП ему необходимо получить III группу по электробезопасности, но уже с правами оперативно-ремонтного персонала.

Руководитель, в непосредственном подчинении которого находится электросварщик, например механик, должен пройти проверку знаний и получить группу не ниже, чем у подчиненного. Запись в этом случае выглядит следующим образом: «хорошо, III до 1000 В с правами административно-технического персонала».

Конечно, можно записать, скажем, для инженера-электрика: «хорошо, V до и выше 1000 В в качестве электротехнического персонала с правами административно-технического» или для электросварщика: «хорошо, II до 1000 В в качестве электротехнологического персонала с правами ремонтного».

О порядке назначения и работы комиссии по проверке знаний электротехнического (электротехнологического) персонала

• Правила требуют (п. 1.4.30 ПТЭЭП) назначать приказом руководителя организации комиссию в составе не менее пяти человек.
  Важно, что все члены комиссии организации должны первоначально пройти проверку знаний в комиссии органов Госэнергонадзора (сегодня – Ростехнадзора) (п. 1.4.31 ПТЭЭП). Таким образом, если в комиссию включить пять или более работников, из которых только три прошли проверку в комиссии надзорного органа, то данный приказ изначально нелегитимен и, следовательно, результаты проверки знаний работников организации признаются недействительными.
  Второй абзац п. 1.4.31 ПТЭЭП следует понимать следующим образом: через год или через три года, когда наступает время очередной проверки знаний членов комиссии, три члена комиссии организации проходят проверку в комиссии надзорного органа (всегда: председатель, заместитель – при наличии, работник ОТ, контролирующий электроустановки организации, – при наличии, или два других члена), а вот четвертый, пятый и т.д. члены комиссии могут пройти проверку знаний в комиссии организации.
• Какие группы по электробезопасности и в каких электроустановках (по напряжению) должны иметь члены комиссии?
  При рассмотрении поставленных вопросов в этом случае, а также и в других следует исходить из принципа: «что не запрещено, то разрешено».
  Итак, в п. 1.4.30 ПТЭЭП установлены следующие требования: председатель комиссии должен иметь группу V, если в организации имеются электроустановки напряжением до и выше 1000 В, или не ниже IV, если электроустановки напряжением до 1000 В, при наличии заместителя председателя комиссии также с группами V или IV соответственно, иначе в отсутствие председателя работа комиссии приостанавливается.
  Естественно, как и в любую комиссию, отбираются наиболее грамотные и опытные специалисты, но если третий, четвертый, пятый и т.д. члены комиссии имеют только вторую или третью группу по электробезопасности в электроустановках напряжением как до 1000 В, так и до и выше 1000 В, запрета на включение их в комиссию нет.
• Какую группу и в каких электроустановках (по напряжению) может присваивать комиссия организации?
  Комиссия может присваивать (подтверждать) II–V группу по электробезопасности в электроустановках напряжением до и выше 1000 В, при условии что председатель (заместитель – при наличии) имеет V группу по электробезопасности; II–IVгруппу по электробезопасности в электроустановках напряжением до 1000 В при условии, что председатель (заместитель – при наличии) имеет IV группу по электробезопасности. Указание, что для присвоения работнику группы по электробезопасности в электроустановках напряжением выше 1000 В все члены комиссии или трое, подписывающие протокол (кроме председателя), должны иметь группу по электробезопасности в электроустановках напряжением выше 1000 В, в Правилах отсутствует.
  Другое дело, если комиссия присвоила (подтвердила) группу по электробезопасности в электроустановках напряжением выше 1000 В, то такого специалиста следует включить в комиссию – тогда уже будет два члена с группами по электробезопасности выше 1000 В.

О порядке присвоения группы по электробезопасности работникам при переходе на работу, связанную с эксплуатацией электроустановок напряжением выше 1000 В

В соответствии с положением п. 1.1.32 Правил устройства электроустановок 7-го изд. (далее ПУЭ) электроустановки по условиям электробезопасности разделяются на «электроустановки напряжением до 1 кВ и электроустановки напряжением выше 1 кВ».

Таким образом, требования по обеспечению электробезопасности при проектировании, монтаже и эксплуатации электроустановок напряжением до 1000 В и более 1000 В значительно отличаются.

Отсюда различны и требования к объему знаний. Самое главное, на мой взгляд, – преодоление психологического состояния работника при нахождении на территории электроустановки напряжением выше 1000 В, особенно в открытых распределительных устройствах.

Поэтому в упомянутых выше нормативных документах рассматриваются группы по электробезопасности для работы в электроустановках напряжением до 1000 В или в электроустановках напряжением выше 1000 В. Так как работники, эксплуатирующие электроустановки напряжением выше 1000 В, всегда имеют в обслуживании и электроустановки напряжением до 1000 В, то в этом случае принято присваивать группу по электробезопасности в электроустановках напряжением до и выше 1000 В.

В примечании 5 к Приложению №1 ПОТ РМ указывается, что при переводе работника, занятого обслуживанием электроустановок напряжением ниже 1000 В, на работу по обслуживанию электроустановок напряжением выше 1000 В ему, как правило, не может быть присвоена начальная группа выше III.

Безусловно, следует считать ошибкой, когда работнику, имеющему, скажем, IV группу по электробезопасности в электроустановках до 1000 В, при внеочередной проверке знаний, связанной с переходом на работу с электроустановками напряжением выше 1000 В, присваивают III группу по электробезопасности в электроустановках напряжением до и выше 1000 В, и еще более грубой, когда ему сразу присваивают V группу.

Записи в журнале учета проверки знаний норм и правил работы в электроустановках (протоколе проверки знаний) могут выглядеть следующим образом: «удовлетворительно, IV до 1000 В, III выше 1000 В с правами административно-технического персонала».

Затем, при следующих проверках знаний: «удовлетворительно, IV до и выше 1000 В с правами административно-технического персонала», и только после этого: «удовлетворительно, V до и выше 1000 В с правами административно-технического персонала».

При этом должно быть выдано новое удостоверение о проверке знаний норм и правил работы в электроустановках, т.к. в нем необходимо сделать запись о допуске к работе в электроустановках напряжением до и выше 1000 В.

Существуют электрические цепи напряжением выше 1000 В, питание которых осуществляется от электроустановки напряжением до 1000 В переменного тока (газоразрядные лампы, приемопередающие устройства, электрические статические фильтры и т.п.).

На указанные электрические цепи при проектировании и монтаже распространяются требования комплекса стандартов ГОСТ Р 50571 (п. 1.2 ГОСТ Р 50571.1-2009).

При эксплуатации безопасность работника должна обеспечиваться с учетом наличия таких цепей. Однако обслуживать подобное электрооборудование имеет право работник, имеющий соответствующую группу по электробезопасности в электроустановках напряжением до 1000 В.

Подобный подход сформулирован, в частности, в п. 5.1.5 ПОТ РМ, который касается порядка проведения массовых испытаний материалов и изделий (средств защиты, масла, изоляционных деталей и т.п.) с использованием стационарных испытательных установок.

В упомянутом пункте, с одной стороны, сформулированы требования безопасности, а именно, что токоведущие части должны быть закрыты сплошными или сетчатыми ограждениями, двери снабжены блокировкой, а с другой – допускается выполнение упомянутых испытаний работником, имеющим группу III, единолично, в порядке текущей эксплуатации с использованием типовых методик испытаний.

Не мешает напомнить, что в соответствии с ПОТ РМ «работы, выполняемые в порядке текущей эксплуатации, – это работы, выполняемые в электроустановках напряжением до 1000 В».

Следовательно, требования отдельных госинспекторов Ростехнадзора о необходимости наличия у работников, выполняющих испытания с соблюдением условий, перечисленных в п. 5.1.5 ПОТ РМ, группы по электробезопасности в электроустановках выше 1000 В, неправомерны.

Об особенностях проверки знаний и присвоения группы по электробезопасности специалистам по охране труда

Специалисты по охране труда относятся к неэлектротехническому персоналу. Однако, если работодатель желает, чтобы его специалист по охране труда мог инспектировать электроустановки организации напряжением до или выше 1000 В, последний обязан пройти подготовку и проверку знаний в объеме IV группы по электробезопасности в комиссии органа Ростехнадзора.

При этом принятая система последовательного повышения группы по электробезопасности II-III-IV-V относится к электротехническому (электротехнологическому) персоналу в соответствии с Приложением № 1 ПОТ РМ.

Таким образом, специалист по охране труда проходит как первичную, так и периодическую проверку знаний сразу в объеме IV группы по электробезопасности.

Запись в журнале учета проверки знаний норм и правил работы в электроустановках (протоколе проверки знаний) выглядит следующим образом: «хорошо, IV до 1000 В, в качестве неэлектротехнического персонала с правом инспектирования электроустановок».

На практике слова «в качестве неэлектротехнического персонала» обычно не пишут, так же как не пишут и «в качестве электротехнического (электротехнологического) персонала», о чем уже указывалось выше.

О порядке предоставления работникам специализированных организаций прав оперативно-ремонтного персонала

В соответствии с положениями п. 1.2.1 ПТЭЭП допускается эксплуатация электроустановок потребителя специализированной организацией по договору. В этом случае персонал специализированной организации в соответствии с п. 12.1 ПОТ РМ следует относить к командированному персоналу.

В соответствии с п. 12.9 ПОТ РМ подготовка рабочего места и допуск командированного персонала к работам в электроустановках должны осуществляться работниками организации, которой принадлежит электроустановка. Однако, как правило, организация-владелец электроустановки, заключая договор со специализированной организацией, свой персонал увольняет. В таком случае следует руководствоваться положениями п. 12.10 ПОТ РМ.

Примерный алгоритм действий следующий:

Первое. Специализированная организация определяет персонал, который должен быть подготовлен и пройти проверку знаний в своей комиссии в объеме оперативного (оперативно-ремонтного) персонала. Важно знание схемы электроснабжения владельца электроустановок.

Второе. Подготовка письма руководителю организации–владельца электроустановки с сообщением, что персонал специализированной организации (Иванов, Петров, Сидоров) изучил схему электроснабжения организации-владельца электроустановки, прошел проверку знаний и получил (подтвердил) соответствующие группы по электробезопасности в качестве оперативного (оперативно-ремонтного) персонала, и с просьбой предоставить вышеуказанным работникам права оперативного (оперативно-ремонтного) персонала по эксплуатации его электроустановки.

Третье. По получении письма руководитель организации–владельца электроустановки готовит распоряжение о предоставлении упомянутых выше прав работникам специализированной организации.

Классификация и структура персонала предприятия

Трудовые ресурсы — это часть населения трудоспособного возраста, обладающая необходимым физическим развитием, знаниями и практическим опытом для работы в народном хозяйстве. К трудовым ресурсам относят как занятых, так и потенциальных работников.

Персонал предприятия (кадры, трудовой коллектив) — это совокупность работников, входящих в его списочный состав.

Все работники предприятия делятся на две группы:

— промышленно-производственный персонал, занятый производством и его обслуживанием;
— непромышленный персонал, занятый в основном в социальной сфере деятельности предприятия.

По характеру выполняемых функций промышленно-производственный персонал (ППП) подразделяется на четыре категории: рабочие, руководители, специалисты и технические исполнители (служащие).

Рабочие — это работники, непосредственно занятые производством продукции (услуг), ремонтом, перемещением грузов и т.п. К ним также относятся уборщицы, дворники, гардеробщики, охранники.

В зависимости от характера участия в производственном процессе рабочие, в свою очередь, делятся на основных (производящих продукцию) и вспомогательных (обслуживающих технологический процесс).

Руководители — работники, занимающие должности руководителей предприятий и их структурных подразделений (функциональных служб), а также их заместители.

Специалисты — работники, выполняющие инженерно-технические, экономические и другие функции. К ним относятся инженеры, экономисты, бухгалтеры, социологи, юрисконсульты, нормировщики, техники и др.

Технические исполнители (служащие) — работники, осуществляющие подготовку и оформление документов, хозяйственное обслуживание (делопроизводители, секретари-машинистки, табельщики, чертежники, копировщицы, архивариусы, агенты и др.).

Соотношение работников по категориям характеризует структуру трудовых ресурсов предприятия. В зависимости от характера трудовой деятельности персонал предприятия подразделяют по профессиям, специальностям и уровню квалификации.

Профессия — определенный вид деятельности (занятий) человека, обусловленный совокупностью знаний и трудовых навыков, приобретенных в результате специального обучения.

Специальность — вид деятельности в рамках той или иной профессии, который имеет специфические особенности и требует от работников дополнительных специальных знаний и навыков. Например: экономист-плановик, экономист-бухгалтер, экономист-финансист, экономист-трудовик в рамках профессии экономиста. Или: слесарь-наладчик, слесарь-монтажник, слесарь-сантехник в рамках рабочей профессии слесаря.

Квалификация — степень и вид профессиональной подготовки работника, наличие у него знаний, умения и навыков, необходимых для выполнения работы или функций определенной сложности, которая отображается в квалификационных (тарифных) разрядах и категориях.

Утверждены

Минэнерго СССР

Отраслевые требования регламентируют состав, содержание, порядок разработки, оформления, утверждения и пересмотра должностных инструкций оперативного персонала электрических станций и предприятий сетей.

ВВЕДЕНИЕ

Составление должностных инструкций и обеспечение ими рабочих мест оперативного персонала электрических станций и предприятий сетей предписывается действующими Правилами технической эксплуатации электростанций и сетей.

Целью составления должностных инструкций оперативному персоналу электрических станций и предприятий сетей является точное определение функций, обязанностей и прав каждого работника, рациональное разделение труда между персоналом подразделения, исключение дублирования и параллелизма в работе, повышение ответственности за безаварийную и экономичную работу оборудования.

Конкретное и четкое определение в должностных инструкциях функций, обязанностей, прав, взаимоотношений, ответственности оперативного персонала энергопредприятий и контроль за выполнением персоналом всех требований инструкций является одним из условий научной организации труда.

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Данные Отраслевые требования являются нормативным документом, определяющим состав, содержание, порядок разработки, оформления, утверждения и пересмотра должностных инструкций оперативного персонала электрических станций и предприятий сетей Минэнерго СССР.

Должностная инструкция является правовым актом предприятия, закрепляющим функции, обязанности, права, взаимоотношения и ответственность работника.

Должностными инструкциями должны быть обеспечены все рабочие места оперативного персонала электростанций и предприятий сетей.

Ответственность за наличие должностных инструкций оперативного персонала электростанций и предприятий сетей возлагается на главных инженеров этих предприятий.

Руководство разработкой и контроль за своевременным пересмотром должностных инструкций осуществляют ПТО (ПТС) предприятий.

Непосредственную разработку должностных инструкций организуют руководители соответствующих структурных подразделений предприятий.

Должностные инструкции составляются в соответствии с действующими Правилами технической эксплуатации электростанций и сетей на основе квалификационных характеристик должностей служащих, занятых на предприятиях энергетической промышленности, положений о структурных подразделениях, имеющихся типовых должностных инструкций, других нормативно-технических документов с учетом специфики деятельности предприятия.

ТРЕБОВАНИЯ К СОСТАВУ И СОДЕРЖАНИЮ

Должностные инструкции оперативного персонала электростанций и предприятий сетей должны иметь следующие разделы:

Общие положения;

Функции и должностные обязанности;

Права;

Производственные взаимоотношения и информационные связи;

Ответственность.

Общие положения

В этом разделе указывается:

— для кого предназначена данная инструкция и кто должен ее знать (перечисляются должностные лица, для которых знание данной инструкции является обязательным);

— основная задача (задачи) работника, т.е. целевое назначение должности в системе оперативного управления предприятием (например, начальник смены электрического цеха ТЭС является лицом, осуществляющим оперативное руководство персоналом, обеспечивающим безопасную, надежную и экономичную эксплуатацию электротехнического оборудования, закрепленного за электроцехом);

— уровень профессиональной подготовки работника, необходимый для назначения на данную должность (образование, стаж работы, теоретическая и практическая подготовка, группа по ТБ и т.п.);

— кем и по чьему представлению назначается, перемещается и освобождается работник от занимаемой должности;

— подчиненность работника в административном и оперативном отношении (например, начальник смены цеха ТАИ ТЭС в административном отношении подчиняется заместителю начальника цеха по эксплуатации, в оперативном — начальнику смены электростанции);

— наличие подчиненных — должности персонала, которым руководит данный работник;

— как организовано и где находится рабочее место данного работника (например, рабочее место начальника смены электрического цеха находится в помещении центрального щита управления электростанции и оборудовано в соответствии с типовыми проектами организации рабочих мест инженерно-технических работников цехов тепловых электростанций);

— зона обслуживания, перечень закрепленного оборудования, устройств и аппаратов;

— перечень руководящих, нормативно-технических, плановых и других документов, которыми должен руководствоваться в своей деятельности данный работник;

— объем знаний, обязательный для работника, занимающего данную должность (принцип работы, технические характеристики, конструктивные особенности, режимы работы обслуживаемого оборудования, его территориальное расположение, требования к безопасной эксплуатации, порядок ведения техдокументации и т.д.).

Функции и должностные обязанности

В этом разделе должны быть определены и четко сформулированы основные функции работника и обязанности по их реализации. Функции и должностные обязанности работника должны быть увязаны с функциями и правами подразделения, исключать дублирование и устанавливать рациональное распределение работ между оперативным персоналом.

Например, начальник смены ЦТАИ ТЭС осуществляет следующие функции:

— организация эксплуатации в течение смены устройств СИ, ДУ, ТЗ и С, АСР, ФГУ и ВТ, находящихся в ведении цеха, со всеми относящимися к ним трубными и кабельными связями;

— обеспечение надежной и безаварийной работы устройств ЦТАИ;

— организация труда и работа с персоналом.

Должностные обязанности начальника смены ЦТАИ ТЭС должны быть соответственно распределены и сгруппированы в пределах перечисленных функций.

Так, например, для реализации функции «Организация труда и работа с персоналом» начальник смены ЦТАИ ТЭС выполняет следующие обязанности:

— техническое и оперативное руководство персоналом смены ЦТАИ ТЭС в соответствии с «Руководящими указаниями по организации работы с персоналом на энергетических предприятиях и в организациях» (М.: СПО Союзтехэнерго, 1982);

— проведение инструктажей, технического обучения подчиненного персонала;

— контроль за выполнением персоналом требований ПТЭ, ПТБ, должностных и производственных инструкций и соблюдением трудовой, производственной и технологической дисциплины;

— участие в работе комиссий по проверке знаний персоналом ПТЭ, ПТБ, должностных и производственных инструкций;

— подготовка места работы и допуск ремонтных бригад к работе по наряду или распоряжению в соответствии с требованиями ПТБ;

— проведение мероприятий с подчиненным оперативным персоналом смены по изучению и распространению передовых методов труда и опыта новаторов в энергетике;

— содействие рационализаторской работе, оказание помощи персоналу смены в оформлении рационализаторских предложений;

— организация социалистического соревнования и движения за коммунистический труд в коллективе смены и другие обязанности.

Права

В этом разделе формулируются права работника, необходимые и достаточные для выполнения возложенных на него функций и обязанностей.

Так, оперативный персонал электростанций и предприятий сетей имеет право:

— отдавать распоряжения оперативного характера подчиненным работникам;

— получать от других подразделений предприятия документы и сведения, необходимые для выполнения производственных обязанностей;

— отстранять от дежурства подчиненный оперативный персонал, не обеспечивающий выполнения своих обязанностей;

— не выполнять распоряжения, которые противоречат требованиям ПТЭ, ПТБ или создают угрозу для безопасности людей или сохранности энергооборудования; обжаловать в случае несогласия другие распоряжения, не приостанавливая их выполнения;

— представлять руководству предложения о поощрении подчиненного оперативного персонала или наложении на него взысканий и другие права.

Производственные взаимоотношения и информационные связи

Настоящий раздел устанавливает производственные взаимоотношения и информационные связи данного работника с вышестоящим, подчиненным и другим связанным по работе персоналом в процессе выполнения им своих обязанностей при:

— получении и организации выполнения распоряжений и указаний вышестоящего оперативного персонала, руководства предприятия;

— выдаче распоряжений и указаний подчиненному оперативному персоналу;

— приеме и сдаче смены;

— обмене письменной и устной информацией (указывается, от кого и в какие сроки данный работник получает необходимую информацию и документацию, кому и в какие сроки данный работник представляет информацию и документацию и какую);

— производстве переключений, пуске и останове оборудования;

— производстве ремонтных работ;

— ликвидации аварий и отказов в работе энергооборудования <1>.

<1> Если перечисленные вопросы (или часть их) нашли отражение в производственных инструкциях, то в должностной инструкции они не повторяются.

В данном разделе определяется также порядок разрешения разногласий, возникающих в процессе взаимоотношений данного работника с другими должностными лицами.

Ответственность

В этом разделе должна быть определена ответственность работника, в том числе за:

— нарушение требований ПТЭ, ПТБ, ППБ, местных производственных инструкций по обслуживанию оборудования и ликвидации аварий, других действующих инструкций и положений;

— случаи аварий, загораний, производственного травматизма, происшедшие по его вине или вине подчиненного персонала;

— выполнение распоряжений вышестоящего оперативного персонала;

— сохранность обслуживаемого оборудования;

— состояние трудовой, производственной и технологической дисциплины работника и подчиненного ему персонала;

— выполнение обязанностей и использование прав, предусмотренных должностной инструкцией.

ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ, ОФОРМЛЕНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯ

Должностная инструкция разрабатывается руководителем данного работника на основе настоящих Отраслевых требований.

При разработке должностных инструкций рекомендуется соблюдать следующие требования к их оформлению:

— титульный лист оформляется в соответствии с требованием ГОСТ 6.39-72 (Приложение).

На нем указывается наименование предприятия (организации) и его вышестоящих организаций (но не более двух уровней), наименование инструкции (для какой должности), гриф утверждения и срок действия;

— текст должностной инструкции составляется в соответствии с требованиями, содержащимися в разд. 2 настоящих Отраслевых требований;

— должностные инструкции оперативному персоналу электростанций и предприятий сетей подписываются (в конце текста) руководителем соответствующего подразделения и утверждаются главным инженером энергопредприятия.

Работник, для которого составлена инструкция, своей подписью удостоверяет, что с инструкцией ознакомлен, принял ее к руководству;

— должностная инструкция составляется в трех экземплярах. Один экземпляр передается работнику, для которого она составлена, другой — в ПТО (ПТС) предприятия, третий остается у руководителя подразделения.

ПОРЯДОК ПЕРЕСМОТРА И ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ

Должностные инструкции должны пересматриваться не реже одного раза в три года.

При необходимости (в случаях изменения структуры предприятия, методов управления, изменения зоны обслуживания, условий эксплуатации энергооборудования и пр.) в инструкции должны вноситься соответствующие изменения и дополнения с доведением их до сведения работников, которым обязательно знание этих инструкций; они должны переутверждаться в установленном порядке.

Если по истечении трех лет не возникло необходимости во внесении изменений и дополнений в должностные инструкции, то они подписываются вновь руководителем структурного подразделения, начальником ПТО (ПТС), главным инженером (с указанием даты).

Приложение

ФОРМА ТИТУЛЬНОГО ЛИСТА ДОЛЖНОСТНОЙ ИНСТРУКЦИИ

(Код предприятия по ОКПО <*>)

(Код формы документа по УСОРД <**>)

Министерство,

главк (энергосистема),

предприятие

ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ УТВЕРЖДАЮ:

(Место издания) __________________ (Главный инженер предприятия)

__________________________________ _____________________________

(наименование должности работника) (подпись) (расшифровка

подписи)

Дата

Срок действия установлен

с ______________ 19__ г.

по _____________ 19__ г.

Начальник ПТО (ПТС) __________________

Начальник цеха (службы) ______________

Продлен

с ______________ 19__ г.

по _____________ 19__ г.

Главный инженер _______________________

Начальник ПТО (ПТС) ___________________

Начальник цеха (службы) _______________

<*> Общесоюзный классификатор предприятий и организаций.

<**> Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Код должностной инструкции по УСОРД — 0221052.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Квалификационный справочник должностей служащих. М.: НИИТруда, 1976.

2. Типовой проект организации труда в электрическом цехе ТЭС. М.: СПО Союзтехэнерго, 1978.

3. Типовой проект организации труда в цехе тепловой автоматики и измерений тепловой электростанции. М.: СПО Союзтехэнерго, 1978.

4. Типовой проект организации труда в котлотурбинном цехе ТЭС мощностью свыше 250 МВт. М.: СПО Союзтехэнерго, 1978.

5. Правила технической эксплуатации электрических станций и сетей. М.: Энергия, 1977.

6. Руководящие указания по организации работы с персоналом на энергетических предприятиях и в организациях. М.: СПО Союзтехэнерго, 1982.

7. Методические рекомендации по научной организации труда и управления для инженерно-технических работников и служащих в области эксплуатации электростанций и эксплуатационно-ремонтного обслуживания электросетей. М.: СЦНТИ ОРГРЭС, 1969.

8. Научная организация труда ИТР и служащих. М.: НИИТруда, 1979.

9. ГОСТ 6.38-72, ГОСТ 6.39-72. Система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов и формуляр-образец.

10. Научная организация труда в управлении производственным коллективом. Общеотраслевые научно-методические рекомендации. Вып. 2. Разделение труда в управлении производственным коллективом и формирование кадров служащих. М.: НИИТруда, 1982.

Ассоциация содействует в оказании услуги в продаже лесоматериалов: брус 200 цена по выгодным ценам на постоянной основе. Лесопродукция отличного качества.

Персонал административно-технический — Руководители и специалисты, на которых
возложены обязанности по организации технического и оперативного обслуживания, проведения
ремонтных, монтажных и наладочных работ в электроустановках
Персонал неэлектрический — производственный персонал, не попадающий под определение
«электротехнического», «электротехнологического» персонала.
Персонал оперативный — персонал, осуществляющий оперативное управление и
обслуживание электроустановок (осмотр, оперативные переключения, подготовку рабочего места,
допуск и надзор за работающими, выполнение работ в порядке текущей эксплуатации)
Персонал оперативно-ремонтный — ремонтный персонал, специально обученный и
подготовленный для оперативного обслуживания в утвержденном объеме закрепленных за ним
электроустановок
Персонал ремонтный — персонал, обеспечивающий техническое обслуживание и ремонт,
монтаж, наладку и испытание электрооборудования Административно-технический, оперативный,
оперативно-ремонтный, ремонтный персонал, осуществляющий монтаж, наладку, техническое
обслуживание, ремонт, управление режимом работы электроустановок
Персонал электротехнологический — персонал, у которого в управляемом им
технологическом процессе основной составляющей является электрическая энергия (например,
электросварка, электродуговые печи, электролиз и т.д.), использующий в работе ручные электри-
ческие машины, переносной электроинструмент и светильники, и другие работники, для которых
должностной инструкцией установлено знание настоящих Правил
Подготовка рабочего места — Выполнение до начала работ технических мероприятий для
предотвращения воздействия на работающего опасного производственного фактора на рабочем
месте
Присоединение — электрическая цепь (оборудование и шины) одного назначения,
наименования и напряжения, присоединенная к шинам РУ, генератора, щита, сборки и находящаяся
в пределах электростанции, подстанции и т.п. Электрические цепи разного напряжения одного
силового трансформатора (независимо от числа обмоток), одного двухскоростного электродвигателя
считаются одним присоединением. В схемах многоугольников, полуторных и т.п. схемах к
присоединению линии, трансформатора относятся все коммутационные аппараты и шины, посред-
ством которых эта линия или трансформатор присоединены к РУ