Скачано: 219

» » ____________ 20__г.

м.п.

» » ____________ 20__г. N__________

I. Общие положения

1.1. Инженер по охране труда относится к категории специалистов,
принимается на работу и увольняется с нее приказом директора предприятия
по представлению начальника отдела охраны труда.
1.2. На должность инженера по охране труда I категории назначается
лицо, имеющее высшее профессиональное (техническое) образование и стаж
работы в должности инженера по охране труда II категории не менее _______
лет; на должность инженера по охране труда II категории — лицо, имеющее
высшее профессиональное (техническое) образование и стаж работы в
должности инженера по охране труда или других инженерно-технических
должностях, замещаемых специалистами с высшим профессиональным
образованием, не менее _______ лет; на должность инженера по охране труда
— лицо, имеющее высшее профессиональное (техническое) образование, без
предъявления требований к стажу работы, или среднее профессиональное
(техническое) образование и стаж работы в должности техника I категории
не менее ________ лет либо других должностях, замещаемых специалистами со
средним профессиональным (техническим) образованием, не менее ______ лет.
1.3. Инженер по охране труда непосредственно подчиняется начальнику
отдела охраны труда.
1.4. В своей деятельности инженер по охране труда руководствуется:
— законодательными и нормативными документами, рассматривающими
вопросы охраны труда;
— методическими материалами, касающимися соответствующих вопросов;
— уставом предприятия;
— правилами трудового распорядка;
— приказами и распоряжениями зам директора по производству
(непосредственного руководителя);
— настоящей должностной инструкцией.
1.5. Инженер по охране труда должен знать:
— законодательные и нормативные правовые акты, методические
материалы по вопросам охраны труда;
— основные технологические процессы производства продукции
предприятия;
— методы изучения условий труда на рабочих местах;
— организацию работы по охране труда;
— систему стандартов безопасности труда;
— психофизиологические требования к работникам, исходя из категории
тяжести работ, ограничения применения труда женщин, подростков, рабочих,
переведенных на легкий труд;
— особенности эксплуатации оборудования, применяемого на
предприятии;
— правила и средства контроля соответствия технического состояния
оборудования требованиям безопасного ведения работ;
— передовой отечественный и зарубежный опыт по охране труда;
— методы и формы пропаганды и информации по охране труда;
— порядок и сроки составления отчетности о выполнении мероприятий по
охране труда;
— основы экономики, организации производства, труда и управления;
— основные вопросы трудового законодательства.
1.6. Во время отсутствия инженера по охране труда (отпуск, болезнь и
пр.) его должностные обязанности выполняет в установленном порядке
назначаемый заместитель, который несет полную ответственность за
качественное, эффективное и своевременное их выполнение.

II. Функции

На инженера по охране труда возлагаются следующие функции:
2.1. Осуществление контроля за соблюдением законодательных и иных
нормативных правовых актов по охране труда.
2.2. Разработка мероприятий по предупреждению профессиональных
заболеваний и несчастных случаев на производстве.
2.3. Методическое обеспечение соответствующих вопросов.
2.4. Представление установленной отчетности.

III. Должностные обязанности

Для выполнения возложенных на него функций инженер по охране труда
обязан:
3.1. Осуществлять контроль за соблюдением в подразделениях
предприятия законодательных и иных нормативных правовых актов по охране
труда, за предоставлением работникам установленных льгот и компенсаций по
условиям труда.
3.2. Изучать условия труда на рабочих местах, подготавливать и
вносить предложения о разработке и внедрении более совершенных
конструкций оградительной техники, предохранительных и блокировочных
устройств, других средств защиты от воздействия опасных и вредных
производственных факторов.
3.3. Участвовать в проведении проверок, обследований технического
состояния зданий, сооружений, оборудования, машин и механизмов,
эффективности работы вентиляционных систем, состояния
санитарно-технических устройств, санитарно-бытовых помещений, средств
коллективной и индивидуальной защиты работников, определении их
соответствия требованиям нормативных правовых актов по охране труда и при
выявлении нарушений, которые создают угрозу жизни и здоровью работников
или могут привести к аварии, принимать меры по прекращению эксплуатации
машин, оборудования и производства работ в цехах, на участках, на рабочих
местах.
3.4. Совместно с другими подразделениями предприятия проводить
работу по аттестации и сертификации рабочих мест и производственного
оборудования на соответствие требованиям охраны труда.
3.5. Участвовать в разработке мероприятий по предупреждению
профессиональных заболеваний и несчастных случаев на производстве по
улучшению условий труда и доведению их до требований нормативных правовых
актов по охране труда, а также оказывать организационную помощь по
выполнению разработанных мероприятий.
3.6. Контролировать своевременность проведения соответствующими
службами необходимых испытаний и технических освидетельствований
состояния оборудования, машин и механизмов, соблюдение графиков замеров
параметров опасных и вредных производственных факторов, выполнение
предписаний органов государственного надзора и контроля за соблюдением
действующих норм, правил и инструкций по охране труда, стандартов
безопасности труда в процессе производства, а также в проектах новых и
реконструируемых производственных объектов, участвовать в приемке их
в эксплуатацию.
3.7. Участвовать в рассмотрении вопроса о возмещении работодателем
вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием или
другим повреждением здоровья, связанными с выполнением ими трудовых
обязанностей.
3.8. Оказывать подразделениям предприятия методическую помощь в
составлении списков профессий и должностей, в соответствии с которыми
работники должны проходить обязательные медицинские осмотры, а также
списков профессий и должностей, в соответствии с которыми на основании
законодательства работникам предоставляются компенсации и льготы за
тяжелые, вредные или опасные условия труда; при разработке и пересмотре
инструкций по охране труда, стандартов предприятия системы стандартов
безопасности труда; по организации инструктажа, обучения и проверки
знаний работников по охране труда.
3.9. Проводить вводные инструктажи по охране труда со всеми вновь
принимаемыми на работу, командированными, учащимися и студентами,
прибывшими на производственное обучение или практику.
3.10. Участвовать в составлении раздела «Охрана труда» коллективного
договора, в расследовании случаев производственного травматизма,
профессиональных и производственно-обусловленных заболеваний, изучать их
причины, анализировать эффективность проводимых мероприятий по их
предупреждению.
3.11. Осуществлять контроль за организацией хранения, выдачи,
стирки, химической чистки, сушки, обеспыливания, обезжиривания и ремонта
специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной
защиты, состоянием предохранительных приспособлений и защитных устройств,
а также правильным расходованием в подразделениях предприятия средств,
выделенных на выполнение мероприятий по охране труда.
3.12. Составлять отчетность по охране труда по установленным формам
и в соответствующие сроки.
3.13. _____________________________________________________________.

IV. Права

V. Ответственность

Инженер по охране труда несет ответственность:
5.1. За неисполнение (ненадлежащее исполнение) своих должностных
обязанностей, предусмотренных настоящей должностной инструкцией, в
пределах, определенных трудовым законодательством Российской Федерации.
5.2. За совершенные в процессе осуществления своей деятельности
правонарушения — в пределах, определенных административным, уголовным и
гражданским законодательством Российской Федерации.
5.3. За причинение материального ущерба — в пределах, определенных
трудовым, уголовным и гражданским законодательством Российской Федерации.

Должностная инструкция разработана в соответствии с ________________
(наименование,
_____________________________.
номер и дата документа)

_________________________
Руководитель структурного подразделения (инициалы, фамилия)
_________________________
(подпись)

+375 29 633 91 79,
факс (017) 370 91 43, e-mail: [email protected]

+375 29 698 92 28,
факс (017) 370 91 46, e-mail: [email protected]

Предлагаем аутсорсинг по осуществлению функций специалиста по охране труда

Справочно: В соответствии с Законом Республики Беларусь от 23.06.2008 N 356-З (ред. от 12.07.2013) «Об охране труда», в зависимости от численности работников в организации наниматель имеет право либо обязан создать службу по охране труда, принять на работу соответствующих специалистов (ч. 4, 5 ст. 20 Закона об охране труда, ч. 4 ст. 227 ТК).

Наниматель обязан ввести должности специалистов по охране труда в организациях производственной сферы при численности работников свыше 100 человек, а в организациях других сфер деятельности — свыше 200 человек. Решение о необходимости создания службы охраны труда или назначении специалиста по охране труда с меньшей численностью работников принимает наниматель (ч. 4 ст. 227 ТК).
При меньшей численности работников наниматель может вводить должность специалиста по охране труда или возлагать соответствующие обязанности по охране труда на уполномоченное им должностное лицо, имеющее необходимую подготовку. В случае невозможности исполнения обязанностей специалиста по охране труда работниками организации наниматель может привлекать юридическое лицо (индивидуального предпринимателя), аккредитованное на оказание услуг в области охраны труда (ч. 4 ст. 20 Закона об охране труда).

«функции специалиста по охране труда»?

В целом функции специалиста по охране труда на предприятии сводятся к планированию, организации, контролю и улучшению управления охраной труда, а конечные задачи следующие:

— предупреждение несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

— уменьшение и устранение влияния на персонал вредных и/или опасных факторов производства;

— минимизация профессиональных рисков.

В соответствии с постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30.09.2013 N 98 «Об утверждении Типового положения о службе охраны организации»:

Основными задачами службы охраны труда (или специалиста по охране труда) являются:

— организация работы по охране труда;

— осуществление контроля за соблюдением законодательства об охране труда.

Служба охраны труда (или специалист по охране труда) в соответствии с возложенными на нее задачами:

— принимает участие в координации деятельности структурных подразделений по обеспечению на каждом рабочем месте условий труда, соответствующих требованиям по охране труда;

— участвует в работе организации по пропаганде и внедрению передового опыта безопасных методов и приемов труда, сотрудничеству с работниками, их полномочными представителями в области охраны труда, информированию о состоянии условий и охраны труда на рабочем месте, существующем риске повреждения здоровья и полагающихся средствах индивидуальной защиты и об иных вопросах, связанных с охраной труда;

— осуществляет совместно с иными структурными подразделениями подготовку документов по вопросам охраны труда, в том числе перечня инструкций по охране труда, документов по вопросам обучения, стажировки, инструктажа, проверки знаний, и иным вопросам, предусмотренным законодательством об охране труда;

— участвует в организации проведения инструктажей по охране труда в порядке, установленном законодательством;

— принимает участие в коллективных переговорах при рассмотрении вопросов охраны труда, подготовке проектов разделов коллективного договора, касающихся охраны труда, разработке плана мероприятий по охране труда;

— участвует в расследовании несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, разработке мер по их профилактике и предупреждению;

— проводит в организации проверку состояния условий труда (организация рабочих мест, обеспечение работников средствами индивидуальной и коллективной защиты и др.) и соблюдения требований по охране труда (соблюдение в организации нормативных правовых актов, в том числе технических нормативных правовых актов, локальных нормативных правовых актов, организационно-распорядительных документов, содержащих требования по охране труда);

— организует совместно со структурными подразделениями проведение обучения и проверки знаний работников по вопросам охраны труда;

— участвует в работе комиссий, в том числе комиссии для проверки знаний работающих по вопросам охраны труда, по общему техническому осмотру зданий (помещений), по охране труда и других;

— вносит предложения либо участвует в подготовке предложений по вопросам:

—внедрения безопасных технологических процессов, производственного оборудования;

—вывода из эксплуатации травмоопасных, не соответствующих требованиям безопасности оборудования, приспособлений и инструмента;

— организует обеспечение структурных подразделений необходимыми нормативными правовыми актами, локальными нормативными правовыми актами, наглядными пособиями, плакатами по охране труда;

— участвует в организации проведения смотров-конкурсов на лучшую организацию работы по охране труда, в оформлении информационных стендов, уголков по охране труда;

— осуществляет иные функции, предусмотренные законодательством.

Служба охраны труда (или специалист по охране труда) вправе вносить предложения руководителю организации о поощрении и материальном стимулировании работников за соблюдение требований по охране труда.

Работники службы охраны труда (или специалист по охране труда) в соответствии со своими полномочиями имеют право на основании статьи 21 Закона Республики Беларусь «Об охране труда»:

— проводить проверки состояния условий труда, соблюдения требований по охране труда, знакомиться с документами по вопросам охраны труда;
— запрашивать и получать необходимую информацию по вопросам охраны труда, требовать письменные объяснения от должностных лиц и других работников, допустивших нарушения требований по охране труда;
— выдавать должностным лицам нанимателя обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений требований по охране труда;
— приостанавливать (запрещать) в установленном законодательством порядке эксплуатацию оборудования, инструмента, приспособлений, транспортных средств, выполнение работ (оказание услуг) при выявлении нарушений, создающих угрозу жизни или здоровью работающих и окружающих, до их устранения;
— организовывать и проводить информационно-разъяснительную работу с работниками по вопросам охраны труда;
— вносить предложения нанимателю по улучшению условий и охраны труда работников, предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

КОМУ ПОРУЧИМ ОБЯЗАННОСТИ СПЕЦИАЛИСТА ПО ОХРАНЕ ТРУДА?

Скажем сразу: не важно, какую должность занимает сотрудник согласно штатному расписанию. Если у него есть соответствующие подготовка и опыт, ему вполне можно поручить работу по охране труда в организации.

Приказом Минтруда РФ от 04.08.2014 № 524н утвержден профессиональный стандарт специалиста по охране труда. Согласно его требованиям работник, выполняющий функции охраны труда в компании, должен иметь высшее образование по направлению подготовки «Техносферная безопасность» или соответствующим направлениям подготовки (специальностям) по обеспечению безопасности производственной деятельности. Если профильного высшего образования нет, работник должен пройти профессиональную переподготовку в данной области.

При наличии у работодателя опасных производственных объектов работник должен пройти соответствующую подготовку и аттестацию в области промышленной безопасности.

Функции специалиста по охране труда может выполнять и работник со средним профессиональным образованием, если он прошел переподготовку в области охраны труда и имеет стаж работы в данной области не менее трех лет.

То есть кадровик или любой другой специалист может выполнять функции специалиста по охране труда при условии наличия высшего образования или прохождения переподготовки в этой области. Если же у рассматриваемого кандидата среднее профессиональное образование и нет опыта работы в охране труда, то поручить ему работу по охране труда нельзя.

ВАРИАНТЫ ПОРУЧЕНИЯ ФУНКЦИЙ СПЕЦИАЛИСТА ПО ОХРАНЕ ТРУДА.

Давайте рассмотрим два варианта в зависимости от численности компании.

Численность работников более 50 человек.

Варианты действий работодателя различаются в зависимости от того, имеется должность специалиста по охране труда в штатном расписании или нет.

1. Совместительство. Если должность имеется, можно заключить трудовой договор о работе по совместительству (ст. 60.1 ТК РФ). Напомним, что совместительство – выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время у того же работодателя (внутреннее совместительство) и (или) у другого работодателя (внешнее совместительство). В трудовом договоре необходимо указание на то, что работа является совместительством.

В данном случае оформляется договор о внутреннем совместительстве. В нем должны быть прописаны обязанности по охране труда, которые будет выполнять сотрудник, либо содержаться ссылка на должностную инструкцию.

По желанию можно установить срок действия такого договора или же не ограничивать его. Но учтите: срочный договор вы не сможете расторгнуть по ст. 288 ТК РФ, когда решите принять на должность специалиста по охране труда основного сотрудника.

2. Совмещение. По правилам ст. 60.2 ТК РФ с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную плату. Поручаемая дополнительная работа может осуществляться путем совмещения профессий (должностей).

При совмещении профессий (должностей) работнику производится доплата. Ее размер устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы (ст. 151 ТК РФ).

Срок, в течение которого сотрудник будет выполнять дополнительную работу, ее содержание и объем устанавливаются работодателем с письменного согласия сотрудника путем заключения соглашения. Он имеет право досрочно отказаться от выполнения дополнительной работы, а работодатель – досрочно отменить поручение о ее выполнении, предупредив об этом другую сторону в письменной форме не позднее чем за три рабочих дня.

Если чувствуете, что один работник не справится, можете распределить функции специалиста по охране труда между несколькими работниками. В таком случае заключать соглашение о поручении дополнительной работы придется с каждым. Приведем пример соглашения на стр. .

На основании заключенного соглашения издайте приказ о совмещении (см. стр. 65).

Если в штатном расписании должности специалиста по охране труда нет, придется ввести ее, поскольку в ч. 1 ст. 217 ТК РФ однозначно говорится о введении такой должности в штатное расписание или создании целой службы.

Численность работников менее 50 человек.

В таком случае тоже следует заглянуть в штатное расписание. Если должность специалиста по охране труда присутствует, возможно заключение с работником компании либо трудового договора о работе по совместительству, либо соглашения о совмещении функций по данной должности.

Дополнительное соглашение № 1

к трудовому договору от 10.10.2012 № 21

19 октября 2017 г. г. Киров

Общество с ограниченной ответственностью «Ромашка» (ООО «Ромашка»), именуемое в дальнейшем Работодателем, в лице директора Иванова Ивана Ивановича, действующего на основании устава и трудового договора от 14.02.2010, с одной стороны, и специалист отдела кадров Петрова Анна Петровна, именуемая в дальнейшем Работником, с другой стороны, заключили соглашение о нижеследующем:

1. С 23.10.2017 Работник выполняет дополнительную работу в порядке совмещения должности специалиста по охране труда.

2. Работник выполняет должностные обязанности в объеме 40 % работы, определенной должностной инструкции специалиста по охране труда, утвержденной приказом ООО «Ромашка» от 14.01.2016 № 05/01:

2.1. Проводит вводный инструктаж по охране труда, координирует проведение первичного, периодического, внепланового и целевого инструктажа, обеспечивает обучение руководителей и специалистов по охране труда, обучение работников методам и приемам оказания первой помощи пострадавшим на производстве.

2.2. Контролирует проведение обучения работников безопасным методам и приемам труда, инструктажей по охране труда и стажировок в соответствии с нормативными требованиями.

2.3. Осуществляет проверку знаний работников о требованиях охраны труда.

2.4. …

3. За совмещение должности специалиста по охране труда Работник получает ежемесячную доплату в размере 10 000 (десять тысяч) руб.

4. Действие соглашения может быть прекращено по истечении трех рабочих дней со дня письменного предупреждения Работником Работодателя или письменного уведомления Работодателем Работника о прекращении выполнения дополнительной работы.

Работодатель: Работник:

ООО «Ромашка» А. П. Петрова

Директор И. И. Иванов Иванов, 19.10.2017 Петрова, 19.10.2017

Экземпляр соглашения получила. Петрова, 19.10.2017 А. П. Петрова

Общество с ограниченной ответственностью «Ромашка»

(ООО «Ромашка»)

19.10.2017 г. Киров

ПРИКАЗ № 108‑к о совмещении должностей

С 23 октября 2017 года специалист отдела кадров Анна Петровна Петрова выполняет обязанности специалиста по охране труда в порядке совмещения должностей в объеме 40 % работы с ежемесячной доплатой в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Основание: дополнительное соглашение от 19.10.2017 № 1 к трудовому договору от 10.10.2012 № 21.

Директор Иванов И. И. Иванов

С приказом ознакомлена:

Специалист отдела кадров Петрова, 19.10.2017 А. П. Петрова

А если должность отсутствует? Вот тут возникают сложности. Многие специалисты считают, что и в данном случае возможно заключение соглашения о совмещении. При этом они говорят: хотя совмещение подразумевает наличие вакантной должности, случай с функциями специалиста по охране труда – исключение.

С одной стороны, действительно, согласно ч. 3 ст. 217 ТК РФ при отсутствии у работодателя штатного специалиста по охране труда их функции осуществляют работодатель – индивидуальный предприниматель (лично), руководитель организации, другой уполномоченный работодателем работник либо организация или специалист, оказывающие услуги в области охраны труда, привлекаемые работодателем по гражданско-правовому договору. То есть норма закона не содержит императивного предписания, требующего штатной должности работника службы охраны труда, императивным является лишь требование об организации охраны труда, которая может быть осуществлена различными способами. К такому выводу приходят и суды (см., например, Апелляционное определение ВС Чувашской Республики от 26.10.2015 по делу № 33‑4656/2015).

Однако мы считаем, что о совмещении должностей в данном случае речи быть не может, поскольку совмещение предполагает выполнение дополнительной работы по другой профессии или должности. Предполагается, что если должность не включена в штатное расписание, и совмещать нечего. Это подтверждает и судебная практика. Например, Апелляционным определением Саратовского областного суда от 03.03.2016 по делу № 33‑1423/2016 работнику было отказано во взыскании платы за совмещение, так как в штатном расписании организации отсутствовала должность, доплату за совмещение по которой требовал работник. А Свердловский областной суд в Апелляционном определении от 02.09.2016 по делу № 33‑14461/2016 прямо указывал: совмещение должностей (профессий) подразумевает выполнение наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по такой же профессии (должности) либо по иной профессии (должности), предусмотренной штатным расписанием организации.

Кроме того, вопрос о возможности оформления совмещения работнику компании по должности специалиста по охране труда при отсутствии ее в штатном расписании рассматривался специалистами Роструда на сайте Онлайнинспекция.рф. В частности, специалисты указывали, что заключение дополнительного соглашения о совмещении с должностью, не предусмотренной штатным расписанием, невозможно. Однако они не пояснили, как оформить дополнительную работу в таком случае в соответствии с трудовым законодательством.

Полагаем, что при отсутствии должности специалиста по охране труда в штатном расписании, ее необходимо ввести в него и только после этого оформлять совмещение. Еще вариант – заключить гражданско-правовой договор об оказании услуг в сфере охраны труда.

Вопрос:

Как уполномочить сотрудника организации на выполнение функций по охране труда при отсутствии должности специалиста по охране труда в штатном расписании?

С согласия работника его можно назначить ответственным за охрану труда в организации, издав соответствующий приказ. Затем следует внести изменения в должностную инструкцию работника, дополнив ее должностными обязанностями ответственного по охране труда. Без согласия работника поручить ему дополнительную работу нельзя. Об этом говорится в ст. 60 ТК РФ: запрещается требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами.

Поскольку функций у работника прибавится, должна повыситься его зарплата.

Специалист по охране труда

Посредником между работодателем и персоналом в организации необходимых безопасных условий профессиональной деятельности выступает специалист или инженер по охране труда, в должностные обязанности которого входят:

  • профилактика несчастных случаев и профзаболеваний на производстве;
  • подготовка и внедрение комплекса мер по снижению или полному устранению воздействия на работников вредных или опасных производственных факторов;
  • принятие мер по снижению уровней профессиональных рисков.

В целом, должностные обязанности специалиста или инженера по охране труда на предприятии определяются локальным нормативным актом работодателя, а именно должностной инструкцией.

Должностная инструкция разрабатывается работодателем самостоятельно. В качестве основы для разработки можно использовать положения профессионального стандарта, утвержденного приказом Минтруда от 04.08.2014 № 524н (зарегистрирован в Минюсте 20.08.2014 № 33671).

В то же время необходимо отметить, что вне зависимости от формы собственности предприятия (государственное или частное), положения указанного профстандарта обязательны для применения всеми работодателями.

Обоснование следующее. Согласно статье 195.3 ТК РФ, профессиональные стандарты обязательны для применения работодателями, если квалификационные требования к этим специалистам установлены нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Для специалистов по охране труда Минтруд издал приказ от 17.05.2012 № 559н (зарегистрирован Минюстом 13.06.2012 № 24548), которым утвердил квалификационные характеристики должностей руководителей и специалистов, осуществляющих работы в области обеспечения безопасности профессиональной деятельности, в связи с чем требования профстандартов для этой категории работников теперь обязательны к применению.

Перечень типовых должностных обязанностей инженера по охране труда

  1. Участвует в разработке и функционировании системы управления безопасности работы на предприятии в соответствии с требованиями законодательства и нормативных документов.
  2. Участвует в подготовке разделов коллективного в части его касающейся.
  3. Участвует в расследовании несчастных случаев на производстве.
  4. Выявляет причины производственного травматизма и профессиональных заболеваний, разрабатывает мероприятий по их предотвращению.
  5. Контролирует соблюдение требований нормативных актов по охране труда.
  6. Организует профилактическую работу по предупреждению производственного травматизма и профзаболеваний.
  7. Обеспечивает выполнение мероприятий, направленных на создание здоровых и безопасных условий профессиональной деятельности.
  8. Организует и своевременно обеспечивает персонал средствами индивидуальной и коллективной защиты.
  9. Контролирует целевое использование средств, направленных на реализацию мероприятий по улучшению условий профессиональной детлеьности персонала.
  10. Информирует персонал о состоянии безопасности, профессиональных рисках, полагающихся гарантиях и компенсациях.
  11. Организует преддоговорную работу по подготовке техзаданий на выполнение услуг в области охраны профессиональной деятельности.
  12. Обеспечивает бесперебойную систему обучения персонала в области охраны труда, проводит вводный инструктаж, контролирует проведение остальных инструктажей (первичных, повторных, внеплановых, целевых).
  13. Разрабатывает предложения по улучшению условий и охраны труда.
  14. Обеспечивает работу комиссии по аттестации рабочих мест.
  15. Оказывает методическую помощь при разработке и пересмотре инструкций по охране труда, составлении программ обучения сотрудников безопасным приемам работы.
  16. Организует работу по определению контингента работников, которые подлежат обязательным предварительным и периодическим медосмотрам.
  17. Совместно с функциональными подразделения предприятия разрабатывает планы и программы по улучшению условий труда и минимизации профессиональных рисков.

Указанный список типовых обязанностей может быть расширен исходя из специфики деятельности предприятия и требований руководства организации.

Должностная инструкция

Приказ о распределении обязанностей

Вообще вопрос организации безопасных условий профессиональной деятельности персонала на предприятии находится в исключительной компетенции работодателя. Основной перечень обязанностей работодателя в области охраны труда изложен в статье 212 ТК РФ. Генеральный директор может самостоятельно заниматься этими вопросами, возложив на себя в том числе обязанности ответственного за охрану труда на пожаре. Однако такой подход вряд ли будет иметь положительный результат: объем работы слишком большой, либо деятельность предприятия в целом пострадает, либо с безопасностью производственных процессов будет не все хорошо. Поэтому целесообразно разумно и взвешенно подойти к распределению этих обязанностей, тем более что ответственность с собственников и первых лиц предприятий никто не снимает, даже при условии полного делегирования своих обязанностей подчиненным должностным лицам.

Делегирование полномочий оформляется приказом о распределении обязанностей по охране труда и созданием должности специалиста по охране труда (если штатная численность предприятия превышает 50 единиц, это необходимо сделать в обязательном порядке (статья 217 ТК РФ).

Поскольку работодатель не имеет физической возможности находиться на каждом рабочем месте одновременно (а по закону он обеспечивает безопасные условия на предприятии в общем и целом, то есть везде), в организации издается приказ о возложении обязанностей по охране труда на ответственных должностных лиц (оформляется в свободной форме).

Образец приказа о распределении обязанностей по охране труда

Смысл этого документа в том, что работодатель оставляет за собой функцию организации безопасных условий в целом на предприятии, а назначенные ответственные лица на местах обеспечивают контроль за выполнением работниками обязанностей в области безопасности своей профессиональной деятельности, которых у работников не так и много (статья 214 ТК РФ):

  • соблюдать и выполнять нормативные акты по охране труда;
  • правильно применять (использовать) средства индивидуальной и коллективной защиты;
  • не уклоняться от обучения по направлению охраны труда (сюда входят инструктажи, стажировки, проверка знаний и т.д.);
  • не замалчивать происшествия, сообщать работодателю о любой ситуации, которая может (даже теоретически) угрожать жизни и здоровью работников (в случае, если произойдет несчастный случай, работник, который не сообщил о возможной опасности, при негативном стечении обстоятельств может понести солидарную ответственность вместе с работодателем, в том числе уголовную);
  • проходить медосмотры.

Таким образом, назначенные ответственные лица контролируют исполнение работниками требований законодательства по безопасности жизнедеятельности, а работодатель обеспечивает для них соответствующие условия.

ТИПОВОЙ ПЕРЕЧЕНЬ

вопросов для обучения и проверки знаний по вопросам охраны труда руководителей и специалистов

1. Трудовое законодательство:

1.1. регулирование трудовых и связанных с ними отношений;

1.2. правила внутреннего трудового распорядка;

1.3. рабочее время и его нормирование;

1.4. особенности регулирования труда женщин и работников, имеющих семейные обязанности;

1.5. особенности регулирования труда инвалидов;

1.6. особенности регулирования труда молодежи. Возраст, с которого допускается прием на работу. Работы, на которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет. Перечень легких видов работ, которые могут выполнять лица в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет. Нормы предельно допустимых величин подъема и перемещения тяжестей вручную подростками от 14 до 18 лет;

1.7. предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры;

1.8. разрешение индивидуальных трудовых споров.

2. Законодательство об охране труда:

2.1. понятие охраны труда, требования по охране труда;

2.2. основные нормативные правовые акты, регулирующие общественные отношения в области охраны труда (Закон Республики Беларусь от 23 июня 2008 года «Об охране труда», Трудовой кодекс Республики Беларусь, другие нормативные правовые акты, в том числе технические нормативные правовые акты, регулирующие общественные отношения в области охраны труда;

2.3. государственное управление охраной труда;

2.4. основные принципы государственной политики в области охраны труда. Концепция государственного управления охраной труда;

2.5. полномочия Президента Республики Беларусь, Правительства Республики Беларусь, республиканских органов государственного управления, иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, местных исполнительных и распорядительных органов в области охраны труда;

2.6. полномочия Департамента государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь, других органов, уполномоченных на осуществление контроля (надзора);

2.7. соответствие продукции, объектов, предназначенных для выпуска продукции и оказания услуг, требованиям по охране труда;

2.8. право работающего на охрану труда;

2.9. обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

2.10. право работающих на компенсацию по условиям труда;

2.11. аттестация рабочих мест по условиям труда;

2.12. обязанности работодателя по обеспечению охраны труда;

2.13. обучение, стажировка, инструктаж и проверка знаний работающих по вопросам охраны труда;

2.14. планирование и разработка мероприятий по охране труда. Материально-техническое обеспечение и источники финансирования мероприятий;

2.15. порядок разработки и принятия инструкций и других локальных нормативных правовых актов по охране труда;

2.16. проведение контроля за соблюдением законодательства об охране труда в организации;

2.17. проведение паспортизации санитарно-технического состояния условий и охраны труда в организации;

2.18. служба охраны труда организации. Основные задачи, функции и права службы охраны труда;

2.19. нормативы численности специалистов по охране труда в организации;

2.20. обязательные медицинские осмотры работающих некоторых категорий;

2.21. порядок расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

2.22. санитарно-бытовое обеспечение работающих. Оборудование санитарно-бытовых помещений, их размещение;

2.23. обеспечение работающих средствами индивидуальной защиты, смывающими и обезвреживающими средствами;

2.24. обязанности работающего по охране труда; ответственность работодателей и должностных лиц за нарушение законодательства об охране труда;

2.25. отчетность о состоянии условий и охраны труда;

2.26. контроль за эффективностью функционирования системы управления охраной труда, выполнением работниками своих обязанностей, правил, норм и инструкций по охране труда, состоянием охраны труда на рабочих местах;

2.27. соответствие производственных объектов, оборудования и процессов, рабочих мест, продукции требованиям по охране труда;

2.28. перечень работ с повышенной опасностью;

2.29. методы и средства контроля уровней вредных и (или) опасных производственных факторов. Световая и звуковая сигнализация. Предупредительные надписи. Цвета безопасности. Знаки безопасности;

2.30. соответствие территории организации, производственных зданий (помещений) требованиям по охране труда;

2.31. требования по охране труда при производстве погрузочно-разгрузочных и складских работ;

2.32. требования по охране труда при выполнении работ на высоте;

2.33. требования по охране труда при выполнении строительных, монтажных и специальных работ;

2.34. требования по охране труда при эксплуатации грузоподъемных кранов, подъемников и других грузоподъемных машин и механизмов;

2.35. требования по охране труда при эксплуатации котлов и сосудов, работающих под давлением;

2.36. требования по охране труда при эксплуатации транспортных средств;

2.37. требования по охране труда при работе с источниками радиоактивного излучения;

2.38. требования по охране труда при работе с источниками электромагнитного излучения.

3. Вредные и (или) опасные производственные факторы и меры защиты от них:

3.1. классификация вредных и (или) опасных производственных факторов, понятие о предельно допустимых концентрациях вредных веществ в воздухе рабочей зоны и предельно допустимых уровнях шума, вибрации и других производственных факторов;

3.2. средства защиты работающих. Общие требования и классификация.

4. Требования промышленной безопасности к эксплуатации опасного производственного объекта:

4.1. специальное разрешение (лицензия) на осуществление деятельности в области промышленной безопасности;

4.2. назначение уполномоченного лица или уполномоченного органа, осуществляющих производственный контроль за промышленной безопасностью;

4.3. организация и осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности;

4.4. проведение экспертизы промышленной безопасности, технического диагностирования, испытания, освидетельствования сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте;

4.5. разработка декларации промышленной безопасности;

4.6. мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварии на опасном производственном объекте;

4.7. техническое расследование причин аварии на опасном производственном объекте, принятие мер по устранению указанных причин и профилактике подобных аварий;

4.8. технические меры, направленные на создание и развертывание инженерных систем контроля, наблюдения и поддержки действий при возможных авариях, систем оповещения, связи, средств и систем защиты, материальных, финансовых и иных ресурсов, а также предусматривающие создание и оснащение учебных полигонов, тренажеров для отработки практических навыков, связанных с действиями при авариях;

4.9. учет аварий и инцидентов на опасном производственном объекте;

4.10. требования к профессиональному отбору и обучению персонала для работы на опасном производственном объекте.

5. Пожарная безопасность:

5.1. нормативные правовые акты, технические нормативные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности объектов;

5.2. обязанности руководителя организации и других должностных лиц по обеспечению пожарной безопасности объекта и отдельных участков производства;

5.3. порядок организации и работы добровольной пожарной дружины. Положение о добровольных пожарных дружинах. Обязанности членов добровольных пожарных дружин по предупреждению и тушению пожаров. Льготы и поощрения, установленные для них;

5.4. порядок создания и работы пожарно-технических комиссий. Типовые положения о пожарно-технической комиссии;

5.5. основные причины пожаров;

5.6. содержание территории организации, противопожарные разрывы, источники противопожарного водоснабжения, противопожарный режим на объекте;

5.7. основные требования пожарной безопасности к зданиям и помещениям, к содержанию путей эвакуации, автоматических систем пожаротушения и автоматической пожарной сигнализации;

5.8. назначение и местонахождение на объекте средств пожаротушения, противопожарного оборудования и инвентаря (огнетушители, внутренние пожарные краны, бочки с водой, ящики с песком, стационарные установки пожаротушения);

5.9. общие представления о спринклерном и дренчерном оборудовании, автоматической пожарной сигнализации, углекислотной, порошковой, газовой и других установках пожаротушения. Порядок содержания средств пожаротушения летом и зимой;

5.10. средства связи и оповещения о пожаре, существующие на объекте, места размещения телефонов, приспособление для подачи звуковых сигналов пожарной тревоги. Правила использования этих средств на случай возникновения пожара;

5.11. действия работников при обнаружении в помещениях или на территории объекта задымления, возгорания или пожара;

5.12. порядок сообщения о пожаре пожарной охране, газоспасательной и другим аварийным службам, организация встречи пожарных частей, команд или добровольных пожарных дружин. Порядок отключения (при необходимости) технологического оборудования, коммуникаций, электроустановок и вентиляции. Тушение пожаров имеющимися на объекте средствами пожаротушения, порядок включения стационарных установок, эвакуация людей и материальных ценностей;

5.13. действия работающих после прибытия пожарных подразделений (оказание помощи в прокладке рукавных линий, участие в эвакуации материальных ценностей и выполнение других работ по распоряжению руководителя тушения пожаров);

5.14. расследование и учет пожаров, разработка мер по предотвращению пожаров и гибели людей на них.

6. Электробезопасность:

6.1. электрический ток, напряжение, мощность, сопротивление, частота. Единицы измерения. Постоянный и переменный ток, его воздействие на организм человека;

6.2. опасные величины электротока, напряжения. Зависимость воздействия электротока на человека от продолжительности действия, условий среды, метеорологических факторов, физического состояния человека. Пути прохождения тока через организм человека;

6.3. понятие шагового напряжения и напряжения прикосновения. Статическое и наведенное напряжение. Воздействие электромагнитных полей, средства защиты от них;

6.4. устройства промышленных электроустановок и их элементы: электростанции, подстанции, распределительные устройства, преобразователи энергии, воздушные и кабельные линии электропередачи, распределительные электросети;

6.5. разделение электроустановок по классам напряжения 0,4 кВ; 6–10 кВ; 35 кВ; 110–1150 кВ. Особенности устройства и область применения;

6.6. опасные зоны электросетей напряжением до и свыше 1000 В. Безопасные расстояния до токоведущих частей действующего оборудования, находящегося под напряжением;

6.7. классификация производственных помещений по опасности поражения работающих электрическим током. Коллективные и индивидуальные средства защиты в электроустановках. Порядок их использования, хранения и учета;

6.8. плакаты и знаки безопасности, используемые в электроустановках;

6.9. заземление и зануление электроустановок. Их защитное действие, максимально допустимые величины сопротивления заземления, от чего они зависят;

6.10. требования по охране труда при работе с электрифицированным инструментом, сварочными и понижающими трансформаторами, переносными светильниками;

6.11. порядок выполнения работ в действующих электроустановках: организационные и технические меры, работа по наряду-допуску, инструктаж, группы электробезопасности;

6.12. требования к электротехническому персоналу, выполняющему работы в действующих электроустановках;

6.13. требования к лицу, ответственному за электрохозяйство организации (его квалификация, группа электробезопасности, обязанности и ответственность).

7. Гигиена труда:

7.1. гигиеническая классификация условий труда;

7.2. гигиенические критерии оценки производственных факторов среды, тяжести и напряженности трудового процесса;

7.3. организация и осуществление контроля за факторами производственной среды и трудового процесса;

7.4. вредные вещества. Классификация и общие требования безопасности;

7.5. процессы производственные. Общие требования безопасности;

7.6. обеспечение надзора за производственной средой. Гигиенический лабораторный контроль производственной среды – основные методы (фотометрический, газохроматографический, полярографический и другие). Требования к методам измерений и исследований. Организация лабораторного контроля;

7.7. отопление, вентиляция, кондиционирование производственных помещений. Виды вентиляции. Проектирование, монтаж, приемка, эксплуатация вентиляционных устройств;

7.8. обеспечение работающих санитарно-бытовыми помещениями, устройствами, средствами;

7.9. предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) обязательные медицинские осмотры, а также внеочередные медицинские осмотры при ухудшении состояния здоровья;

7.10. рекомендации по использованию труда беременных женщин.

8. Оказание первой помощи потерпевшим при несчастных случаях:

8.1. основные принципы оказания первой помощи (правильность, целесообразность действия, скорость, решительность, спокойствие);

8.2. основные виды кровотечений и их признаки. Первая помощь при кровотечениях (капиллярном, венозном, артериальном). Способы остановки кровотечения (прижимом поврежденного сосуда к подлежащей кости, максимальным сгибанием конечности, с помощью жгута или жгута-закрутки);

8.3. искусственное дыхание. Непрямой (закрытый) массаж сердца;

8.4. первая помощь при утоплении;

8.5. виды электротравм;

8.6. термическое, электрическое и биологическое воздействие электрического тока на организм человека;

8.7. безопасные методы освобождения пострадавшего от действия электрического тока. Правила оказания первой помощи пострадавшим от поражения электрическим током;

8.8. первая помощь при ударах. Сотрясение головного мозга. Удары в области позвоночника. Синдром сжатия;

8.9. первая помощь при вывихах и растяжении связок;

8.10. первая помощь при переломах. Классификация переломов. Правила накладки шин;

8.11. первая помощь при повреждении позвоночника и костей таза;

8.12. ожоги, их классификация. Первая помощь при химических и термических ожогах, при ожоге глаз;

8.13. первая помощь при тепловом и солнечном ударе;

8.14. первая помощь при замерзании и обморожении;

8.15. первая помощь при укусах змеи и ядовитых насекомых;

8.16. первая помощь при потере сознания;

8.17. первая помощь при отравлении;

8.18. правила транспортирования пострадавших. Выбор средств и способов транспортирования;

8.19. перечень вложений, входящих в аптечку первой медицинской помощи универсальную.

Охрана труда на предприятии — пределы ответственности

Право на труд в условиях безопасности и гигиены должно быть гарантировано каждому работнику. Обеспечивать безопасные трудовые условия обязаны работодатели. Для того, чтобы реализовать свои обязанности, руководство должно выполнять целый спектр мероприятий и действий по охране труда. В целом охрана труда представляет собой комплексные меры по сохранению жизни и здоровья сотрудников во время трудовой деятельности. Как предписывает Трудовой кодекс охрана труда первостепенно обеспечивается путём создания на предприятии специальной службы — службы безопасности (ст 217 ТК РФ). В каждой фирме, число работников которой превышает 50 человек, должна быть создана такая служба. Служба охраны труда (ОТ) также может быть организована и на предприятиях с меньшим числом сотрудников, если того требуют особенности вида деятельности. В таком случае служба безопасности создаётся по решению руководителя. Служба безопасности может представляться:

  • целым структурным подразделением;
  • штатным инженером по охране труда;
  • руководителем фирмы, уполномоченным сотрудником или предпринимателем лично (при малом количестве работников);
  • сторонней аккредитованной фирмой;
  • специалистом, работающим по гражданско-правовому договору.

Структуру службы по охране труда разрабатывает руководство с учётом рекомендаций Ростуда. Служба ОТ на большом предприятии обычно представлена целым штатом работников во главе с начальником, которому они непосредственно подчиняются. Работает такая служба в тесном взаимодействии с другими структурными элементами фирмы (профсоюзами, комитетами), а также с местными органами власти и органами контроля и надзора. Обязательно соблюдение всех положений, которые устанавливает Трудовой кодекс, норм. акты в сфере охраны труда, отраслевые соглашения, колл. договор и локальные акты фирмы. Основные задачи службы ОТ таковы:

  • построить трудовой процесс так, чтобы всеми сотрудниками выполнялись требования безопасности;
  • контролировать соблюдение сотрудниками законов, актов, колл. договора и ПВР;
  • готовить профилактические мероприятия по предупреждению травм и проф. заболеваний и работу по улучшению трудовых условий;
  • информировать и консультировать всех сотрудников, включая руководство, по вопросам охраны труда;
  • изучать и распространять передовой опыт в сфере трудовой безопасности.

Следует отметить также, что на любом предприятии могут быть созданы, помимо службы безопасности, комиссии или комитеты по охране труда. Образовываются такие комиссии по воле работодателя или работников (их профсоюза), и состоят из их представителей. Комитеты обеспечивают дополнительные совместные действия по проверке трудовых условий. Представители комитетов следят за тем, как соблюдается Трудовой кодекс. Охрана труда, таким образом, обеспечивается еще более надёжно. Тем не менее, если на предприятии все же произойдет несчастный случай или будут нарушены какие-либо нормы, не всегда ответственность возлагается на службу ОТ или на конкретного работника. Особым лицом в организации является её руководитель, так как он непосредственно представляет работодателя и управляет трудом от его имени. И большая часть ответственности возлагается именно на руководство. Непосредственным причинителем ущерба или вреда руководитель может не быть, но даже в этом случае его ответственность не исключается. Поскольку именно он управляет предприятием и обеспечивает соблюдение Трудового кодекса и охрану труда. Одна из обязанностей руководителя не допускать нарушений, которые могли бы стать основанием для привлечения к ответственности. Работодатель или уполномоченный работник проводит трудовой инструктаж для каждого сотрудника при приёме на службу, а также проходит его сам. Поэтому за безопасность работы и обеспечение должного обучения отвечает в первую очередь руководитель (гендиректор) предприятия. Если вдруг сотрудник был допущен к работе без необходимого инструктажа и обучения (или необходимого мед. осмотра) виновно в любом ЧП будет руководство. Итак, при нарушении норм безопасности, если не будут назначены ответственные лица (сами сотрудники или начальник службы охраны труда), ответственность понесёт руководитель. Она может быть дисциплинарной , материальной, административной, и даже уголовной.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *