Стандарт предприятия
СТП 3.2008

ССБТ. О порядке обучения и проверке знаний охраны труда в организации*

СТП 3.2008. Стандарт предприятия «О порядке обучения и проверке знаний охраны труда в организации» представляет собой макет локального нормативного акта в системе стандартов безопасности труда на предприятии, содержит документы, регламентирующие порядок обучения и проверки знаний требований охраны труда в организации.

Материал предназначен в качестве методического пособия для работников служб охраны труда и промышленной безопасности, а также для руководителей и специалистов организаций всех форм собственности.

Структурная схема порядка обучения и проверки знаний по охране труда приведена в приложении 1.

* Стандарт разработан коллективом кафедры БЖД ННГАСУ.

1. Общие положения

Положение является нормативным актом, регламентирующим порядок обучения проверки знаний требований охраны труда в соответствии со статьей 212 Трудового кодекса Российской Федерации № 197-ФЗ.

1.1 Обучение по охране труда является одним из наиболее важных элементов профилактики и предупреждения травматизма, повышения эффективности трудовой деятельности человека.

1.2 В соответствии с постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29 «Об утверждении порядка обучения по охране труда и проверке знаний, требований охраны труда работников организации» руководитель организации обязан обеспечить 100%-е обучение, инструктаж работников и проверку знаний работниками норм, правил и инструкций по охране труда.

1.3 Руководящие работники и специалисты предприятия, занимающиеся любыми видами деятельности, обязаны пройти обучение и проверку знаний по охране труда в объеме, соответствующем их должностным обязанностям и характеру выполняемых работ.

1.4 Со всеми принимаемыми на работу лицами, командированными в организацию работниками и работниками сторонних организаций, выполняющими работы на выделенном участке, а также с обучающимися образовательных учреждений проводится вводный инструктаж по соответствующей программе, приведенной в приложении 2.

1.5 Финансирование работ, связанных с организацией обучения и проверки знаний по охране труда, осуществляется за счет средств Фонда охраны труда или Фонда социального страхования.

1.6. Принимая во внимание актуальность и особое значение обучения по охране труда, в каждую программу обучения следует включать:

• политику предприятия в области охраны труда;

• наиболее важные моменты управления охраной труда (система ССБТ организации);

• должностные обязанности и личную ответственность руководителей и рабочего персонала за нарушение требований безопасности труда.

1.7. С целью реализации в организациях современных подходов к вопросам безопасности труда следует внедрять комплексные контрольно-обучающие программы, включающие в себя модульное обучение, компьютерные технологии, семинары. Рекомендуется проведение инструктажей по охране труда с использованием видеоинструкций.

1.8. Рассматривать обучение как важнейшее мероприятие по формированию у работников организации приоритетности вопросов обеспечения безопасности труда.

2. Порядок обучения по охране труда

2.1. Проведение инструктажа по охране труда

2.1.1. Первичный инструктаж на рабочем месте проводится до начала самостоятельной работы:

• со всеми вновь принятыми в организацию работниками;

• с работниками организации, переведенными из другого структурного подразделения;

• с командированными работниками сторонних организаций, обучающимися образовательных учреждений, проходящими производственную практику.

Примерная программа по проведению первичного инструктажа на рабочем месте руководителями подразделений приведена в приложении 3.

2.1.2 Повторный инструктаж проводится не реже одного раза в шесть месяцев по программе, разработанной для проведения первичного инструктажа на рабочем месте.

2.1.3 Внеплановый инструктаж проводится:

• при введении в действие новых или изменении действующих нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда, а также инструкций по охране труда;

• при изменении технологических процессов, замене или модернизации оборудования, приспособлений и инструментов;

• при нарушении работниками требований охраны труда, если эти нарушения создали реальную угрозу наступления тяжких последствий (несчастный случай на производстве, авария);

• по требованию органов государственного надзора и контроля;

• при перерывах в работе более 30 календарных дней для работ с вредными и опасными условиями труда, а для остальных работ — более двух месяцев;

• по решению работодателя.

2.1.4. Целевой инструктаж проводится при выполнении разовых работ и работ, на которые оформляется наряд-допуск, при ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий, а также при проведении в организации массовых мероприятий.

2.1.5. Проведение всех видов инструктажей регистрируется в журналах проведения инструктажей по форме, приведенной в приложении 4.

2.2. Обучение рабочего персонала

2.2.1. Обеспечить прохождение обучения и проверки знаний требований охраны труда для работников, впервые поступивших на работу либо имеющих перерыв в работе по профессии более года, в течение первого месяца после назначения на работу.

2.2.2. Организовать проведение периодического, не реже одного раза в год, обучения по оказанию первой помощи пострадавшим.

2.2.3. Обеспечить обучение лиц, принимаемых на работу с вредными и опасными условиями труда, безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов.

2.3. Обучение руководителей и специалистов

2.3.1. Обеспечить специальное обучение по охране труда в объеме должностных обязанностей руководителей и специалистов при поступлении на работу в течение первого месяца.

2.3.2. Обучение по охране труда руководителей и специалистов проводить по программе, приведенной в приложении 5, которая может корректироваться в зависимости от специфики производства. Обучение проводить с привлечением специалистов центров охраны труда и силами комиссии предприятия.

3. Проверка знаний требований охраны труда

3.1. Проверку знаний требований охраны труда руководителями и специалистами организации проводить не реже одного раза в три года.

3.2. Внеочередную проверку знаний по охране труда руководящих работников и специалистов проводить, независимо от срока предыдущей проверки, в следующих случаях:

• при введении новых или внесении изменений и дополнений в действующие законодательные и иные нормативные правовые акты, содержащие требования охраны труда. При этом осуществлять проверку только этих законодательных и нормативных правовых актов;

• при вводе в эксплуатацию нового оборудования и изменениях технологических процессов, требующих дополнительных знаний по охране труда работников. В этом случае осуществлять проверку знаний требований охраны труда, связанных с соответствующими изменениями;

• при назначении или переводе работников на другую работу, если новые обязанности требуют от работников дополнительных знаний по охране труда (до начала исполнения ими своих должностных обязанностей);

• при перерыве в работе в данной должности более одного года;

• по требованию должностных лиц федеральной инспекции труда, других органов государственного надзора и контроля, федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, органов местного самоуправления, а также работодателя (или уполномоченного им лица) при установлении нарушений требований охраны труда и недостаточных знаний вопросов безопасности и охраны труда;

• после происшедших аварий и несчастных случаев, а также при выявлении неоднократных нарушений работниками организации требований нормативных правовых актов по охране труда.

3.3. Проверка знаний по охране труда руководящих работников и специалистов на объектах, подконтрольных специально уполномоченным органам надзора, совмещается с проверкой знаний, проводимой в порядке, установленном этими органами.

3.4. Для проведения проверки знаний по охране труда руководящих работников и специалистов на предприятии приказом руководителя создаются постоянно действующие экзаменационные комиссии.

3.5. В состав комиссий включаются работники службы охраны труда, главные специалисты (механик, энергетик, технолог), представитель совместной комиссии по охране труда. Для участия в работе комиссии рекомендуется приглашать представителя органов управления охраной труда или органа надзора за охраной труда.

Постоянно действующие экзаменационные комиссии сформировать из председателя (заместителя председателя), секретаря и членов комиссии.

3.6. Действия членов комиссии считаются правомерными, если в работе принимают участие не менее трех ее членов.

3.7. Комиссия должна работать в соответствии с графиком, который должен быть доведен до экзаменуемых.

3.8. Члены экзаменационных комиссий предприятия должны пройти проверку знаний по охране труда и быть допущены для работы в постоянно действующих экзаменационных комиссиях с записью об этом в удостоверении.

3.9. Проверка знаний по охране труда у членов постоянно действующих экзаменационных комиссий предприятия осуществляется в комиссиях органов государственного управления охраной труда или специализированных учебных центрах, имеющих разрешение органов государственного управления охраной труда на проведение обучения и проверку знаний по охране труда.

3.10. Руководящие работники и специалисты организаций и предприятий, показавшие неудовлетворительное знание вопросов охраны труда, обязаны пройти проверку знаний по охране труда в специализированном учебном центре с оплатой необходимых затрат за свой счет.

3.11. Разработанные для ПЭВМ программы должны обеспечивать возможность проведения обучения и проверки знаний экзаменуемых работников.

3.12. Результаты проверки знаний по охране труда руководящих работников и специалистов оформляются протоколами по форме, приведенной в приложении 6.

3.13. Лицам, прошедшим проверку знаний по охране труда, выдаются удостоверения по форме, приведенной в приложении 7.

Приложение 1

УДОСТОВЕРЕНИЕо проверке знаний требованиям охраны труда

(Левая сторона)

(полное наименование организации)

УДОСТОВЕРЕНИЕ № __________

Выдано ___________________________________________________________

(Ф.И.О.)

Место работы _____________________________________________________

Должность ________________________________________________________

Проведена проверка знаний требованиям охраны труда по ____________ _______________________________________________________________________

(наименование программы обучения (часов) по охране труда)

в объеме ________________________.

Протокол № ________ заседания комиссии по проверке знаний требованиям охраны труда работников __________________________________________

(наименование организации)

от «___» _______________ 200__ года № __________.

Председатель комиссии ____________________________________________

(Ф.И.О., подпись)

Дата

М.П.

(Правая сторона)

СВЕДЕНИЯ

о повторных проверках знаний

требованиям охраны труда

Когда на предприятии проводится внеочередная проверка знаний по ОТ?

Вне зависимости от того, когда проверялись знания сотрудников предприятия по ОТ в последний раз, внеочередную проверку проводят в случаях:

  • нововведений, дополнений либо внесения поправок в регламентирующие сферу ОТ нормативно-правовые либо законодательные акты (при этом контроль знаний осуществляется только в части данных изменений);
  • изменения должностных обязанностей сотрудника предприятия вследствие его перевода либо назначения на другую работу, требующую наличия дополнительных или более глубоких знаний по ОТ;
  • внесения изменений в технологические производственные процессы, модернизации или обновления оборудования;
  • перерыва в исполнении должностных обязанностей превышающего один год;
  • выявления систематических нарушений сотрудниками предприятия требований ОТ;
  • зафиксированных несчастных случаев или аварийных ситуаций;
  • поступившего требования о проведении внеочередной проверки знаний по охране труда от представителей профсоюзов, органов госнадзора, инспекции труда и иных должностных лиц.

Обратившись в «Юниконс», вы можете быть уверены в быстром решении вопроса, касающегося организации обучения специалистов вашего предприятия по пожарно-техническому минимуму (ПТМ), промышленной безопасности, охране труда и иным направлениям. Подать заявку, уточнить стоимость или согласовать этапы нашего взаимодействия, вы можете, связавшись с менеджером компании по телефонам:

Приложение 2

УТВЕРЖДАЮ
Директор____________________________

(наименование организации)

(Ф.И.О.)

«_____» ____________________ 200____ г.

Программа проведения вводного инструктажа по охране труда

1. Общие сведения об учреждении, характер и особенности работы, организация работы по охране труда в учреждении.

2. Основные положения законодательства Российской Федерации об охране труда, трудовой договор, рабочее время и время отдыха, охрана

труда женщин и подростков, льготы и компенсации за тяжелые работы и работы с вредными и (или) опасными условиями труда.

3. Правила внутреннего трудового распорядка организации и ответственность за их нарушение.

4. Основные опасные и вредные производственные факторы, характерные для деятельности организации, методы и средства предупреждения несчастных случаев и профессиональных заболеваний.

5. Основные требования производственной санитарии и личной гигиены.

6. Пожарная безопасность, причины пожаров, способы и средства предотвращения пожаров, первичные средства пожаротушения, действия персонала при возникновении пожара.

7. Основы электробезопасности, способы и средства предупреждения электротравматизма.

8. Аварии, катастрофы и стихийные бедствия, возможные в районе расположения организации. Сигналы оповещения гражданской обороны и порядок действий по ним. Средства индивидуальной и коллективной защиты, порядок их использования.

9. Действия работников при возникновении несчастного случая, первая помощь пострадавшим.

Приложение 3

УТВЕРЖДАЮ
Директор____________________________

(наименование организации)

(Ф.И.О.)

«_____» ____________________ 200____ г.

Программа проведения первичного инструктажа на рабочем месте

1. Сведения о технологическом процессе и оборудовании на данном рабочем месте. Организация охраны труда. Обучение работающих безопасным методам труда

1.1. Создание безопасных условий труда.

1.2. Основные опасные и вредные производственные факторы, возникающие на данном рабочем месте.

2. Порядок подготовки рабочего места к работе

2.1. Проверка исправности оборудования и инструмента.

2.2. Проверка исправности средств защиты.

2.3. Ознакомление с инструкциями по охране труда.

3. Требования по предупреждению электротравматизма

3.1. Необходимость прохождения инструктажей на первую группу электробезопасности.

4. Предупреждение травматизма и профзаболеваний

4.1. Понятие травматизма, несчастного случая, профзаболевания.

5. Порядок расследования несчастных случаев и учета травматизма

6. Средства индивидуальной защиты на данном рабочем месте и правила пользования ими

6.1. О порядке выдачи, учета средств индивидуальной защиты.

7. Меры предупреждения аварий, взрывов, пожаров, случаев производственных травм

7.1. Характерные причины аварий, взрывов, пожаров, случаев производственных травм и действия при возникновении опасных ситуаций.

7.2. Обязанности сотрудника при аварии, взрыве, пожаре. Способы применения имеющихся на участке средств пожаротушения, противо-аварийной защиты и сигнализации, места их расположения.

7.3. Последовательность действий при возникновении опасной ситуации.

АНО ДПО «ЦПР Профи» ПРОВОДИТ ОБУЧЕНИЕ ПО НАПРАВЛЕНИЯМ:

Охрана труда при работах на высоте

Специалист по охране труда. Диплом. Повышение квалификации: Охрана труда

Мы обратились в ГИТ и узнали, какие ошибки чаще всего совершают при оформлении протокола проверки знаний. Оказалось, что основная их причина — невнимательность. Разберем типичные ошибки, которые допускают специалисты по охране труда.

Ошибка 1. Оставляют пустые строки и сокращают

Графа, которую чаще всего пропускают, — наименование программы обучения по охране труда. Как получается? Экзамен назначают одновременно для различных профессий, а потом не знают, название какой из программ обучения записывать. Поэтому оставляют строку пустой, либо перечисляют через запятую все программы. Последний вариант тоже ошибочный. На втором месте — протокол, которому не присвоили номер. Сокращения при записи должности, структурного подразделения, личных данных сотрудников или членов комиссии, также не допустимы.

Как правильно. В протоколе обязательно нужно заполнять все графы, исключение — строчки, отмеченные звездочками. Должности, личные данные работников и членов комиссии указывают полностью, так как в компании могут трудиться сотрудники с одинаковыми фамилиями и инициалами. Вероятна ситуация, когда будет невозможно идентифицировать, какой конкретно работник сдал экзамен, придется сверять данные с удостоверением.

При составлении протокола классифицируйте группы по наименованиям программ. Ведите несколько протоколов, если на экзамене работники разных профессий или должностей.

Ошибка 2. Удаляют блоки из утвержденной формы

В организации на экзамене по охране труда обычно не присутствуют представители органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов самоуправления, поэтому специалисты с легкостью удаляют из протокола весь этот блок.

Как правильно. Форма протокола является не рекомендованной, а обязательной. Это означает, что вносить изменения в нее запрещается. Это может привести к штрафу по части 1 статьи 5.27.1 КоАП. Оставляйте строчки со звездочками в протоколе, просто не заполняйте их.

Ошибка 3. Допускают расхождения с локальными документами

Указывают наименование подразделений и должностей работников в противоречие со штатным расписанием. Вносят в протокол неправильное количество часов обучения.

Как правильно. Данные в протоколе проверки знаний не должны противоречить локальным документам. Возьмите в отделе кадров утвержденное директором штатное расписание и заполняйте протокол согласно данным из него. Нельзя написать «Отдел IT», если в штатном расписании утверждено «Отдел технического обеспечения».
В каждой утвержденной программе обучения стоит количество часов подготовки. Объем часов обучения в протоколе должен соответствовать продолжительности, указанной в программе.

Ошибка 4. Проставляют не все подписи

В протоколе не проставляют все подписи. Как получается? Экзамен принимают не все члены комиссии, а только два человека. Сразу в протоколе расписываются только присутствующие, а в дальнейшем забывают взять подпись с третьего члена комиссии. При проверке документы достают из папки и получают административный штраф.

Второй вариант: организация игнорирует Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организации, утвержденный постановлением Минтруда, Минобразования от 13.01.2003 № 1/29 (далее — Порядок № 1/29). Каким образом? Берут форму протокола из ГОСТ 12.0.004–2015, чем и нарушают закон. Форма отличается от обязательной и не содержит графы, в которой проверяемые должны поставить свою подпись.

Как правильно. Следите за тем, чтобы все члены комиссии, а также проверяемые поставили свои подписи. Подпись работника должна стоять в протоколе, даже если он не сдал экзамен.
Порядок обучения № 1/29 прошел регистрацию в Минюсте и по юридической силе более значим, чем ГОСТ 12.0.004–2015. Более того, ГОСТ не отменяет специальных требований национального законодательства к порядку проведения обучения, инструктажа, подготовки и проверки знаний персонала (п. 1.3 ГОСТ 12.0.004–2015). Поэтому используйте обязательную форму протокола, утвержденную Порядком № 1/29, в которой есть графа «Подпись проверяемого».

АНО ДПО «ЦПР Профи» ПРОВОДИТ ОБУЧЕНИЕ ПО НАПРАВЛЕНИЯМ:

Охрана труда при работах на высоте

Специалист по охране труда. Диплом. Повышение квалификации: Охрана труда

Ошибка 5. Не учитывают председателя

Обратите внимание

Если комиссия состоит только из трех работников, то ими должны быть председатель, его заместитель и секретарь

В форме протокола председателя вынесли отдельной строкой от остальных членов комиссии, поэтому специалисты совершают ошибку при подсчете общей численности. Создают комиссию из четного числа членов: председателя и еще трех работников.

Как правильно. Председатель является членом комиссии так же, как заместитель и секретарь. Поэтому при подсчете учитывайте, чтобы вся комиссия, включая председателя, состояла из нечетного количества работников.

Не забудьте включить в комиссию и заместителя председателя. В протоколе этого нет, а в Порядке № 1/29 — требуется. Комиссия по проверке знаний требований охраны труда состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии (п. 3.4 Порядка № 1/29). Если в вашей комиссии не будет заместителя и секретаря, инспектор ГИТ может придраться.

Вот тут

N п/п

Ф.И.О.

Должность

Наименование подразделения (цех, участок, отдел, лаборатория, мастерская и т.д.)

Результат проверки знаний (сдал/не сдал) N выданного удостоверения

Причина проверки знаний (очередная, внеочередная и т.д.)

Подпись проверяемого

Как правильно организовать и провести инструктаж на рабочем месте

Чтобы правильно организовать проведение инструктажа на рабочем месте, нужно разработать перечень локальных нормативных актов.

Первый шаг – разработка программы инструктажа. Она должна быть адаптирована к конкретной профессии. Разберем последовательность создания программы на примере профессии бетонщик 2-го разряда.

Согласно ЕТКС по этому разряду работник должен знать:

  1. приемы подачи бетонных смесей в конструкции;
  2. способы:
  • насечки бетонных поверхностей;
  • приготовления бетонных смесей вручную;
  • разборки бетонных и ж/бетонных конструкций вручную;
  • разборки опалубки простейших конструкций.

Все эти работы производятся на определенном оборудовании. Сотрудник использует ручной, пневматический, электрифицированный инструменты. Работа проводится по технологическому регламенту и выполняется в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка.

Поэтому в программу обучения нужно включить следующие темы:

  1. Приемы разборки бетонных и ж/бетонных конструкций вручную.
  2. Способы приготовления бетонных смесей вручную.
  3. Правила ухода за бетоном.
  4. Способы разборки опалубки простейших конструкций.
  5. Знание:
  • конструкции оборудования, инструмента;
  • правил внутреннего трудового распорядка;
  • технологии работы бетонщика;
  • локальных нормативных документов;
  • содержания инструкций по охране труда;
  • правил применения СИЗ, простейших способов проверки их работоспособности и исправности, а также тренировок по их применению.

Второй шаг. К каждой теме программы руководитель подразделения должен подготовить вопросы для проведения инструктажа.

Программу и вопросы для проведения инструктажа на рабочем месте необходимо:

  1. Согласовать со специалистом по охране труда.
  2. Утвердить у конкретного работодателя.

Третий шаг. Создание стандарта (регламента) методов, приемов, действий руководителей, которые будут проводить инструктаж. В нем необходимо установить несколько правил для проведения инструктажа, к примеру:

Правило № 1 – опрос только устно.

Правило № 2 – инструктаж закончен тогда, когда инструктируемый ответил на все поставленные вопросы.

Правило № 3 – при опросе cпрашивать: как надо сделать, как нельзя выполнять?

Правило № 4 – вести учет ответов на вопросы – сдал/не сдал.

Правило № 5 – оценить действия руководителя для подготовки лиц, показавших неудовлетворительные знания.

Учет ответов на вопросы можно вести в специальном журнале. Он может выглядеть так:

При этом удовлетворительные ответы помечаются знаком «+», а неудовлетворительные знаком «–».

Ответы инструктируемого на подготовленные вопросы и отметки в журнале помогут получить картину о профессиональной квалификации работников. Это даст возможность руководителю подразделения увидеть и понять, какие дополнительные меры обучения должны быть приняты, чтобы работники освоили разделы программы, ответы на которые получили отрицательную отметку. Поэтому последнее правило должно быть разработано наиболее подробно.

Как с нами связаться и основные преимущества НТУ

Вам нужно пройти проверку знаний требований охраны труда для работников организаций строительного комплекса? Мы ждем от Вас информацию по телефону или через форму обратной связи на этом сайте. Выбирая Национальный технологический университет, Вы гарантированно приобретаете:

  • большой выбор программ дополнительного профессионального образования;
  • выгодные цены и интересные предложения;
  • возможность обучения в одном из лучших учреждений страны;
  • современную материально-техническую базу и профессорско-преподавательский состав высокого уровня;
  • бесплатные консультации, качественный сервис, персонального менеджера и всестороннюю поддержку.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *