Профессиональный стандарт специалиста по охране труда закреплен законодательно на федеральном уровне. О том, что он собой представляет и что содержит, и пойдет речь в нашей статье.

Содержание

О профессиональном стандарте специалиста в области охраны труда

Со второго полугодия 2016 г. в обязанность работодателей входит применение профессиональных стандартов, предусматривающих требования, предъявляемые к квалификации сотрудников при выполнении ими своих трудовых функций. О том, в каком порядке должны применяться профстандарты, говорится в ст. 195.3 ТК РФ.

Согласно положениям правил, утвержденных постановлением Правительства № 23 от 22.01.2013 (п. 17), каждый из утвержденных стандартов вносится в реестр. Также в п. 25 упомянутых правил говорится о том, что профстандарты (в том числе речь идет и о профессиональном стандарте специалиста по охране труда) должны применяться на предприятиях, если дело касается:

  • управления персоналом или определения кадровой политики в целом;
  • разработки должностных инструкций;
  • тарификации работ и присвоения тарифов сотрудникам;
  • организации обучения/аттестации работающих и т. д.

Если вести речь конкретно о разделах профессионального стандарта специалиста по охране труда, то они аналогичны разделам профстандартов, разработанных для работников других профессий, и содержат:

  • общие сведения;
  • описание трудовых функций специалиста и их характеристику;
  • сведения о разработчиках.

Для чего нужен профстандарт?

Профессиональный стандарт – это характеристика квалификации, необходимой работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности (ч. вторая ст. 195.1 ТК РФ). В обязанности каждого работодателя входит обеспечение охраны труда в организации.

Профстандарты отличаются от квалификационных справочников в основном тем, что структура описания использует более современную конструкцию, сочетающую требования как к уровню знаний работника, его умениям, профессиональным навыкам, так и к опыту работы.

Сейчас у работодателей нет обязанности применять профстандарты. Эти документы носят рекомендательный характер.

В настоящее время профессиональные стандарты применяются работодателями:

  • при формировании кадровой политики;
  • в управлении персоналом;
  • при организации обучения и аттестации работников;
  • при разработке должностных инструкций;
  • при тарификации работ, присвоении тарифных разрядов работникам;
  • при установлении систем оплаты труда с учетом особенностей организации производства, труда и управления1.

С 1 июля 2016 года ситуация несколько изменится. Так, если трудовым законодательством будут установлены требования к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции, профессиональные стандарты в части указанных требований станут обязательными для применения работодателями2.

Содержание профстандарта специалиста по охране труда

Для специалиста такого рода профстандарт введен в 2014 г. приказом Минтруда № 524н, не утратил он своей актуальности и в 2016 г. Работодатель при приеме лица на работу использует профстандарт в качестве критерия, которому потенциальный сотрудник должен соответствовать.

Требования же профессионального стандарта специалиста по охране труда к уровню образования и стажу работы зависят от групп квалификации. Так, например, образование может быть:

Подпишитесь на рассылку

  • средним специальным по любому направлению, но с обязательным допобразованием (переподготовкой) в области безопасности труда;
  • высшим по специальности «Техносферная безопасность» либо каким-либо аналогичным;
  • высшим любой направленности, дополненным профобразованием/переподготовкой в области безопасности труда.

Относительно стажа работы профстандарт специалиста в области охраны труда говорит о том, что если речь идет о 1 или 2 группе трудовой функции, то в этом случае достаточно среднего образования, но при этом у специалиста должен быть минимум 3-летний опыт работы. Если же это 3 группа, положено высшее профильное образование (либо дополненное напрямую связанным с охраной труда) и 5-летний трудовой стаж.

Если говорить о трудовых функциях, то работник, согласно профессиональному стандарту специалиста по охране труда, должен:

  • внедрять новые технологии и обеспечивать нормальную работу управленческих систем в сфере, связанной с безопасностью труда (работа с нужной информацией, ведение работы, направленной на снижение профрисков на предприятии и т. п.);
  • производить контроль за соблюдением норм охраны труда и выполнением требований техники безопасности;
  • осуществлять учет и проводить расследование несчастных случаев на производстве, а также работу, направленную на предотвращение таковых;
  • проводить мероприятия по профилактике профзаболеваний;
  • давать оценку состоянию системы безопасности труда, ее эффективности;
  • принимать меры по модернизации системы безопасности и т. п.

Инженер по охране труда или специалист?

Что касается названия должности, то ранее используемое «инженер по охране труда» приказом Минтруда от 15.05.2013 за № 205 упразднено, поэтому на сегодняшний день верным вариантом может считаться только «специалист по охране труда».

Почему это важно? Трудовые договоры, инструкции и иные нормативные акты могут составляться с использованием профессионального стандарта специалиста по охране труда, он же служит критерием, по которому оценивается квалификация претендентов на данную должность. В случае проверок, осуществляемых инспекцией по труду, нередко особое внимание уделяется сфере охраны труда, поэтому работодателю следует привести должностные инструкции специалистов в соответствие с их профстандартами.

Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс.
Полный и бесплатный доступ к системе на 2 дня.

Федеральная служба по труду и занятости (Роструд)

О применении профессионального стандарта специалиста в области охраны труда

Вопрос:

Является ли обязательным к применению профессиональный стандарт для специалистов в области охраны труда, утвержденный приказом Минтруда России от 04.08.2014 г № 524н? Если уровень образования специалиста по охране труда не соответствует требованиям к образованию и обучению, указанным в профессиональном стандарте, обязан ли работодатель направить его на соответствующее обучение?

Ответ:

  1. Профессиональный стандарт для специалистов в области охраны труда необязателен к применению.
  2. Ни один нормативный правовой акт не содержит обязательного для исполнения требования о том, какой конкретной квалификацией должен обладать специалист по охране труда. Работодатель должен руководствоваться рекомендациями, данными различными правовыми актами, относительно квалификационных характеристик, в т.ч. требований к квалификации специалиста по охране труда, с учетом особенностей организации производства, труда и управления, а также их прав и ответственности. Поэтому характеристики квалификации, которые содержатся в профессиональных стандартах и обязательность применения которых не установлена, должны применяться работодателями в качестве основы для определения требований к квалификации работников с учетом особенностей выполняемых работниками трудовых функций, обусловленных применяемыми технологиями и принятой организацией производства и труда.

Следовательно, работник – специалист по охране труда необязательно должен иметь высшее или среднее профессиональное образование в области охраны труда. При этом он либо должен иметь соответствующую подготовку, либо опыт работы в этой области.

Правовое обоснование:

Если ТК РФ, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации установлены требования к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции, профессиональные стандарты в части указанных требований обязательны для применения работодателями (ст. 195.3 ТК РФ).

Характеристики квалификации, которые содержатся в профессиональных стандартах и обязательность применения которых не установлена в соответствии с частью первой указанной статьи, применяются работодателями в качестве основы для определения требований к квалификации работников с учетом особенностей выполняемых работниками трудовых функций, обусловленных применяемыми технологиями и принятой организацией производства и труда.

Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, вправе давать разъяснения по вопросам применения профессиональных стандартов.

В соответствии со ст. 217 ТК РФ в целях обеспечения соблюдения требований охраны труда, осуществления контроля за их выполнением у каждого работодателя, осуществляющего производственную деятельность, численность работников которого превышает 50 человек, создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области.

В силу п. 17 Рекомендаций по организации работы Службы охраны труда в организации, утвержденных Постановление Минтруда России от 08.02.2000 № 14, на должность специалиста по охране труда назначаются, как правило, лица, имеющие квалификацию инженера по охране труда, либо специалисты, имеющие высшее профессиональное (техническое) образование без предъявления требований к стажу работы или среднее профессиональное (техническое) образование и стаж работы в должности техника 1 категории не менее 3 лет либо других должностях, замещаемых специалистами со средним профессиональным (техническим) образованием, не менее 5 лет.

Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей руководителей и специалистов, осуществляющих работы в области охраны труда», утвержденный Приказом Минздравсоцразвития России от 17.05.2012 № 559н, устанавливает следующие требования к квалификации специалиста по охране труда:

  • Специалист по охране труда I категории: высшее профессиональное образование по направлению подготовки «Техносферная безопасность» или соответствующим ему направлениям подготовки (специальностям) по обеспечению безопасности производственной деятельности либо высшее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование (профессиональная переподготовка) в области охраны труда, стаж работы в должности специалиста по охране труда II категории не менее 2 лет.
  • Специалист по охране труда II категории: высшее профессиональное образование по направлению подготовки «Техносферная безопасность» или соответствующим ему направлениям подготовки (специальностям) по обеспечению безопасности производственной деятельности либо высшее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование (профессиональная переподготовка) в области охраны труда, стаж работы в должности специалиста по охране труда не менее 1 года.
  • Специалист по охране труда: высшее профессиональное образование по направлению подготовки «Техносферная безопасность» или соответствующим ему направлениям подготовки (специальностям) по обеспечению безопасности производственной деятельности либо высшее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование (профессиональная переподготовка) в области охраны труда без предъявления требований к стажу работы, либо среднее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование (профессиональная переподготовка) в области охраны труда, стаж работы в области охраны труда не менее 3 лет.

В соответствии с п. 2 Приказа Минздравсоцразвития России от 17.05.2012 № 559н квалификационные характеристики могут применяться в качестве нормативных документов или служить основой для разработки должностных инструкций, содержащих конкретный перечень должностных обязанностей работников с учетом особенностей организации производства, труда и управления, а также их прав и ответственности. При необходимости должностные обязанности, включенные в квалификационную характеристику определенной должности, могут быть распределены между несколькими исполнителями.

При разработке должностных инструкций допускается уточнение перечня работ, которые свойственны соответствующей должности в конкретных организационно-технических условиях.

Согласно п. 5 Приказа Минздравсоцразвития России от 17.05.2012 № 559н лица, не имеющие специальной подготовки или стажа работы, установленных в разделе «Требования к квалификации», но обладающие достаточным практическим опытом и выполняющие качественно и в полном объеме возложенные на них должностные обязанности, по рекомендации аттестационной комиссии назначаются на соответствующие должности так же, как и лица, имеющие специальную подготовку и стаж работы.

Пункт 17 Рекомендаций по организации работы Службы охраны труда в организации, утвержденных Постановлением Минтруда России от 08.02.2000 № 14, на должность специалиста по охране труда назначаются, как правило, лица, имеющие квалификацию инженера по охране труда, либо специалисты, имеющие высшее профессиональное (техническое) образование без предъявления требований к стажу работы или среднее профессиональное (техническое) образование и стаж работы в должности техника 1 категории не менее 3 лет либо других должностях, замещаемых специалистами со средним профессиональным (техническим) образованием, не менее 5 лет. Все категории указанных лиц должны пройти специальное обучение по охране труда.

ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТСпециалист в области охраны груда

192

Регистрационный номер

[. Общие сведении

40.054

Код

Деятельность по планированию, организации, контролю и

10

Дополнительные характеристики

I {аимснование документа

Код

Наименование базовой группы, должности (профессии) или специальности

ОКЗ

2149

Архитекторы, инженеры и специалисты родственных профессий, не вошедшие в другие группы

ИКС

Специалист по охране труда

ОКСО

280101

280102

_____.

Безопасность жизнедеятельности в техносфере Безопасность технологических процессов и производств___________________

Код оригинала Регистрационный номер профессионального стандарта

3.2.1. Трудовая функция

Обеспечение контроля за

Уровень

!~ 1

Наименование

соблюдением требований охраны

ЛИЙ»

Кол

I 13/01.6 (подуровень) квалификации

1 6

Происхождение трудовой функции

Оригинал X

Заимствовано иг оригинала

Трудовые действия

Необходимые умения

Осуществление контроля за соблюдением требований нормативных правовых актов и локальных нормативных актов по охране труда, правильностью применения средств индивидуальной защиты, проведением профилактической работы по предупреждению несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, выполнением мероприятий, направленных на создание безопасных условий труда Анализ и оценка документов, связанных с приемкой н вводом в эксплуатацию, контролем производственных объектов, на предмет соответствия требованиям охраны труда

Принятие мер по устранению нарушений требований охраны труда, в том числе по обращениям работников

Планировать мероприятий по контролю за соблюдением требований охраны труда

Применять методы осуществления контроля (наблюдение, анализ документов, опрос) и разрабатывать необходимый для этого инструментарий

.

Необходимые знания

Документально оформлять результаты контрольных мероприятий, предписания лицам, допустившим нарушения требований охраны труда Взаимодействовать с комитетом (комиссией) по охране труда, уполномоченным по охране труда с целью повышения эффективности мероприятий по контролю за состоянием условий и охраны труда Анализировать причины несоблюдения требований охраны труда Оценивать и избирать адекватные меры по устранению выявленных : нарушений

Виды, уровни и методы контроля за соблюдением требований охраны труда_______

Каналы и пути получения информации о соблюдении требований охраны : труда__________

Система государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда, права и обязанности представителей государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда, обязанности работодателей при проведении государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда

Вопросы осуществления общественного контроля за состоянием условий и охраны труда, принципы взаимодействия с органами общественного контроля

Ответственность за нарушение требований .охраны груда (дисциплинарная, административная, гражданско-правовая, уголовная) и порядок привлечения к ответственности

Другие

характеристики

3.2.2. Трудовая функция

Наименование

1 (ронсхождеиие трудовой функции

Л v Заимствовано из Оригинал X 1 оригинала

Код оригинала Регистрационный номер профессионального стандарта

Трудовые действия

Планирование проведения производственного контроля и специальной оценки условий труда

1

Организация работы комиссии по специальной оценке условий труда Контроль проведения оценки условий труда, рассмотрение ее результатов

Подготовка документов, связанных с проведением оценки условий труда и ее результатами

Контроль исполнения перечня рекомендуемых мероприятий по улучшению условий труда, разработанного но результатам проведенной специальной оценки условий труда

Подбор и предоставление необходимой документации и информации по вопросам специальной оценки условий труда, соотвегствующие разъяснения в процессе проведения специальной оценки условий труда

Необходимые умения

Идентифицировать опасные и вредные производственные факторы, потенциально воздействующие на работников в процессе трудовой деятельности, производить оценку риска их воздействия Осуществлять сбор и анализ документов и информации об условиях труда

Разрабатывать программу производственного контроля

Оформлять необходимую документацию при проведении оценки условий труда, в том числе декларацию соответствия условий труда государственным нормативным требования охраны труда

Необходимые знания

Факторы производственной среды и трудового процесса, основные вопросы гигиенической оценки и классификации условий труда

Основные технологические процессы и режимы производства, оборудование и принципы его работы, применяемое в процессе производства сырье и материалы

_______

Порядок проведения производственного контроля и специальной оценки

(наименование вида экономической деятельности)

Обеспечение контроля за состоянием условий труда на рабочих месгах

В/02.6

Уровень

(подуровень)

квалификации

12

Другие

характеристики

условий труда

3.2.3. Трудовая функция

Наименование

Обеспечение расследования и учета несчастных случаев на производстве и

Код

В/03.6

Уровень

(подуровень)

— I

6

профессиональных заболеваний

квалификации

Происхождение трудовой функции

Оригинал X 3j»‘craoMHO” оригинала

Код оригинала Регистрационный

номер

профессионального

стандарта

Трудовые действия

1

Организация работы комиссии по расследованию несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

Получение, изучение и представление информации об обстоятельствах несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Формирование документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев па производстве и профессиональных заболеваний, а также для страхового обеспечения пострадавших на производстве

Необходимые умения

1

1

Применять методы сбора информации об обстоятельствах несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, о состоянии условий труда и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты, другой информации, необходимой для расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Анализировать информацию, делать заключения и выводы на основе оценки обстоятельств несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

Выявлять и анализировать причины несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и обосновывать необходимые мероприятия (меры) по предотвращению аналогичных происшествий Оформлять материалы и заполнять формы документов при расследовании несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

Необходимые знания

Виды несчастных случаев на производстве; несчастные случаи,

подлежащие расследованию

Виды профессиональных заболеваний

Порядок расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

Перечень материалов, собираемых при расследовании несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

Другие

характеристики

3.3. Обобщенная трудовая функция

Наименование

Планирование, разработка и совершенствование системы управления охраной труда

Код

С

Уровень

квалификации

7

13

Происхождение обобщенной л v 1 т

трУлооой функции 0Р»™нал Х _ и оригинала

Код Регистрационный

оригинала номер

профессионального

Возможные

наименования

должностей

…… ‘ «1

Руководитель службы охраны труда

Специалист по охране труда

Требования к образованию и обучению

Высшее образование но направлению подготовки «Тсхпосфсрная безопасность» или соответствующим ему направлениям подготовки (специальностям) по обеспечению безопасности производственной деятельности либо высшее образование и дополнительное профессиональное образование (профессиональная переподготовка) в области охраны труда

Требования к опыту (фактической работы

Не меисе пяти лет в области охраны труда

Особые условия допуска к работе

При наличии у работодателя опасных производственных объектов -соответствующая подготовка и аттестация в области промышленной безопасности

Дополнительные характеристики

Наименование документа

Код

Наименование базовой группы, должности (профессии) ! или специальности

ОКЗ

2149

Архитекторы, инженеры и специалисты родственных профессий, нс вошедшие в другие группы

ЕКС

Специалист по охране труда Руководитель службы охраны труда

ОКСО

280101

Безопасность жизнедеятельности в техносфере

280102

__

Безопасность технологических процессов и производств

3.3.1. Труловая функция

стандарта

Определение целей и задач (политики),

Наименование

процессов управления охраной труда и

Код

С/01.7

Уровень

(подуровень)

7

оценка эффективности системы управления

квалификации

охраной труда

фунюции^’”116 Тр^ЯОВОЙ Оригинал X Заимствовано из оригинала j

Код Регистрационный

оригинала номер

профессионального

стандарта

Трудовые действия

Формирование целей и задач в области охраны труда, включая состояние условий труда, с учетом особенностей производственной деятельности работодателя

Планирование системы управления охраной труда и разработка показателей деятельности в области охраны труда

Оценка результативности и эффективности системы управления охраной труда

14____

Подготовка предложений но направлениям развития и корректировке системы управления охраной труда Необходимые умения Применять нормативные правовые акты, содержащие государственные нормативные требования охраны труда, межгосударственные, национальные и международные стандарты в сфере безопасности и охраны труда в части выделения необходимых требований Анализировать лучшую практику в области формирования и развития системы управления охраной труда и оценивать возможности ее адаптации

Выделять ключевые цели и задачи в области охраны груда, показатели эффективности реализации мероприятий по улучшению условий труда, снижению уровней профессиональных рисков

Применять методы проверки (аудита) функционирования системы управления охраной труда, выявлять и анализировать недостатки Необходимые знания Нормативная правовая база в сфере охраны труда, трудовое законодательство Российской Федерации, законодательство Российской Федерации о техническом регулировании, о промышленной, пожарной, транспортом, радиационной, конструкционной, химической, биологической безопасности, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения

Национальные, межгосударственные и основные международные стандарты но вопросам управления охраной труда, системы сертификации в сфере охраны труда

Принципы и методы программно-целевого планирования и организации мероприятий но охране труда

Методы анализа и прогнозирования, технологии сбора информации (опрос, анкетирование, заявки)

Другие

характеристики

Лучшие отечественные и зарубежные практики в области управления охраной труда

3.3.2. Трудовая функция

Распределение полномочий, ответственности, обязанностей по

Код

С/02.7

Уровень

(подуровень)

7

вопросам охраны труда и обоснование ресурсного обеспечения

квалификации

Наименование

Происхождение трудовой функции

v Заимствовано из Оригинал X

оригинала

Код оригинала Регистрационный номер профессионального стандарта

Трудовые действия

Подготовка предложений и соответствующих проектов локальных документов по распределению полномочий, ответственности и обязанностей в сфере охраны труда между работниками Разработка предложений по организационному обеспечению управления охраной труда

Организация и координация работы по охране труда

Обоснование механизмов и объемов финансирования мероприятий по

охране труда

Необходимые умения

Анализировать специфику производственной деятельности работодателя.

15

его организационную структуру

Проектировать структуру управления охраной труда, структуру службы охраны труда, обосновывать ее численность

Конкретизировать требования к знаниям и умениям, уровню подготовки специалистов службы охраны труда

Описывать полномочия, ответственность и обязанности в с»|>ере охраны труда для руководителей и специалистов

1 Необходимые знания

Проводить расчеты необходимого финансового обеспечения для реализации мероприятий по охране груда I [орматипная правовая база по охране груда

Виды производственной и организационной структуры предприятий

Современные технологии управления персоналом

Принципы, методы, технологии информирования и убеждения

Научная организация груда и эргономика

Основы психологии и конфликтологии, делового этикета

Основы финансового планирования и разработки бюджетов

Механизм финансирования предупредительных мер по сокращению

производственного чравмагизма и профессиональных заболеваний на

Другие

характерногики

производстве

2

II. Описание трудовых функций, входящих в профессиональным стандарт (функциональная карта вида

профессиональной деятельности)

Обобщенные трудовые функции

Трудовые функции

код

наименование

уровень

квалификации

наименование

код

уровень

(подуровень)

кьалификации

А

Внедрение и обеспечение функционирования системы управления охраной труда

6

Нормативное обеспечение системы управлении охраной груда

АО 1.6

6

Обеспечение подготовки работников в области охраны труда

•V02.6

6

Сбор, обработка и передача информации по вопросам условий и охраны тр\да

А/03.6

6

Обеспечение снижения уровней профессиональных рисков с учетом условий труда

А04.6

6

в

Мониторинг

функционирования системы управления охраной труда

6

Обеспечение контроля за соблюдением требований охраны труда

R’01.6

6

Обеспечение контроля за состоянием условий труда на рабочих местах

R02.6

6

Обеспечение расследования и учета несчастных случаев на производстве и

профессиональных заболеваний

В03.6

6

_

С

Планирование, разработка и совершенствование системы управления охраной труда

7

Определение целей и задач (политики), процессов управления охраной труда и

001.7

7

оценка эффективное i и системы управления охраной труда

002.7

Распределение полномочий, ответственности, обязанностей по вопросам охраны труда и обоснование ресурсного обеспечения

4

III. Характеристика обобщенных трудовых функций

3.1. Обобщенная трудовая функция

Наименование

Внедрение и обеспечение функционирования системы управления

Кол

А

Уровень

квалификации

— 1

6

охраной труда

_______I

Происхоислепие обобщенной шуловоЙ функции

Орипшал X

Заимствовано из оригинала

Код Регистрационный

оригинала номер

профессиональною

стандарт

Возможные

наименования

должностей

Специалист по охране труда

Требования к образованию и обучению

Высшее образование по направлению полгоговки «Тсхносферная безопасность» или соответствующим ему направлениям подготовки (специальностям) по обеспечению безопасности производственной деятельности либо высшее образование и дополнительное профессиональное образование (профессиональная переподготовка) в области охраны труда либо среднее образование и дополнительное профессиональное образование (профессиональная переподготовка) в области охраны труда

Требования к опыту практической работы

Без предъявления требований к опыту практической работы, а при наличии среднего профессионального образования стаж работы в области охраны груда не менее 3 лет

Особые условия допуска к работе

При наличии у работодателя опасных производственных объектов -соответствующая подготовка и аттестация в области промышленной безопасности3

Дополнительные характеристики

Наименование документа

Код

Наименование базовой группы, должности (профессии) i или специальности

ОКЗ

2149

Архитекторы, инженеры и специалисты родственных профессий, не вошедшие в другие группы

ЕКС4

Специалист по охране труда

оксб^

280101

Безопасность жизнедеятельности в техносфере

280102

Безопасность технологических процессов и производств

Наименование

Происхождение трудовой функции

Оригинал X Заимствовано», г оригинала

Код оригинала Регистрационный номер профессионального стандарта

Трудовые действия

Обеспечение наличия, хранения и доступа к нормативным правовым актам, содержащим государственные нормативные требования охраны труда в соответствии со спецификой деятельности работодателя Разработка проектов локальных нормативных актов, обеспечивающих создание и функционирование системы управления охраной труда Подготовка предложений в разделы коллективного договора, соглашения но охране груда и трудовых договоров с работниками по вопросам охраны труда

Взаимодействие с представительными органами работников по вопросам условий и охраны труда и согласование локальной документации по попросам охраны груда

Переработка локальных нормативных актов но вопросам охраны труда в случае вступления в силу новых или внесения изменений в действующие нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права

Необходимые умения

Применять государственные нормативные требования охраны труда при разработке локальных нормативных актов

Применять нормативные правовые акты и нормативно-техническую документацию в части выделения в них требований, процедур, регламентов, рекомендаций для адаптации и внедрения в локальную нормативную документацию

Анализировать и оценивать предложения и замечания к проектам локальных нормативных актов по охране труда

Анализировать изменения законодательства в сфере охраны труда Пользоваться справочными информационными базами данных, содержащими документы и материалы по охране труда

11еобходимые знания

Нормативная правовая база в сфере охраны труда, трудовое законодательство Российской Федерации, законодательство Российской Федерации о техническом регулировании, о промышленной, пожарной, транспортной, радиационной, конструкционной, химической, | биологической безопасности, о санитарно-эпидемиологическом j благополучии населения

Национальные, межгосударственные и распространенные зарубежные стандарты, регламентирующие систему управления охраной труда Виды локальных нормативных актов в сфере охраны труда Порядок разработки, согласования, утверждения и хранения локальной документации

Основы технологических процессов, работы машин, устройств и оборудования, применяемые сырье и материалы с учетом специфики 1 деятельности работодателя

Другие

характеристики

Код оригинала Регистрационный номер профессионального стандарта

6

Обеспечение подготовки работников в

П

Уровень

Наименование

области охраны труда

Код

А/02.6

(подуровень)

квалификации

6

____1

Происхождение трудовой функции

Оригинал X

Заимствовано из оригинала

Трудовые дейст вия Выявление потребностей в обучении и планирование обучения работников по вопросам охраны труда

Проведение вводного инструктажа по охране труда, координация проведения первичного, периодического, внеочередного и целевого инструктажа, обеспечение обучения руководителей и специалистов по охране труда, обучения работников методам и приемам оказания первой помощи пострадавшим на производстве

Оказание методической помощи руководителям структурных подразделений в разработке программ обучения работников безопасным методам и приемам груда, инструкций по охране труда Контроль проведения обучения работников безопасным методам и

приемам труда, инструктажей по охране труда и стажировок в соответствии с нормативными требованиями

Осуществление проверки знаний работников требований охраны труда

Необходимые умения

Разрабатывать (подбирать) программы обучения по вопросам охраны груда, методические и контрольно-измерительные материалы Проводить вводный инструктаж по охране труда

Консультировать по вопросам разработки программ инструктажей, стажировок, обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны груда

Пользоваться современными техническими средствами обучения (тренажерами, средствами мультимедиа)

Оценивать эффективность обучения работников по вопросам охраны труда

Формировать отчетные документы о проведении обучения, инструктажей по охране труда, стажировок и проверки знаний требований охраны труда

Необходимые знания

Нормативные требования по вопросам обучения и проверки знаний требований охраны труда

Основные требования к технологиям, оборудованию, машинам и приспособлениям в части обеспечения безопасности труда Технологии, формы, средства и методы проведения инструктажей по охране груда, обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда

Методы выявления потребностей в обучении работников по вопросам охраны труда

Основы психологии, педагогики, информационных технологий

Другие

характеристики

‘ ‘•………. ‘ ‘ *

7

Сбор, обработка и передача информации

А/03.6

Уровень

I

Наименование

по вопросам условий и охраны труда

Код

(подуровень)

квалификации

jlJ

Происхождение трудовой I v ‘Заимствовано из

функции v ‘ оригинала

Код оригинала Регистрационный номер профессионального стандарта

Трудовые действия Информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья, предоставляемых им гарантиях, полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты Сбор информации и предложений от работников, их представительных органов, структурных подразделений организации но вопросам условий и охраны труда

Подготовка для представления работодателем органам исполнительной власти, органам профсоюзного контроля информации и документов, необходимых для осуществления ими своих полномочий Организация сбора и обработки информации, характеризующей состояние условий и охраны труда у работодателя

Необходимые умения

Подготовка отчетной (статистической) документации работодателя по вопросам условий и охраны труда

Подготавливать документы, содержащие полную и объективную информацию по вопросам охраны труда

Необходимые знания

Формировать, представлять и обосновывать позицию по вопросам функционирования системы управления охраной труда и контроля соблюдения требований охраны труда

Пути (каналы) доведения информации по вопросам условий и охраны труда до работников, иных заинтересованных лиц

Полномочия трудового коллектива в решении вопросов охраны труда и полномочия органов исполнительной власти по мониторингу и контролю состояния условий и охраны труда

Другие

характеристики

3.1.4. Трудовая функция

Наименование

Обеспечение снижения уровней профессиональных рисков с учетом

Код

А/04.6

Уровень

(подуровень)

6

условий труда

квалификации

I Гроисхождение трудовой функции

Оригинал X

Заимствовано из оригинала

Код

оригинала

Механизмы взаимодействия с заинтересованными органами и организациями по вопросам условий и охраны труда Состав и порядок оформления отчетной (статистической) документации по вопросам условий и охраны труда

Регистрационный номер професс но нал ы ю го стандарта

Нормативное обеспечение системы

Уровень

управления охраной труда

Код

А/01.6

(подуровень)

квалификации

6 1

Трудовые действия

Выявление, анализ и оценка профессиональных рисков Разработка планов (программ) мероприятий по обеспечению безопасных условий и охраны труда, улучшению условий и охраны труда, управлению профессиональными рисками

Разработка мероприятий по повышению уровня мотивации работников к безопасному труду, заинтересованности работников в улучшении условий труда, вовлечению их в решение вопросов, связанных с охраной груда

Подготовка предложений по обеспечению режима труда и отдыха работников, перечню полагающихся им компенсаций в соответствии с нормативными требованиями

Анализ документов по приемке и вводу в эксплуатацию производственных объектов и оценка их соответствия государственным нормативным требованиям охраны труда

Организация проведения предварительных при приеме на работу и периодических медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров (освидетельствований), обязательных психиатрических освидетельствований

Координация и контроль обеспечения работников средствами индивидуальной зашиты, а также их хранения, оценки состояния и исправности; организация установки средств коллективной защиты. Выработка мер по лечебно-профилактическому обслуживанию и поддержанию требований по санитарно-бытовому обслуживанию работников в соответствии с требованиями нормативных документов

Необходимые умения

Применять методы идентификации опасностей и оценки профессиональных рисков

Координировать проведение специальной оценки условий труда, анализировать результаты оценки условий труда на рабочих местах Оценивать приоритетность реализации мероприятий по улучшению условий и охраны труда с точки зрения их эффективности Формировать требования к средствам индивидуальной зашиты и средствам коллективной защиты с учетом условий труда на рабочих местах, оценивать их характеристики, а также соответствие нормативным требованиям

Анализировать и оценивать состояние санитарно-бытового обслуживания работников

Оформлять необходимую документацию для заключения договора с медицинскими учреждениями на проведение медосмотров и медицинских освидетельствований

Оформлять документы, связанные с обеспечением работников средствами индивидуальной защиты, проведением обязательных медицинских осмотров и освидетельствований

Необходимые знания

Методы и порядок оценки опасностей и профессиональных рисков работников

Источники и характеристики вредных и опасных факторов производственной среды и трудового процесса, их классификации Порядок проведения предварительных при поступлении на работу, периодических и внеочередных медицинских осмотров работников, иных медицинских осмотров и освидетельствований работников Типовой перечень ежегодно реализуемых мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков Требования санитарно-гигиенического законодательства с учетом специфики деятельности работодателя

Виды и размер (объем) компенсаций работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, условия и порядок их

У

предоставления

Методы мотивации и стимулирования работников к безопасному труду Основные требования нормативных правовых актов к зданиям, сооружениям, помещениям, машинам, оборудованию, установкам, производственным процессам в части обеспечения безопасных условий и охраны труда

Порядок разработки и экспертизы мероприятий по охране труда в составе проектной и технологической документации производственного назначения

Требования нормативно-технической документации к состоянию и содержанию, организации работ по расширению, реконструкции и оснащению зданий, сооружений, помещений

!

Классы и виды средств коллективной защиты, общие требования, установленные к средствам коллективной защиты, применения, принципы защиты и основные характеристики средств коллективной защиты

Классы и виды средств индивидуальной защиты, их применение, принципы защиты и основные характеристики, предъявляемые к ним требования, правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты

Другие

характеристики

Требования к образованию и обучению

Высшее образование по направлению подготовки «Техносферная безопасность» или соответствующим ему направлениям подготовки (специальностям) по обеспечению безопасности производственной деятельности либо высшее образование и дополнительное профессиональное образование (профессиональная переподготовка) в области охраны труда либо среднее образование и дополнительное профессиональное образование (профессиональная переподготовка) в области охраны труда

Требования к опыту пракгической работы

Без предъявления требований к опыту практической работы, а при наличии среднего профессионального образования стаж работы в области охраны труда не менее 3 лет

Особые условия допуска к работе

При наличии у работодателя опасных производственных объектов -соответствующая подготовка и аттестация в области промышленной безопасности

3.2. Обобщенная трудовая функция

Наименование

Мониторинг функционирования системы

Код

Н

Уровень

CZj

Происхождение обобщенной трудовой функции

Оригинал X Заимствовано из оригинала

Код

оригинала

Регистрационный

номер

профессионального

стандарта

Возможные

наименования

должностей

1

Специалист по охране труда

Требования к специалисту по охране труда: квалификация и соответствие профстандарту

Требования к квалификации, объему знаний специалиста по охране труда, а также руководителя службы охраны труда установлены в профессиональном стандарте «Специалист в области охраны труда», утв. Приказом Минтруда РФ от 04.08.2014 № 524н.

Профстандарт содержит законодательно установленный минимум требований к компетенции специалиста по охране труда. Соблюдать их обязаны все работодатели, принимающие на работу таких сотрудников.

Квалификационные требования в профстандарте «Специалист в области охраны труда»

  • Высшее образование по направлению «Техносферная безопасность», то есть профильное по охране труда. Подойдет любое непрофильное высшее — гуманитарное или техническое, без разницы, и профпереподготовка по охране труда.
  • Любое среднее профессиональное образование, профпереподготовка по охране труда и стаж работы три года.

Чтобы стать руководителем службы охраны труда, нужно высшее образование. Это знаковый фактор при назначении на вышестоящую должность.

В профстандарте 3 квалификации:

Наименование квалификаций

Специалист по разработке и внедрению системы управления охраной труда

6-й уровень квалификации
Номер квалификации: 40.05400.01
Уровень (подуровень)
квалификации 6
Пример задания на квалификационный экзамен

Специалист по охране труда

6-й уровень квалификации
Номер квалификации: 40.05400.03
Уровень (подуровень)
квалификации 6
Пример задания на квалификационный экзамен

Руководитель службы охраны труда

7-й уровень квалификации
Номер квалификации: 40.05400.02
Уровень (подуровень) квалификации 7
Пример задания на квалификационный экзамен

Штрафы. Если на предприятии будет работать сотрудник, не отвечающий требованиям профстандарта, работодателя могут оштрафовать на сумму до 80 000 рублей (ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ).

Работодатель вправе устанавливать собственные требования к квалификации сотрудников, например, наличие профильного высшего образования по виду деятельности организации. При этом смягчать требования профстандарта запрещено.

На процедуре отбора персонала кадровый специалист может письменно отказать соискателю в приеме на работу, если он не соответствует квалификационным требованиям организации, в которой внедрены профстандарты. Такому соискателю направляют мотивированный отказ, подписанный у руководителя организации.

Если работодатель примет работника службы охраны труда без специальной подготовки, ему следует повысить его квалификацию за свой счет и направить на обучение по программе продолжительностью минимум 256 часов (ст. 195.3, 196 статьях ТК РФ):

  • «В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности» (ст. 195.3 ТК РФ).

Должностная инструкция руководителя службы охраны труда — скачайте дополнительный материал к статье.

Профпереподготовка и повышение квалификации по охране труда

Профпереподготовку по охране труда проводят однократно в течение трудовой деятельности, а на повышение квалификации необходимо направлять 1 раз в 5 лет.

Как правило, в 256 часов курса профпереподготовки входят следующие дисциплины:

Обучение по охране труда Профпереподготовка и повышение квалификации. Документ установленного образца Расписание курсов

  1. Нормативное обеспечение системы управления охраной труда.
  2. Обеспечение подготовки работников в области охраны труда.
  3. Сбор, обработка и передача информации по вопросам условий и охраны труда.
  4. Обеспечение снижения уровней профессиональных рисков с учетом условий.
  5. Обеспечение контроля за соблюдением требований охраны труда.
  6. Обеспечение контроля за состоянием условий труда на рабочих местах.
  7. Определение целей и задач (политики), процессов управления охраной труда и оценка эффективности системы управления охраной труда.

Допускается дистанционное обучение по программе профессиональной переподготовки. Это позволяет не тратить деньги на гостиницы, командировочные, транспортные и другие расходы. Такое обучение в обучающих организациях регламентировано статьей 16 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Должен ли специалист по охране труда проходить независимую оценку квалификации?

Независимая оценка квалификации (НОК) — это необязательная процедура, и она не отменяет профессиональное обучение. Подробно мы рассказывали об этом в статье «Независимая оценка квалификации или профессиональное обучение по охране труда?».

НОК может стать обязательной с 2021 года. Изменения в законодательство РФ планируют внести во второй половине 2020 года.

Специалисты могут начать подготовку к квалификационному экзамену уже сейчас. НОК проходят за счет работодателя или за свой счет.

Есть отрасли, в которых оценка квалификации обязательна: например, лифтовая отрасль (Федеральное тарифное соглашение в лифтовой отрасли и сфере вертикального транспорта на 2019-2021 годы). В нем указано, что независимую оценку квалификации специалистов, работающих в лифтовом хозяйстве и контролирующих работы, проводят в центрах оценки квалификации (пункт 1.5 соглашения).

Задания для оценки квалификации сложные, это признают и сами эксперты, которые разрабатывают оценочные материалы. Готовьтесь к ним, используя примерные перечни заданий, которые мы привели в таблице в начале статьи.

Порядок обучения специалиста по охране труда

Когда проходить обучение

  1. Специалист может не проходить обучение по охране труда в течение года после поступления на работу, если у него есть квалификация специалиста по охране труда и непрерывный стаж работы в области охраны труда не менее пяти лет. Это следует из пункта 1.6 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утв. Постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13.01.2003 № 1/29: «работники, имеющие квалификацию инженера (специалиста) по безопасности технологических процессов и производств или по охране труда, имеющие непрерывный стаж работы в области охраны труда не менее пяти лет, в течение года после поступления на работу могут не проходить обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда».
  2. Обучение нужно пройти в первый месяц после поступления на работу, если стаж по ОТ меньше пяти лет.
  3. Во всех остальных случаях обучение по охране труда вновь принятых специалистов проводят в первый месяц с момента заключения трудового договора. В Порядке обучения не указано, календарный это месяц или рабочие дни. Необходимо ориентироваться на то, что речь идет именно о календарном месяце.

Пример. Работника приняли на работу 14 декабря 2019 года. Это означает, что он должен пройти проверку знаний и получить удостоверение не позже этой даты следующего месяца — не позже 14 января 2020 года. Это следует из указаний ч. 1 ст. 4.8 КоАП РФ. Сроки правонарушения, предусмотренные месяцами, начинаются на следующий день после календарной даты, которой было определено начало срока. Значит, с 15 января наступает административная ответственность по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Как часто проходить обучение

Периодичность обучения по охране труда — 1 раз в 3 года, поскольку работники службы охраны труда относятся к категории «Руководители и специалисты». Работодатель может установить и более частую проверку знаний.

Внеплановую проверку знаний проводят вне зависимости от того, когда была проведена очередная проверка. Например, если вступили в силу новые правила по охране труда по профилю деятельности организации.

Приказ о направлении на обучение по охране труда — скачайте дополнительный материал.

Где проходить обучение специалисту по охране труда

Обучение работников службы охраны труда проводят исключительно в обучающих организациях (абз. 2 п. 2.3.2 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций № 1/29).

  • Если организовать обучение специалиста или руководителя службы в своей комиссии, то оштрафовать могут по части 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ. Штраф составит от 50 до 80 тысяч рублей.
  • Если не организовать обучение вообще или организовать с опозданием, то оштрафуют по части 3 этой же статьи, и сумма штрафа составит от 110 до 130 тыс. рублей. За эти деньги можно обучить в УЦ не один десяток руководителей или специалистов.

Школа охраны труда Обучение специалистов по охране труда. Документы установленного образца Расписание курсов

Обучение проводят по договору. Выбирайте учебный центр, у которого есть аккредитация Минтруда на обучение по ОТ и лицензия на образовательную деятельность и где обучение проводят преподаватели-практики, а не только теоретики.

Как проходит обучение специалистов по охране труда

Можно учиться очно или дистанционно:

  1. Очная форма обучения. Работник посещает лекции, участвует в семинарах, сдает промежуточные тесты. Продолжительность программы, как правило, не менее 40 часов. Программу учебный центр разрабатывает самостоятельно, используя рекомендации Минтруда. Во время обучения могут проводить индивидуальные или групповые консультации, деловые игры, модульные и компьютерные программы, а также дистанционное обучение.
  2. Дистанционная форма. В протоколе проверки знаний допускается не указывать подпись обучающегося. Достаточно в договоре на обучение указать сведения о примененных дистанционных технологиях.

Применение дистанционных технологий регламентировано статьей 16 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»

Какой документ получает специалист после обучения

После обучения специалист получает Удостоверение о проверке знаний требований охраны труда. Работники обязаны иметь при себе оригинал такого удостоверения, в отдел кадров можно предоставить копию.

По окончании обучения в учебном центре комиссия по проверке знаний оформляет протокол проверки знаний требований охраны труда согласно Приложению № 1 к Порядку обучения № 1/29. Принцип заполнения протокола: одна программа обучения, один протокол.

Оригиналы подписей работников о прохождении обучения и проверки знаний должны быть в протоколе только при очном обучении. При дистанционном обучении это поле не заполняют.

Работник, прошедший обучение, вправе запросить у комиссии выписку из протокола. Обучающая организация может, но не обязана предоставлять такую выписку. Ее выдадут только по запросу. Выписка может потребоваться, если возникнет спор с инспектором по труду. Проверяющий может обратиться в учебный центр и самостоятельно.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *