Зачем определять ответственного

Правила техэксплуатации электроустановок утверждены Приказом Минэнерго РФ от 13.01.2003 № 6 и обязывают организации любых форм собственности, ИП, физлиц, владеющих установками с напряжением более 1000 В, назначить работников, которые должны обеспечить отсутствие рисков в процессе эксплуатации электроустановок и их рациональное применение.

Те потребители, у которых мощность электроустановок ниже 10 кВА, могут не назначать такого сотрудника.

Вопрос от посетителя

Добрый день! Наша организация является колл-центром, у нас нет электрооборудования кроме компьютеров. Должен ли у нас быть назначен ответственный за электрохозяйство и кто? Заранее спасибо.

Ответ для посетителя

Добрый день! В соответствии с п. 1.2.3. «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей», утвержденных приказом Минэнерго России № 6 от 13.01.2003 года (далее – Правила) руководитель организации-потребителя (далее — Потребитель) обязан назначить ответственного за электрохозяйство и его заместителя из числа своих руководителей и специалистов. У вас же есть компьютеры, освещение офиса, значит, вы являетесь Потребителем.

Из данного правила имеются исключения — ответственный за электрохозяйство может не назначаться.

В соответствии с п. 1.2.4. Правил у Потребителей, не занимающихся производственной деятельностью, электрохозяйство которых включает в себя только вводное (вводно-распределительное) устройство, осветительные установки, переносное электрооборудование номинальным напряжением не выше 380 В, ответственный за электрохозяйство может не назначаться.

В этом случае руководитель организации-потребителя может возложить на себя ответственность за безопасную эксплуатацию электроустановок по письменному согласованию с местным органом Ростехнадзора, оформив заявление-обязательство без проверки знаний.

В предыдущем абзаце следует обратить внимание на термин производственная деятельность.

В соответствии со статьей 209 ТК РФ, производственная деятельность — это совокупность действий работников с применением средств труда, необходимых для превращения ресурсов в готовую продукцию, включающих в себя производство и переработку различных видов сырья, строительство, оказание различных видов услуг.

Смотрите также письмо Минэнерго РФ от 24.02.2004 г. № 32-01-05 «О разъяснении п. 1.2.4 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей». Данный вопрос разъясняется в письме так:

В связи с поступающими запросами о практике применения ст. 1.2.4 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (ПТЭЭП), касающейся возложения ответственности за безопасную эксплуатацию электроустановок организаций (Потребителей), не занимающихся производственной деятельностью, на их руководителей, Госэнергонадзор разъясняет.

Трудовой кодекс Российской Федерации (Федеральный закон от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ) определяет производственную деятельность, как совокупность действий работников с применением средств труда, необходимых для превращения ресурсов в готовую продукцию, включающих в себя производство и переработку различных видов сырья, строительство, оказание различных видов услуг (статья 209). При этом к услугам, подпадающим под определение «производственная деятельность», относятся услуги производственного характера, выполняемые с применением средств труда, в процессе выполнения которых не создается новая продукция, но изменяется качество уже имеющейся, созданной продукции (классификация видов услуг приведена в Общероссийском классификаторе видов экономической деятельности ОК 029-2001, утвержденном Постановлением Госстандарта России от 6 ноября 2001 г. № 454-ст и Общероссийском классификаторе услуг населению ОК 002-93, утвержденном Постановлением Госстандарта России от 28 июня 1993 г. № 163 (с изменениями № 7/2003, утв. Госстандартом России 01.07.2003).

Потребители, оказывающие отдельные виды услуг непроизводственного характера, такие как: услуги учреждений культуры; туристские и экскурсионные услуги; услуги физической культуры; услуги правового характера; услуги торговли и др. — могут подпадать под действие статьи 1.2.4 ПТЭЭП. В этом случае по согласованию с местным органом госэнергонадзора ответственность за безопасную эксплуатацию электроустановок может быть возложена на руководителей Потребителей путем оформления соответствующего заявления-обязательства.

Право согласования заявления-обязательства о возложении ответственности за безопасную эксплуатацию электроустановок (Приложение 1 к ПТЭЭП) решением начальника ФГУ Госэнергонадзора может представляться начальникам подчиненных Филиалов ФГУ.

Двигаемся дальше …

Если деятельность Потребителя не попадает под «производственную деятельность» и соответствует условиям п. 1.2.4. ПТЭЭП, для согласование возложения на руководителя Потребителя ответственности за безопасную эксплуатацию электроустановок, необходимо представить в территориальное управление Ростехнадзора следующие документы:

  1. письмо (заявление) на имя руководителя Управления о согласовании возложения ответственности за безопасную эксплуатацию электроустановок на руководителя Потребителя;
  2. заявление-обязательство (форма приведена в ПТЭЭП) руководителя Потребителя о возложении на себя ответственности за безопасную эксплуатацию электроустановок по установленной форме, заполненное заявителем и подписанное лицом, проводившим инструктаж по обеспечению безопасной эксплуатации электроустановки *;
  3. копию правоустанавливающих документов;
  4. копию принципиальной однолинейной электрической схемы с конкретным указанием электроприемников, назначением помещений и расчетом электрических нагрузок;
  5. копию акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон;
  6. копию технических условий на технологическое присоединение;
  7. копию протоколов приемо-сдаточных или профилактических испытаний электроустановки.

* — в соответствии с п. 1.4.7. ПТЭЭП инструктаж по обеспечению безопасной эксплуатации электроустановок проводится в специализированных центрах (учебных центрах) подготовки персонала.

Таким вот образом оформляется заявление-обязательство о возложении ответственности за безопасную эксплуатацию электроустановок в Ростехнадзор.

Говоря о том, кто может быть ответственным за электрохозяйство, следует прояснить одно бытующее заблуждение.

Некоторые ошибочно понимают, что п. 1.2.1. Правил:

Эксплуатацию электроустановок Потребителей должен осуществлять подготовленный электротехнический персонал.
В зависимости от объема и сложности работ по эксплуатации электроустановок у Потребителей создается энергослужба, укомплектованная соответствующим по квалификации электротехническим персоналом. Допускается проводить эксплуатацию электроустановок по договору со специализированной организацией.

Как назначить

Согласно правилам (Приказ Минэнерго № 6), наниматель утверждает локальным актом из состава начальников или специалистов лиц, которые обязаны исполнять функции, связанные с организацией использования установок. В штатной расстановке может иметься должность главного энергетика. В таком случае данный сотрудник станет ответственным.

Работодателю нужно помнить, что ответственный должен обучиться и успешно пройти проверку полученных знаний с последующим присвоением определенной группы по электробезопасности:

  • V — для работы с напряжением на электроустановках более 1000 В;
  • IV — для работы с напряжением на электроустановках менее 1000 В.

Есть ли унифицированный бланк приказа

Установленный образец приказа о назначении лица, ответственного за электрохозяйство, отсутствует. Это значит, что можно разрабатывать документ по определению ответственного в свободной форме.

Кого назначить

Прежде чем рассматривать образец приказа о назначении лица, ответственного за электрохозяйство, стоит определиться с тем, кто в нем будет фигурировать. При выборе кандидата нужно соблюсти ряд условий:

  1. Оформление по трудовому договору. Сотрудник, работающий по ГПХ, не подойдет. Главный по электробезопасности должен быть в штате.
  2. Вхождение в административно-технический персонал. Он должен иметь непосредственное отношение к электрооборудованию, владеть навыками обращения с ним.
  3. Прохождение проверки знаний. Необходимая группа зависит от рабочего напряжения, с которым организация имеет дело. Если она меньше тысячи вольт, то группа по электробезопасности у претендента должна быть четвертая, если больше — пятая.

Следует закрепить эту должность в двух аспектах. В первую очередь необходимо зафиксировать наделение специалиста соответствующими функциями с точки зрения трудового законодательства. После этого можно заполнять образец общего приказа по электрохозяйству и включать туда назначенное должностное лицо.

ВАЖНО! Передавать полномочия можно только после того, как претендент сдал экзамены в комиссии Ростехнадзора. Работник должен получить удостоверение, подтверждающее успешное прохождение программы.

Также в журнале учета проверки знаний необходимо проставить ведомственный штамп о том, что работник знаком с правилами эксплуатации электроустановок.

Через год назначенный будет сдавать экзамен повторно. Если он этого не сделает, административную ответственность понесет руководитель организации.

Образец приказа: ответственный за электрохозяйство

Строго регламентированной формы этого документа нет. Однако следует отразить в нем следующие обязательные элементы:

  1. Цели и задачи. Лицо нужно назначать не только для соблюдения законодательных требований, но и для конкретных производственных нужд.
  2. Информация о лице. Это его Ф.И.О., основная должность, сведения о прохождении аттестации.
  3. Ответственность. Если есть отдельная должностная инструкция, можно сделать краткую выжимку из нее или просто сослаться на этот документ.

Нельзя забывать и о стандартных пунктах — номер, дата и место издания, контроль за выполнением, подпись руководства.

Если назначается еще и заместитель, информацию о нем можно включить в этот же документ.

Что указать в должностной инструкции

Ничего принципиально нового создавать не придется. Основу можно взять из пункта 1.2.6 упомянутого приказа. Все основные обязанности изложены там достаточно подробно. Однако их лучше прочитать внимательно, чтобы при обнаружении лишнего исключить тот или иной пункт.

ВАЖНО! Вне зависимости от специфики организации обязательно должны присутствовать такие обязанности, как поддержание порядка допуска, контроль за расходом энергии, организация ремонта и ведение документации.

Дополнительно в инструкции стоит указать:

  • какие права имеет сотрудник;
  • какую ответственность и за что он несет лично;
  • как он взаимодействует с другими подразделениями и топ-менеджментом.

Все это следует брать из локальных актов предприятия.

Что писать в приказе

В 2020 году основными документами, регулирующими деятельность в рассматриваемой сфере, остаются правила техэксплуатации по Приказу Минэнерго № 6, а также правила по ОТ в процессе эксплуатации электроустановок, установленные Приказом Минтруда РФ от 24.07.2013 № 328н. Соответственно, содержание и образец приказа о назначении ответственного за электробезопасность 2020 года на электроустановках аналогичен предшествующему периоду. В приказе нужно указать основного ответственного за электрохозяйство сотрудника и лицо, его замещающее.

Обязанности ответственного за электрохозяйство

Ответственное лицо осуществляет широкий спектр функций. Ответственный за электрохозяйство (требования по новым правилам 2020 года аналогичны предыдущим) должен организовать:

  • выработку и ведение в соответствии с правилами требующейся в электрохозяйстве документации;
  • учебу, инструктаж, проверку полученных знаний, допуск к работе в самостоятельном режиме электротехперсонала — не реже 1 раза в 5 лет;
  • осуществление работ по правилам в безопасном режиме, в том числе при участии командированных сотрудников;
  • техобслуживание и ремонт в установленные сроки;
  • расчет потребности в электроэнергии, контроль расхода;
  • контроль имеющихся в электрохозяйстве СИЗ, средств пожаротушения;
  • выполнение установленного алгоритма допуска к установкам;
  • соблюдение порядка допуска к эксплуатации установок;
  • обслуживание и ликвидацию ЧС в электрохозяйстве;
  • проверку актуальности схем снабжения — 1 раз в 2 года;
  • актуализацию инструкций при эксплуатации — не реже 1 раза в 3 г.;
  • контроль замеров качества эл. энергии в процессе эксплуатации — не реже 1 раза в 2 г.;
  • контроль допуска сотрудников к работам на установках.

Общий приказ по электрохозяйству

Любая организация, вне зависимости от того, занята она производственной или непроизводственной деятельностью, применяет в деятельности электрическое оборудование. Соответственно, нужно оформить и издать общий распорядительный документ, регулирующий эту сферу (образец общего приказа по электрохозяйству приведем далее).

Издавая подобное распоряжение, работодатель имеет возможность решить целый ряд задач:

  • определить лиц, ответственных за надлежащую эксплуатацию оборудования и всего электрохозяйства;
  • установить состав комиссии, которая проверяет знание нормативов при работе с оборудованием;
  • назначить организующего инструктажи;
  • дать права некоторым специалистам на предоставление права выдачи нарядов на работу;
  • установить перечень лиц, которые обязаны иметь определенную группу по электробезопасности;
  • установить алгоритм хранения и предоставления ключей от установок и т. п.

Образец приказа о назначении ответственного за электрохозяйство

Особенности для производственных организаций

На крупном предприятии, осуществляющем производственную деятельность, имеет смысл оформить ряд локальных актов (образец приказа «ответственный за электрохозяйство» — далее) по ответственным на конкретном участке площади, то есть, к примеру, издать такое распоряжение по котельной (образец приказа о назначении ответственного за электрохозяйство 2020 года приведен ниже), если в использовании находятся электрокотлы.

Такой подход дает возможность определить круг обязанностей, повысить ответственность сотрудника за электрохозяйство и итоги деятельности.

В учреждении необходимо иметь:

  • инструкции по ОТ для каждого рабочего места, где происходит эксплуатация электрооборудования (включая ПК);
  • генплан территории с подземными электрокоммуникациями;
  • техпаспорта основного оборудования.

Образец приказа для котельной

Отдельно утверждается приказ, касающийся порядка хранения техдокументации, так как список минимально необходимых состоит из 51 позиции, включая, к примеру:

  • перечни работ в процессе текущей эксплуатации;
  • журналы по учету;
  • документы проверок и т. д.

Порядок для хранения этих документов утверждается каждым предприятием отдельно, но перечень необходимых документов должен быть в наличии и готов к предоставлению по требованию контролирующих организаций.

Особенности для непроизводственных организаций

Правила, связанные с назначением, зависят от формата деятельности учреждения. Так, организация может:

  • не заниматься производством;
  • иметь электрохозяйство, включающее лишь вводное (вводно-распределительное) устройство, установки для освещения с напряжением менее 380 В.

В данном варианте работодатель вправе не назначать специального работника. Однако при этом он возлагает всю ответственность в части безопасной эксплуатации электрохозяйства на себя, согласовав письменно с местными органами госэнергонадзора. Сделать это можно, оформив заявление-обязательство без проверки знаний.

Круг организаций, которые не занимаются производством, установлен Письмом Минэнерго РФ от 24.02.2004 № 32-01-05. Документ поясняет, что к услугам производства относятся те, которые выполняются с применением средств труда с изменением в результате качества уже созданной продукции (не создание новой).

Образец приказа для школы

Штрафы за нарушения

При нарушении требований законодательства в части технической эксплуатации электроустановок, в том числе отсутствие специально определенных лиц, наниматель может нести ответственность по ст. 9.11. КоАП — до 40 000 рублей либо его деятельность могут приостановить до 90 дней.

Если эти нарушения стали причиной смерти работника, в соответствии со ст. 5.27.1 КоАП, руководитель может нести ответственность в сумме до 200 000 рублей или, в соответствии со статьей 143 УК РФ, лишения свободы до 5 лет

Минимально необходимый перечень документации Ответственного за электрохозяйство в электроустановках до 1000В:
1.Приказ о назначении лица ответственного за электрохозяйство и его заместителя;

2.Приказ об утверждении перечня технической документации;
3.Приказ о порядке хранения технической документации;
4.Приказ о назначении лиц имеющих право выдачи нарядов и распоряжений;
5.Приказ о назначении лиц, имеющих право исполнять обязанности допускающего при проведении работ в электроустановках;
6.Приказ о назначении лиц, имеющих право исполнять обязанности наблюдающего при проведении работ в электроустановках;
7.Приказ о порядке хранения и выдачи ключей от электроустановок;
8.Приказ о медицинском освидетельствовании электротехнического и электротехнологического персонала;
9.Приказ о назначении лиц имеющих право ведения оперативных переговоров с энергоснабжающей организацией;
10.Приказ о назначении лиц имеющих право на производство оперативных переключений;
11.Приказ о назначении лиц имеющих право единоличного осмотра электроустановок и электротехнической части технологического оборудования;
12.Приказ о назначении лиц, имеющих право назначаться ответственными руководителями работ при работах в электроустановках;
13.Приказ о назначении лиц, имеющих право исполнять обязанности производителя работ при проведении работ в электроустановках;
14. Приказ о назначении ответственных работников за поддержание исправного состояния ручных электрических машин, переносных светильников и ручного электроинструмента.;
15.Приказ о назначении лиц ответственных за утилизацию люминесцентных ламп содержащих пары ртути;
16.Перечень электроустановок, находящихся в оперативном управлении;
17.Перечень должностей и профессий электротехнического персонала, которым необходимо иметь соответствующую группу по электробезопасности;
18.Перечень работ выполняемых по нарядам в электроустановках;
19.Перечень работ выполняемых по распоряжению в электроустановках;
20.Перечень работ выполняемых в порядке текущей эксплуатации;
21. Перечень электрозащитных средств, плакатов и знаков безопасности;
22.Перечень специальных работ в электроустановках;
23. Список лиц подлежащих проверке знаний на право производства специальных работ в электроустановках;
24.Список лиц, имеющих право инструктажа и присвоения I квалификационной группы по электробезопасности;
25.Список инструкций по охране труда;
26.Программа проведения первичного инструктажа по охране труда на рабочем месте;
27.Производственная инструкция по эксплуатации электроустановок;
28.Должностная инструкция ответственного за электрохозяйство (административно-технический персонал);
29.Должностная инструкция инженера (оперативно-ремонтный персонал);
30. Инструкция по охране труда ответственного за электрохозяйство (административно-технический персонал);
31. Инструкция по охране труда инженера (оперативно-ремонтный персонал);
32.Инструкция по охране труда для персонала 1 группы по электрической безопасности (электробезопасности);
33. Инструкция по охране труда при эксплуатации ручных электрических машин и электрифицированного инструмента;
34.Инструкция «Оказание первой помощи пострадавшим при ожогах, кровотечениях, переломах, ушибах, поражении электрическим током;
35.Инструкция «По электробезопасности при проведении оперативных переговоров»;

36.Инструкция «По предотвращению и ликвидации аварий»;
37. Инструкция по пожарной безопасности;
38.Оперативный журнал;
39.Журналы учета электрооборудования;
40. Журнал учета содержания средств защиты;
41. Журнал дефектов и неполадок электрооборудования;
42. Журнал учета работ в электроустановках по нарядам и распоряжениям;
43. Журнал выдачи и возврата ключей от электроустановок;
44. Журнал учета инструкций по охране труда для работников;
45. Журнал учета выдачи инструкций по охране труда для работников;
46. Журнал присвоения 1 группы по электробезопасности неэлектротехническому персоналу;
47. Журнал регистрации инструктажа на рабочем месте;
48. Журнал регистрации переносных электроприёмников;
49. Акты по разграничению сетей по балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности;
50. Сертификаты, удостоверяющие качество оборудования, изделий и материалов;
51. Бланки нарядов-допусков для работы в электроустановках;
52. Протокол испытания средств защиты используемых в электроустановках;

Арендодатель или арендатор должен быть ответственным за электрохозяйство?

Ответ очевиден, ответственный за электрохозяйство в первую очередь всегда собственник, а потом уже арендатор.

Некоторые собственники в рамках договора умудряются вменять арендаторам данную ответственность без зазрения совести.

Представим ситуацию: бизнес-центр, один офис — 70 кв. метров, и по договору арендатор с численностью сотрудников — 5, должен быть в нем ответственным за электрохозяйство.

А в итоге что? В случае пожара из-за неисправной проводки, к примеру, суд будет идти от большего к меньшему, а именно от арендодателя к арендатору.

Если будет установлено, к примеру, что арендатор «грыз» провода, в случае чего и произошло замыкание + возгорание, то большая степень ответственности разумеется будет на нем, но если арендатор весь рабочий процесс выдерживал по фэн-шуй (не курил, перед выходом все электроприборы выключил и т.п.), то ответственность останется на арендодателе. Он собственник, он обеспечил такой проводкой и т.п.

В любом случае, степень вины учитывается всегда. В некоторых случаях, наступает солидарная ответственность.

На этом у меня всё по данному вопросу. Возможно у кого-то есть, что добавить.

Продолжение следует …

Сохранить ссылку в:

Ты хочешь получать информацию,но ты делаешь это без уважения

Будь моим подписчиком!

В этом случае должны быть установлены границы ответственности лица, ответственного за электрохозяйство организации, и лиц, ответственных за электрохозяйство структурных подразделений организации.

Распорядительный документ издается после присвоения (подтверждения) указанным лицам группы IV по электробезопасности для электроустановок напряжением до 1000 В и группы V по электробезопасности для электроустановок напряжением выше 1000 В с соблюдением указанных ТКП и после прохождения проверки знаний по вопросам охраны труда.

В случае организации эксплуатации электроустановок по договорам со специализированной организацией или индивидуальным предпринимателем обязанности лица, ответственного за электрохозяйство, на обслуживаемых объектах могут выполняться лицом из числа работников специализированной организации или индивидуальным предпринимателем.

На периоды длительного отсутствия (отпуск, болезнь, командировка) лица, ответственного за электрохозяйство, исполнение его обязанностей распорядительным документом возлагается на другое лицо с соблюдением требований, установленных для назначения лица, ответственного за электрохозяйство.

В организациях, электрохозяйство которых включает в себя только вводное (вводно-распределительное) устройство, осветительные установки, электрооборудование номинальным напряжением не выше 380 В с разрешенной к использованию мощностью до 30 кВт, ответственный за электрохозяйство может не назначаться. В этом случае ответственность за безопасную эксплуатацию электроустановок руководитель организации должен возложить на себя. Для этого необходимо прохождение инструктажа и оформление соответствующего заявления-обязательства в территориальном органе госэнергонадзора.

Лицо, ответственное за электрохозяйство, обязано: организовать разработку и ведение необходимой документации по вопросам организации эксплуатации электроустановок;

организовать обучение, инструктирование, присвоение (подтверждение) группы по электробезопасности, проверку знаний по вопросам охраны труда и допуск к самостоятельной работе электротехнического персонала;

организовать безопасное проведение всех видов работ в электроустановках, в том числе с участием командированного персонала;

обеспечить своевременное и качественное выполнение технического обслуживания, планово-предупредительных ремонтов и профилактических испытаний электроустановок;

участвовать в разработке и внедрении мероприятий по рациональному потреблению электрической энергии;

контролировать наличие, своевременность проверок и испытаний средств защиты в электроустановках, наличие средств пожаротушения и инструмента;

обеспечить установленный порядок подключения новых и реконструированных электроустановок;

организовать оперативное обслуживание электроустановок;

осуществлять контроль исправности средств расчетного учета электрической энергии и (или) мощности, измерительных трансформаторов тока и напряжения, к вторичным цепям которых подключены средства расчетного учета, и их своевременной поверки;

обеспечить организацию выполнения предписаний органов госэнергонадзора и энергоснабжающей организации в установленные сроки;

контролировать или самостоятельно обеспечивать правильность допуска персонала строительно-монтажных и специализированных организаций к работам в действующих электроустановках и в охранной зоне линий электропередачи.

Взаимоотношения между энергетической службой и другими структурными подразделениями организации, а также разделение обязанностей между электротехническим и электротехнологическим персоналом устанавливается руководством организации в должностных (рабочих) инструкциях и положениях по согласованию с лицом, ответственным за электрохозяйство.

Руководитель организации, лицо, ответственное за электрохозяйство, а также лица, их замещающие, несут ответственность за создание условий, обеспечивающих безопасную эксплуатацию электроустановок.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *