Содержание

Статья 26. Экономическая ответственность предприятий за необеспечение требований по охране труда

При нарушениях законодательства об охране труда, выявленных органами надзора и контроля, предприятия выплачивают штрафы из собственных средств в фонды охраны труда в порядке и размерах, определяемых законодательством Республики Казахстан.

Меры наказания за упущения в вопросах безопасности

Специалисты говорят, требования по охране труда и пожарной безопасности созданы на крови. Это так, каждый пункт дописывается на основании характерных недостатков, выявленных в результате расследования несчастного случая с тяжелыми последствиями.

Согласно ст. 419 ТК РФ на любого трудящегося, независимо от статуса, налагаются штрафы, за выявленные нарушения в сфере охраны труда. В целях профилактики, контроля и предотвращение трудовых увечий разработаны нормативы безопасных трудовых процессов.

В трудовом коллективе каждый выполняет обязанности, предписанные должностными инструкциями. Чем больший ущерб предприятию и здоровью людей нанесен в результате недобросовестного выполнения обязанностей, тем жестче наказание ответственного за нарушение охраны труда.

Статья 27. Экономическая ответственность предприятий за выпуск и сбыт продукции производственного назначения, не отвечающей требованиям охраны труда

Создатели и изготовители новой техники, технологии, производственных объектов, не отвечающих требованиям охраны труда, возмещают убытки органам социального страхования и потребителям по устранению этих нарушений, в том числе связанные с компенсационными выплатами пострадавшим в результате несчастных случаев и профессиональных заболеваний. Размер убытков определяется и взыскивается арбитражным судом в установленном порядке.

Научно — исследовательские и проектно — конструкторские организации, разработавшие проекты средств производства и новые технологии с нарушениями норм и требований охраны труда и настоявшие на их внедрении в производство, обязаны возместить заказчику причиненный ущерб по устранению этих нарушений. Размер ущерба определяется и взыскивается арбитражным судом в установленном порядке.

Производство, реклама и продажа продукции, в том числе приобретенной за границей, не соответствующей установленным требованиям стандартов, правил и норм по охране труда, являются незаконными. Прибыль, полученная предприятием в результате такой деятельности, подлежит изъятию в фонд охраны труда.

Статья 28. Ответственность должностных лиц за нарушение законодательных и иных нормативных актов по охране труда

Должностные лица, виновные в нарушении законодательных и иных нормативных актов по охране труда, либо препятствующие деятельности надзора и контроля, привлекаются к административной, дисциплинарной, материальной или уголовной ответственности в порядке, установленном законодательством.

Статья 29. Ответственность работников за нарушение требований охраны труда

За нарушение требований нормативных актов по охране труда работники предприятий привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Ответственность работодателей

В результате плановой проверки деятельности компании или при расследовании несчастного случая выясняется, соблюдению т/б не уделяется должного внимания. Тогда наступает ответственность работодателя за нарушение требований охраны труда. Наказание налагается в виде материальных начетов, аннулирования лицензий, приостановки деятельности.

За упущения к организации или отдельным лицам применяются штрафы, установленные кодексом административных правонарушений, КоАП РФ. Если рабочим местам не дана оценка по системе СОУТ, на предприятие может быть наложен штраф до 80 тыс. рублей, на административное лицо до 10 тысяч. Администрации придется отвечать за нарушение требований охраны труда, выражающееся в отсутствии специалиста службы безопасности. По разным случаям нарушения организацию штрафуют до 130 тысяч рублей, ответственное лицо до 10 тысяч рублей.

Виды наказания для организаторов производства

Невыполнение должностных обязанностей организатором производства, карается УК РФ и может привести к лишению свободы. Административная ответственность, предусмотренная за нарушение правил охраны труда, не распространяется на технический персонал. Инженерная служба т/б контролирует, расследует и докладывает о состоянии, выдает предписания, но юридической ответственности не несет. Перечень нарушений по охране труда на предприятии обширный, включает следующие вопросы организации безопасности.

Не проводится обучение, инструктажи, проверка знаний

Согласно ТК РФ всех работников должны обучать безопасным приемам работы. По итогам образования слушатели сдают экзамены. Ответственный за т/б обязан периодически проводить инструктаж – напоминание под роспись в журнале. Административная ответственность руководителя за нарушение требований и норм охраны труда наступит, если при проверке выяснится несоблюдение правил ведения документации:

  • отсутствует или не заполнен журнал проведения квартальных и внеплановых инструктажей;
  • нет разработанных и утвержденных инструкций по т/б на каждом рабочем месте;
  • отсутствует или просрочен срок давности программы обучения безопасным приемам работы;
  • нет комиссии по проверке знаний, назначенной приказом руководителя.

Не проводится паспортизация рабочих мест по СОУТ

Ранее профессиональная пригодность рабочего места оценивалась санитарными паспортами. С 2014 года введена система СОУТ, непрохождение которой карается. Рабочие места должны быть стандартизированы на вредные и опасные факторы. Для исследования привлекается независимая экспертная организация, создается комиссия с участием представителей производства.

Правила предписывают прохождение специальной оценки на каждом рабочем месте. Итоговый документ служит основанием для определения опасности рабочего места и размерах компенсации причиненного вреда здоровью, действителен на пятилетний срок.

На основании заключения разрабатываются мероприятия по снижению воздействия вредных и опасных факторов на здоровье людей. За непрохождение мероприятия, нарушение охраны труда на руководителя предприятия накладывается дисциплинарная ответственность.

Отсутствие средств защиты

Основанием для привлечения владельца к ответственности станет отсутствие документации, подтверждающей затраты на СЗ. Администрация отвечает за соблюдение бесперебойного обеспечения сотрудников индивидуальными средствами защиты. Нормы указаны в соответствующих типовых справочниках.

К таким документам относят:

  • личные карточки учета каждого работающего;
  • договоры на покупку, стирку и ремонт спецовок;
  • списки выдачи спецпитания, моющих, защитных кремов, согласно перечню, с личными подписями.

Основанием служит СОУТ рабочих мест, коллективный договор с работодателем и типовые нормы. Ответственность за отсутствие СИЗ и неисполнение норм выдачи лежит в материальной и гражданско-правовой области. За нарушения ИП получит денежный начет до 30 тысяч, а организация до 150 тысяч рублей

Не обеспечено санитарно-бытовое обслуживание

Собственник несет ответственность за оборудование бытовых помещений, раздевалок, гигиенических комнат, исходя из санитарных норм и численности рабочих. За несоблюдение этого требования начальнику грозит наказание в виде выговора. Проверяющий выдает предписание с перечнем определенных замечаний, сроком устранения недостатков.

В соответствии ст.223 ТК РФ виды ответственности за нарушение требований охраны труда ужесточаются, если виновный систематически не выполняет предписания инспекторов.

Нормальными, можно считать условия, когда на производстве действуют:

  • бытовые помещения разных назначений;
  • оборудован пост для оказания первой помощи с перечнем вложенных в аптечку медикаментов;
  • установлены питьевые фонтанчики или аппараты с газированной водой.

Ответственность за сокрытие несчастных случаев

Несчастный случай чаще всего происходит по вине лица, допустившего небрежность при выполнении профессиональной деятельности или недостаточном обучении. О происшествии положено доложить по инстанции, организовать комиссию и провести расследование действий и условий, приведших к травмированию лица.

Случаи травматизма на работе и по пути следования относятся к производственным травмам. В результате расследования составляется акт по форме Н-1. Устанавливается степень ответственности работника за нарушения правил охраны труда.

По выявленным результатам:

  1. Разрабатываются мероприятия по обеспечению безопасности.
  2. Проводится внеочередной инструктаж и обучение с сотрудниками.
  3. Делаются оргвыводы, заносятся определенные изменения в пункты инструкций.

Если не было расследования, можно ожидать следующего увечья, с более тяжкими травмами.

Последствия для работодателя за нарушения в области охраны труда наступают без учета срока давности. За сокрытие несчастных случаев на производстве за нарушение требований охраны труда предусмотрен такой вид ответственности, как взыскание денежного вычета в пользу пострадавшего. Мера воздействия позволяет частично возместить ущерб от нетрудоспособности. Возможно отстранение от должности или увольнение виновного.

Ответственность рабочего за пренебрежение мерами безопасности

Работник обязан выполнять все внутренние требования предприятия, на котором трудится. Ответственность за безопасность труда на рабочем месте возлагается на него. Сотрудника привлекают к дисциплинарной ответственности за:

  • отказ обучаться и сдавать экзамен по т/б;
  • неоднократное невыполнение инструкции по безопасности на рабочем месте;
  • непрохождение медицинской комиссии без уважительных причин;
  • работу на неисправном оборудовании без ограждения;
  • несоблюдение формы одежды, отказ от СИЗ.

Закон допускает увольнение работника за невыполнение инструкций и требований безопасности. Работодатель имеет право расторгнуть договор с нарушителем после трех случаев манкирования инструкцией. Несоблюдение требований т/б приводит к травматизму. Допускается увольнение виновного лица за однократный случай, если грубое отступление от правил привело к аварии с последствиями.

Порядок наложения взыскания на рабочего

Руководитель должен потребовать от виновного лица объяснение в письменной форме, если обнаружены отступления от техники безопасности на рабочем месте. В случае несоблюдения требования составляется акт как основание для приказа.

За нарушение рабочий может получить одно из взысканий:

  • замечание в устной или письменной форме;
  • выговор в приказе, с ознакомлением;
  • строгий выговор с возможностью увольнения.

Нарушитель должен быть ознакомлен с приказом под роспись в течение 3 суток с момента регистрации документа. Факт нарушения имеет срок давности, рассматривается в течение месяца, приказ действует в течение года.

В спорных случаях сотрудник имеет право обжаловать наказание в комиссии по трудовым спорам, но не позже чем через 90 суток с момента произошедшего случая. В результате расследования перед руководителем может быть поставлен вопрос о снятии взыскания.

Ответственность работника за допущенные нарушения требований в области охраны труда

В случаях, когда грубое пренебрежение к требованиям безопасности привело к приостановлению деятельности, к поломке оборудования, аварии, на нарушителя накладывается материальный начет в счет возмещения убытков.

Привлечь работника к дисциплинарному взысканию в форме материальной ответственности можно при соблюдении условий:

  • определено, что ущерб нанесен при невыполнении инструкций, допущенной небрежности;
  • во время развития аварии нарушитель не принял мер для уменьшения ущерба;
  • следствием стал явный ущерб, выраженный материально;
  • работник, допустивший проступок, совершеннолетний, прошедший обучение на рабочем месте.

Привлекается ли работник к уголовной ответственности за нарушение т/б

Уголовная ответственность за нарушение законодательства об охране труда грозит работнику, по вине которого имел место несчастный случай со смертельным исходом. На основании УК РФ ст. 143 гражданин, допустивший проступок, привлекается к уголовной ответственности, за причинение по неосторожности смерти или тяжелых увечий. Не соблюдая технику безопасности, можно организовать смертельную ловушку для себя или другого работника.

В зависимости от тяжести последствий и доказанной виновности, наказание может быть в форме штрафа, условного или полного лишения свободы.

Резюме

Высокая ответственность руководителя за безопасные условия труда убережет коллектив штрафных санкций. Соблюдение всех мер охраны труда сократит количество несчастных случаев и аварий.

Распространенные случаи

Чаще всего ответственность за нарушение законодательства по охране труда наступает в следующих случаях:

  • несоблюдение правила об обязательном проведении инструктажа по безопасному ведению работ (отсутствие стажировки, отказ от проверки знаний, привлечение неподготовленного сотрудника, отсутствие обучения руководящего состава предприятия и т.д.);
  • несоблюдение установленного режима труда и отдыха (привлечение к деятельности сотрудника в ночное время и выходные без его согласия, привлечение к сверхурочной работе, отсутствие ее учета, несоблюдение требований к продолжительности непрерывного отдыха);
  • отсутствие индивидуальных средств защиты;
  • допуск на объект без проведения обязательного медосмотра;
  • отсутствие аттестации рабочих мест;
  • несоблюдение установленного порядка расследования несчастных случаев;
  • несоблюдение правил эксплуатации приборов и аппаратов;
  • организация работ, не отвечающая обязательным требованиям.

Виды

Дисциплинарная ответственность

Замечание, выговор и даже увольнение, при наличии оснований, например, при установлении признака неоднократности нарушения, — это дисциплинарные взыскания за нарушение требований охраны труда. Они перечислены в ст. 192 ТК РФ. Иногда для увольнения достаточно и однократного существенного нарушения, если наступили тяжкие последствия (пп. «д» п. 6 ст. 81 ТК РФ). Применяются эти виды дисциплинарных взысканий только в отношении работников, занимающих на предприятии определенную должность.

ВАЖНО! Наказание не может быть назначено, если с момента его обнаружения проступка прошло более месяца.

Материальная ответственность

Наказать рублем можно, в соответствии с главами 38 и 39 ТК РФ, как работодателя, так и сотрудника. В соответствии со ст. 238, 246 ТК РФ при определении ущерба, причиненного работником, учитывается следующее:

  • возмещается только прямой действительный ущерб, упущенная выгода не принимается во внимание;
  • должна быть установлена вина и связь проступка с возникшими последствиями;
  • ущерб определяется по фактическим потерям с учетом рыночных цен.

При этом администрация наделена правом не подвергать трудящегося наказанию в соответствии со ст. 240 ТК РФ.

Административная ответственность

При установлении совершения виновного правонарушения в части организации деятельности и рабочих мест наступает административная ответственность за нарушение требований охраны труда (по ст. 5.27.1 КоАП РФ). Накладываются штрафы исключительно на руководство, должностных лиц, организацию или предприятие:

на должностных лиц и ИП — от 2000 до 5000 рублей;

на юридических лиц — от 50 000 до 80 000 рублей.

При повторном нарушении штрафы достигают 40 000 в первом случае и 200 000 во втором.

Уголовная ответственность

Предусмотрена только в определенных случаях. Если будет установлено нарушение требований охраны труда, повлекшее смерть человека или причинение тяжкого вреда здоровью, наказание будет применено по ст. 143 УК РФ. Привлекаться могут только физические лица, на которых была возложены обязанности по соблюдению правил ОТ.

При нанесении тяжкого вреда: до 40 000 (или доход за 18 месяцев, или исправительные работы до 2 лет, или лишение свободы до 2 лет).

При смерти 1 человека: принудительные работы или лишение свободы на срок до 4 лет.

При смерти 2 и более лиц: срок до 5 лет.

Акт о нарушении требований охраны труда

Для того чтобы установить ответственность работника за нарушение требований охраны труда и задокументировать выявленные случаи несоблюдения правил ОТ, составляется акт. Унифицированной формы акта нет, но стоит предусмотреть все реквизиты документа, принятые на практике в делопроизводстве, и внести все необходимые данные:

  • данные организации (или оформить документ на бланке);
  • дату, время и место составления;
  • данные сотрудника, комиссии, оформивших акт;
  • суть самого проступка с детальным описанием случившегося;
  • пояснения участвующих лиц;
  • рекомендации по соблюдению правил охраны труда;
  • приложение: документы, объяснительные, докладные;
  • подписи всех участвующих, включая нарушителя.

Составление акта поможет избежать споров и установить конкретных виновников неисполнения требований охраны труда.

Наряду с санкциями за невыполнение правил ОТ существует и ответственность за нарушение правил техники безопасности; она может наступить как при неисполнении законодательно установленных норм, так и при отклонении от условий организации деятельности предприятия, признанных обязательными в локальных нормативных актах.

Как обжаловать взыскания

Порядок обжалования зависит от вида взыскания. Например, сотрудник может обжаловать дисциплинарное наказание в течение 3 месяцев, в трудовую инспекцию или суд. Для постановлений об административных правонарушениях установлены иные сроки: 10 дней. Приговор по уголовному делу обжалуется также в десятидневный срок (ст. 389.4 УПК РФ). Для обжалования, в зависимости от объекта и субъективной стороны дела и вида ответственности, составляется документ (жалоба, претензия, заявление), в котором вышестоящая инстанция уведомляется об ошибках, допущенных при расследовании случая (фактических или в применении норм закона), несогласии привлеченных или иных лиц в соответствии со ст. 30.2. КоАП РФ, ст.390 ТК РФ и т.д. Также излагается просьба о пересмотре решения о применении наказания.

Статья 30. Материальная ответственность предприятий за ущерб работникам, пострадавшим на производстве, или лицам, имеющим на это право в случае смерти работников

Работнику, полностью или частично утратившему трудоспособность в результате несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, или лицам, имеющим на это право в случае смерти работника, предприятие, либо его правопреемник, выплачивает единовременное пособие и возмещает ущерб за причиненное повреждение здоровья или смерть работника в порядке и размерах, установленных законодательством.

Размер единовременного пособия определяется коллективным договором и законодательством Республики Казахстан и должен быть не менее:

— десятикратного годового заработка работника в случае его смерти в результате несчастного случая на производстве или профессионального заболевания;

— пятикратного годового заработка работника, признанного инвалидом первой или второй групп от трудового увечья или профессионального заболевания;

— двукратного годового заработка работника, признанного инвалидом третьей группы от трудового увечья или профессионального заболевания;

— годового заработка работника при определении ему стойкой утраты трудоспособности без установления инвалидности.

Порядок исчисления годового заработка определяется Правительством Республики Казахстан.

Предприятие возмещает пострадавшему работнику расходы на лечение, протезирование и другие виды медицинской и социальной помощи, если он признан нуждающимся в них. При необходимости предприятие обеспечивает профессиональную реабилитацию, переподготовку и трудоустройство потерпевшего в соответствии с медицинским заключением или возмещает расходы на эти цели.

Основные источники публикуемых текстов нормативных правовых актов: газета «Казахстанская правда», база данных справочно-правовой системы Adviser, Интернет-ресурсы online.zakon.kz, adilet.zan.kz, другие средства массовой информации в Сети. Хотя информация получена из источников, которые мы считаем надежными и наши специалисты применили максимум сил для выверки правильности полученных версий текстов приведенных нормативных актов, мы не можем дать каких-либо подтверждений или гарантий (как явных, так и неявных) относительно их точности. Компания «КАМАЛ-Консалтинг» не несет ответственности за любые последствия какого-либо применения формулировок и положений, содержащихся в данных версиях текстов нормативных правовых актов, за использование данных версий текстов нормативных правовых актов в качестве основы или за какие-либо упущения в текстах публикуемых здесь нормативных правовых актов.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *