Добавить в «Нужное»

Актуально на: 23 декабря 2019 г.

Один из наиболее часто задаваемых вопросов об отпусках – неиспользованный отпуск сгорает или нет?

В 2020 году работник может использовать все отпуска, накопившиеся у него за предыдущие периоды у данного работодателя (ст. 124 ТК РФ). В том числе может присоединить их к отпуску за текущий рабочий год. Иными словами, если у работника, к примеру, с прошлого рабочего года остались неиспользованными 13 календарных дней отпуска и они перешли на следующий рабочий год, он не обязан сначала брать отпуск только на эти 13 дней, а уже потом отдельно отпуск за текущий год.

Если же работник решит уволиться и на день увольнения за ним будет числиться неотгулянный отпуск (его также называют неотгуленным отпуском), то сотрудник может (ст. 127 ТК РФ):

  • либо написать заявление на отпуск с последующим увольнением (при условии, что увольняют его не за виновные действия);
  • либо получить компенсацию за неиспользованный отпуск.

Так сгорают ли отпуска за прошлые годы?

В первую очередь, стоит отметить, что в Конвенции МОТ, как и в Трудовом кодексе нет указания на «сгорание отпусков». Также эксперты отмечают, что ратифицированная Конвенция МОТ стоит выше федеральных законов согласно Трудовому кодексу и Конституции РФ. Несмотря на то, что поправки в связи с ратификацией в кодекс не были внесены. Однако если в местных законах, судебных решениях, обычаях и т. д. обеспечивают более благоприятные условия трудящимся, то данные положения могут считаться приоритетными по отношению к Конвенции.

Кроме того в Трудовом кодексе зафиксировано, что при увольнении работник должен получить компенсацию за все неиспользованные отпуска (ст. 127 ТК РФ). Поэтому указание в Конвенции на срок 18 месяцев, когда может быть использован отпуск за прошлый период, не имеет в данном вопросе силы, так как в России повсеместно применяется кодекс.

Помимо этого, как мы уже отмечали, в кодексе есть четкое определение того, что отпуск не может не предоставляться более 2-х лет работнику, а, следовательно, задолженность в сумме не может быть более 56 дней (ст. 124 ТК РФ). На практике же в России задолженность по отпускам составляет в среднем 2 года, но может быть и больше, 3-5 лет.

Также согласно Конвенции работник должен получить отпуск пропорционально тому периоду, за который он еще отпуск не отгулял.

Подытожим:

Несмотря на то, что в Трудовом кодексе и других российских нормативных актах, а также в Конвенции МОТ № 132 нет прямого указания на то, что неиспользованный отпуск может сгореть, наличие такой задолженности не является нормой. И, прежде всего, это опасно для работодателя, так как несоблюдение кодекса, требований охраны труда чревато административной ответственностью, которая с 2015 г. стала жестче. Кроме того есть и налоговые риски. Что касается самих работников, то им не стоит забывать о своих правах, напротив нужно их отстаивать, обращаясь как к Трудовому кодексу, Конституции РФ и другим российским нормативным актам, так и к Конвенции МОТ, а также при необходимости в суд.

См. также:

Как суды применяли положения Конвенции МОТ?

Некоторые суды рассматривали данное правило как один из ограничителей срока, в течение которого работник может обратиться в суд, чтобы взыскать деньги за неиспользованные отпуска. Так поступали, в частности, Мосгорсуд и Санкт-Петербургский городской суд.

Прямо противоположные решения принимались судами, которые толкуют положения Конвенции, как устанавливающие лишь предельный срок использования отпуска в период действия трудового договора и никоим образом не ограничивающие определённый ч. 1 ст. 127 ТК РФ объём права увольняемого работника на получение денежной компенсации за неиспользованный отпуск.

📌 Реклама

Как быть, чтобы не лишиться права на отдых?

Самый простой ответ на вопрос: придерживаться составленного в декабре предыдущего года графика отпусков и использовать положенное время в течение года, тогда не будет поводов для волнений. В крайнем случае — задерживаться с уходом на каникулы не более чем на 18 месяцев (чобы избежать правовых коллизий).

В особо «запущенных» случаях отделы кадров, чтобы избежать штрафов за непредоставление дней отдыха работнику, прибегают к фиктивному увольнению и принятию на работу заново: тогда сотрудник может получить компенсацию за не реализованный вовремя отдых.

Неиспользованные дни можно заменить компенсацией?

Взять деньги можно, но только при увольнении. В остальных случаях неиспользованные дни нельзя заменить компенсацией, даже если работник согласен или сам это предлагает. Это запрещено законом, и за такую «махинацию» организацию могут оштрафовать за нарушение трудового права по ст. 5.27 ТК РФ. Единственный случай, когда получить компенсацию, не увольняясь, возможно, — это дополнительные отпуска. Их можно заменить компенсацией, да и то не всем (беременным, несовершеннолетним и «вредникам» — нельзя), и только по согласованию с работодателем. Подробнее об этом рассказано в посвященной допотпускам статье.

Компенсация за неиспользованные дни: во время работы и при увольнении

Поскольку обязательный регулярный отдых является оплачиваемым, за него работнику положены выплаты. Иногда как работодатели, так и сами работники задаются вопросом о том, возможна денежная компенсация вместо отсутствия на работе? По нормам ст. 127 ТК РФ, это разрешено только в строго определенных ситуациях:

  • при увольнении с работы;
  • при наличии дополнительных дней (сверх обычных 28).

Такие дополнительные дни предусмотрены для:

  • лиц, которые указаны в ст. 116 ТК РФ;
  • лиц, имеющих особый характер работы (к примеру, учителя), ст. 118 ТК РФ;
  • сотрудников с вредными и опасными условиями труда (ст. 117 ТК РФ);
  • жителей Крайнего Севера и территорий, имеющих аналогичный статус.

Все остальные имеют возможность получить компенсацию деньгами только при расторжении трудового договора, и никакого заявления им для этого писать не нужно. Расчет компенсации происходит так же, как расчет сумм за отпуск: в зависимости от среднедневной заработной платы сотрудника. Такой режим сохранится и в 2020 г.

Что поменяется с приходом 2020

А что же изменится в будущем? Есть ли смысл беспокоиться о том, когда сгорают отпускные дни в связи с изменениями в ТК РФ, касающимися отдельных категорий работников? Поправки коснулись порядка предоставления оплачиваемых дней отдыха многодетным родителям, которые вправе написать работодателю заявление о предоставлении положенного периода в любое удобное время. Отказать в этом руководство не вправе.

Неиспользованные отпуска в графике отпусков

График отпусков (форма N Т-7, утв. Постановлением Госкомстата РФ от 05.01.2004 N 1) на следующий календарный год должен быть составлен не позднее 17 декабря текущего года (ст. 123 ТК РФ). В графе 5 графика указывается общее количество дней отпуска, которые работник вправе использовать за свой очередной рабочий год. Сюда включаются и дни основного отпуска, и дни дополнительных отпусков, предусмотренных ТК РФ, коллективным договором и локальным нормативным актом (ст. 115, 120 ТК РФ).

Что касается дней отпуска за предыдущие рабочие годы, то они могут быть предоставлены работнику:

  • в соответствии с графиком отпусков. В этом случае их нужно прибавить к общему числу дней отпуска работника и также отразить в графе 5;
  • по заявлению работника. Тогда конкретный период отпуска определяется по согласованию с работодателем.

Такое заявление ничем не будет отличаться от обычного заявления на ежегодный оплачиваемый отпуск. В нем не нужно конкретизировать, что речь идет об отпуске за предыдущий рабочий год.

Заявление на неиспользованный отпуск (образец)

Генеральному директору

ООО «Калейдоскоп» Киселеву И.В.

от ведущего инженера Грекова А.К.

Заявление от 27.01.2020

Прошу предоставить мне отпуск с 3 февраля 2020 года на 14 календарных дней.

Ведущий инженер (подпись) Греков А.К.

Заявление на неотгуленный отпуск (образец)

Нормы Трудового Кодекса

Во исполнение норм закона, а именно ст.123 ТК РФ в каждом учреждении составляется график очередности отпусков до 15 декабря из расчета установления плановых периодов отдыха на будущий год.

При этом, учитывая, что оговоренный документ является локальным актом, утвержденный и руководителем, и председателем профсоюзного комитета, график подлежит обязательному соблюдению обеими сторонами правоотношений, которыми в данном случае являются работник и предприятие.

Также, учитывая, что предусмотреть на год вперед все возможные проблемы, как производственного характера, так и личного не реально, законом дано право внесения изменения в график с перенесением времени отдыха на другое время. Ведь сотрудник не может заранее знать о том, что ему возможно понадобится санаторно-курортное лечение в виду ухудшения здоровья, а руководитель не может предугадать ту же производственную аварию или иные обстоятельства.

Именно поэтому для подобных ситуаций законом и предусмотрена возможность перенесение ранее запланированного периода отдыха на другой срок, особенно в случае, если отсутствие труженика на рабочем месте может неблагоприятно сказаться на производственном процессе.

При этом во исполнение норм ст.124 ТК РФ передвинуть основной отпуск можно не просто так, а только при соблюдении нескольких условий, в частности:

  • наличия согласия труженика;
  • веского основания для изменения срока использования законного отдыха;
  • предоставления неиспользованного вовремя отпуска в другое время, а именно до конца текущего года либо не позднее следующего.

А ведь в следующем году в порядке ст.114 ТК РФ труженику будет полагаться еще один отпуск, который также должен быть реализован в соответствии с периодом, оговоренным в графике, что, по сути, и приводит к тому, что отпуск за прошлый год остается вне графика, в то время, как ежегодный отдых в настоящий момент и используется, таким образом, накапливая дни неотгуленного отпуска.

Варианты «избавления» от неиспользованных периодов отдыха

По сути, реализовать неиспользованный в установленный срок накопленный отдых можно только двумя способами, а именно:

  • в денежном эквиваленте, посредством получения компенсации;
  • предоставлением части неиспользованного отдыха путем его присоединения к основному отпуску в течение последующих лет.

При этом независимо от того, какой способ погашения нереализованных дней отдыха будет избран, стоит учитывать некоторые законодательные нюансы. Так в частности, в соответствии со ст.126 ТК РФ замена отпуска в полном объеме денежной компенсацией за текущий год не допускается. А вот части отпуска, оставшиеся за прошлые года, таким способом погашены могут быть, но при условии, что компания располагает достаточными средства и руководство учреждения согласно на подобный эквивалент отдыха.

Также следует учитывать тот факт, что заменить в денежном выражении можно только те отпуска, которые являются основными и только в части превышающей 28 дней. В то время как дополнительные отпуска, предусмотренные для восстановления здоровья, замене в виде материальной компенсации не подлежат, особенно если речь идет о периодах отдыха, предоставляемых в связи с занятостью в опасных условиях либо за труд в северных районах.

Что случилось?

Для начала посмотрим, какие поправки в Трудовой кодекс, касающиеся отпусков, существуют в виде проектов: редакция PPT не так давно писала, что в Госдуме на рассмотрении находятся законопроекты, изменяющие правила предоставления дней отдыха определенным категориям граждан. Но в них не идет речи об урезании прав — напротив, депутаты предлагают принять дополнительные льготы для родителей: возможно, они получат возможность выбирать удобное время для отдыха. Пока эти инициативы еще не утверждены в окончательном варианте.

Для остальных правила получения полноценных оплачиваемых выходных не меняются. Не менее 28 календарных дней можно получить по заранее утвержденному в организации графику или по договоренности с работодателем.

Еще одним источником тревожных слухов, как ни странно, стала Конвенция Международной организации труда «Об оплачиваемых отпусках», которая вступила в силу в нашей стране в 2011 году (хотя принята она была еще в далеком 1970 году). В ней содержится некая пугающая формулировка, речь о которой пойдет ниже.

Почему неиспользованные отпуска невыгодны работодателю

Ответ на вопрос – сгорает ли отпуск за прошлые года в 2020 году, мы уже знаем – не сгорает. Естественно, у тех работников, которые по каким-то причинам редко бывают в отпуске, общее количество неиспользованных дней отпуска может оказаться достаточно большим.

Такое положение дел часто не нравится работодателям. И для этого есть сразу 2 причины. Во-первых, если в организацию явится трудинспекция, у проверяющих однозначно возникнут вопросы, почему работники не могут в полной мере реализовать свое право на отдых. А во-вторых, чем больше отпусков накоплено у работника, тем бОльшую сумму компенсации придется выплатить ему при увольнении (ст. 127 ТК РФ).

В связи с этим работодатели нередко предлагают своим работникам разные способы «избавления» от неиспользованных отпусков за прошлые годы. Посмотрим, какие варианты возможны и в чем их плюсы и минусы.

Работодатель «выгоняет» в отпуск

Самый простой и приемлемый для всех сторон вариант – если работник все-таки отгуляет свой отпуск, за один раз или частями (ст. 125 ТК РФ). Соответственно, сможет отдохнуть и получит за этот период отпускные.

Хуже ситуация, когда работнику предлагается написать несколько заявлений на короткие отпуска, выпадающие только на выходные дни – традиционно субботу и воскресенье. Работодатель, рекомендуя такой вариант, обычно напоминает о том, что работник при этом получит больше денег. Ведь за каждый такой выходной день сотруднику будут выплачены отпускные. Вместе с тем в такой ситуации дни отпуска у работника действительно сгорают. Потому что на выходных он бы и так не работал, а отпуск мог бы взять позже, и при этом получить не только те же отпускные, но и полноценно отдохнуть. Именно по этой причине такие «выходные» отпуска Минтруд считает незаконными.

Самый невыгодный для работника вариант – оформить отпуск и при этом продолжать работать, как будто никакого отпуска и нет. В такой ситуации за дни работы сотруднику выплачивают отпускные, а заработанные деньги он просто теряет. Ведь официально в этот период он не работает. И опять же ни о каком отдыхе здесь говорить не приходится.

Расчет компенсации

В соответствии со ст.114 ТК РФ на период использования ежегодного отдыха за работником сохраняется не только должность, но и средний заработок, порядок расчета которого осуществляется с нормами ст.139 ТК РФ. Так в частности, к учету принимаются все начисленные суммы за последние 12 месяцев, включающие в себя оклады, больничные и надбавки, не говоря уже о стимулирующих выплатах.

Оговоренные начисления суммируются и делятся на 12, таким образом, вычисляется средний заработок за месяц. Затем из полученной суммы исчисляется уже дневной заработок путем деления среднемесячной оплаты труда на коэффициент 29,3, который, по сути, является усредненным показателем количества дней в месяце.

По завершении исчислений полученная сумма дневного заработка умножается на количество дней предоставляемого отпуска и перечисляется работнику уже в качестве отпускных.

Если же труженик не планирует использовать накопленные дни отпуска в натуре, то есть посредством отдыха и желает получить оговоренный отпуск в виде денежной компенсации, расчет отпускных производиться аналогичным образом.

Как поступить перед декретом

На основании ст.260 ТК РФ беременной женщине в преддверии родов в качестве дополнительной меры поддержки предоставлено право на использование основного отпуска вне графика и продолжительности стажа занятости. При этом оговоренным видом отдыха сотрудница по своему выбору может воспользоваться как до ухода в декрет, так и после, сразу же по окончании больничного либо отпуска по уходу за ребенком.

В случае, если у беременной труженицы не достаточно стажа для использования отдыха в полном объеме отпуск ей предоставляется авансом. Если же у женщины отпуск не использован, более того накопились дополнительные дни отдыха за прошлые года, период освобождения от работы все равно предоставляется только в размере ежегодного отпуска, учитывая, что оговоренная норма закреплена законом и работодатель не имеет права отказать.

При этом вопрос о предоставлении дополнительных дней отдыха, неиспользованных в установленное графиком время, решается уже по согласованию с руководством компании, в связи с тем, что обязанности по их реализации именно перед декретом либо после него законом не установлено. То есть, по сути, вопрос использования неотгуленных отпусков в отношении беременной женщины решается в рабочем порядке и с учетом производственных процессов.

Ответственность работодателя

По сути, в рамках закона образование неиспользованного в срок отдыха нарушением не является, но только в том случае, если труженик имел возможность отдохнуть хотя бы на протяжении двух недель в году с обязательным условием реализации перенесенного отдыха на протяжении следующих двух лет.

При этом, если в нарушение норм ст.124 ТК РФ законный отдых не предоставлялся вовсе, причем более двух лет подряд, руководство компании будет подвергнуто наказанию в виде административного взыскания, которое выражается в штрафных санкциях на основании ст.5.27 КоАП РФ в размере от 30 до 50 тысяч рублей.

Конечно, каждый работодатель стремится к тому, чтобы его сотрудники работали, а значит, и приносили прибыль постоянно, в виду чего задолженность по отпускам за прошлые года и образовывается.

Но, тем не менее, ни какие деньги, а также производственная необходимость не заменит полноценный отдых, который законом предусмотрен не просто так, а с целью сохранения здоровья и трудоспособности работников.

О неиспользованных законных периодах освобождения от трудовой деятельности смотрите в следующем видеосюжете:

Ответственность за непредоставление отпуска

Непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в течение двух лет подряд является основанием для привлечения работодателя (должностных лиц) к административной ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ (смотрите, например, решения Московского городского суда от 12.12.2014 № 7-9197/14 и от 22.09.2014 № 7-8100/14, Саратовского областного суда от 28.03.2014 по делу № 21-96).

Материал подготовлен экспертами службы Правового консалтинга компании ГАРАНТ

Источник: Журнал «Актуальная бухгалтерия»

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *