Практически каждый нормативный документ, связанный с эксплуатацией подземных инженерных коммуникаций, содержит требования безопасности труда при выполнении земляных работ. Земляные работы невзрывным способом могут выполняться как вручную, так и с использованием средств механизации во время строительных, ремонтно-восстановительных и поисковых работ. В качестве средств механизации могут быть использованы землеройные машины (например, экскаватор), бурильная установка и средства гидромеханизации. Наиболее распространенными становятся новые технологии проведения земляных работ (например, горизонтальное направленное бурение, бестраншейное устройство трубопроводов под дорогами и другими инженерными коммуникациями путем продавливания грунта*), использование которых имеет значительные преимущества над обычным траншейным способом при прокладке инженерных коммуникаций через транспортные магистрали. Но использование бестраншейной технологии в грунтах с каменными включениями или при наличии в насыпном грунте твердых предметов (камней, бетона, металла и т. д.) — нецелесообразно.
Автор попробовал на базе действующего законодательства систематизировать и обобщить требования по безопасности труда при выполнении земляных работ на инженерных коммуникациях (без учета земляных мелиоративных работ и особенностей почв — просадочных, вечной мерзлоты, засоленных и болотистых) для практического применения в своей работе инженерами по охране труда, другими работниками предприятий различных отраслей промышленности.

Нормативная база
Однозначного определения понятия «земляные работы» не существует. Эти работы предусматривают разработку выемки с поверхности земли (котлован, траншея, канава, колодец). Не определена также однозначно граница, по которой работы в колодце относятся к подземным работам.
Земляные работы, выполняемые на глубине более 2 м или в зоне расположения подземных коммуникаций либо под водой, относятся к работам повышенной опасности. Поэтому в соответствии с п. 63 приложения 1 к Порядку выдачи разрешений Государственным комитетом Украины по надзору за охраной труда и его территориальными органами (НПАОП 0.00-4.05-03) субъект хозяйствования должен получить разрешение на их выполнение.
Базовым документом, который устанавливает требования безопасности труда во время земляных работ, является СНиП 3.02.01-87 «Земляные сооружения, основания и фундаменты». Требования безопасности труда во время земляных работ, связанные с эксплуатацией инженерных коммуникаций, определяют соответствующие разделы нормативно-правовых актов по охране труда, в том числе раздел 9 СНиП ІІІ-4-80* «Техника безопасности в строительстве» (НПАОП 45.2-7.02-80); раздел 6.2 Правил охраны труда при строительстве и ремонте объектов жилищно-коммунального хозяйства (НПАОП 45.2-1.02-90); раздел 7.4 Правил безопасности при реконструкции зданий и сооружений промышленных предприятий (НПАОП 45.2-1.12-01); раздел 6.2 Правил безопасной эксплуатации электроустановок потребителей (НПАОП 40.1-1.21-98); раздел 8 Правил безопасности при работах на кабельных линиях связи и проводового вещания (НПАОП 64.2-1.07-96); раздел 13.2 Правил безопасной эксплуатации магистральных газопроводов (НПАОП 60.3-1.03-04); раздел 4.15 Правил безопасной эксплуатации тепломеханического оборудования электростанций и тепловых сетей (НПАОП 40.1-1.02-01); раздел 9 Правил охраны труда при эксплуатации водопроводно-канализационных сооружений на железнодорожном транспорте (НПАОП 60.1-1.01-04); раздел 5.1 Правил охраны труда при строительстве и эксплуатации городских улиц и дорог (НПАОП 45.23-1.05-91); раздел 7.2 Правил охраны труда на городском электрическом транспорте (НПАОП 60.2-1.01-06).
Порядок организации земляных работ устанавливают отдельные нормативные документы Министерства регионального развития и строительства Украины (например, раздел 15 ДБН В.2.5-20-2001 «Инженерное оборудование домов и сооружений. Внешние сети и сооружения газоснабжения»), а сметные расчеты — ДБН Д.2.4-1-2000.
Среди нормативных документов, которые устанавливают требования безопасности труда при проведении земляных работ средствами гидромеханизации, можно отметить отсутствующую в Реестре нормативно-правовых актов по охране труда Инструкцию по технике безопасности при выполнении земляных работ методом гидромеханизации (НАОП 1.1.10-5.15-82), а также раздел 5 СНиП 3.02.01-87 и ГОСТ Р 12.3.048—2002. К сведению, в России практикуется разработка территориальных строительных норм о порядке выполнения земляных работ, например, «Правила подготовки и производства земляных работ, обустройства и содержания строительных площадок в городе Москва» (2005); «Правила организации строительства и производства земляных работ на территории Московской области» (ТСН ПЗ и СР-97).
Земляные работы в охранных или санитарно-защитных зонах объектов природно-заповедного фонда и историко-культурного наследия проводятся с учетом требований соответствующих нормативно-правовых актов (например, Порядок выдачи разрешений на проведение археологических разведок, раскопок, других земляных работ на территории памятки, охраняемой археологической территории, в зонах охраны, в исторических ареалах населенных мест, а также исследований остатков жизнедеятельности человека, находящихся под земной поверхностью, под водой на территории Украины (постановление Кабинета Министров Украины от 13.03.2002 г. № 316; ДБН В.3.2-1-2000).
Организация выполнения земляных работ
Понятие «земляные работы» и «охранная зона подземных коммуникаций» тесно связаны между собой, поэтому выполнение земляных работ предусматривает предварительную разработку и согласование организационно-технических мероприятий по условиям безопасного проведения работ в охранной зоне инженерной коммуникации (не позже чем за сутки до начала работы), а также контроль организации, ответственной за эксплуатацию инженерной коммуникации, за ходом ведения работ с непосредственным пребыванием ее уполномоченного представителя на месте проведения работ.
Порядок выделения территории для выполнения земляных работ рассмотрен в статье Н. Федоренко «Территориальный фактор в организации безопасности труда» («Охрана труда», № 5, 2008 г.).
Перед началом работы в зоне размещения подземной инженерной коммуникации необходимо иметь план-схему (картограмму) о размещении на плане местности и глубину залегания как подземной коммуникации, на которой будут проводиться работы, так и расположенных в рабочей зоне других коммуникаций. При отсутствии данных о точном местонахождении инженерной коммуникации земляные работы проводят после установления точного ее нахождения путем ручного шурфования* или зондирования. Земляные работы в охранной зоне действующей инженерной коммуникации и местах с возможным патогенным заражением почвы (свалках, скотомогильниках, кладбищах) выполняются по наряду-допуску** и при наличии письменного согласия (разрешения, ордера и т. д.) на выполнение земляных работ от организации, которая эксплуатирует инженерную коммуникацию.
К выполнению земляных работ могут привлекаться работники, пригодные к работе в замкнутых пространствах, после прохождения ими целевого инструктажа по вопросам охраны труда, землекопы (код профессии 7129.2 по Классификатору профессий ДК 003:2005), машинисты землеройно-строительных машин (код профессии 8414) и др.
В зоне возможного прохода людей и движения транспорта место проведения земляных работ ограждается в зависимости от условий выполнения работ, обеспечивается предупреждающими надписями и знаками (например, по ГОСТ 12.4.026—76) с сигнальным освещением в ночное время. Место проведения земляных работ при ремонте водопроводно-канализационных сооружений ограждается в соответствии с требованиями ГОСТ 12.3.006—75, в границах полосы отчуждения автомобильных дорог — согласно Инструкции по обеспечению безопасности дорожного движения в местах проведения дорожных работ на автомобильных дорогах (приложение А к Техническим правилам ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования Украины (П-Г.1-218-113-97), на строительстве — по ГОСТ 23407—78. Ограждение устанавливается на расстоянии не менее 2 м от границы выемки, а при наличии железнодорожного рельсового широкого пути — не менее 2,6 м. Для прохода людей через выемку обустраивают переходный мостик шириной (при одностороннем движении не менее 0,75 м, двустороннем движении — не менее 1,2 м) с перильным ограждением с обеих сторон высотой 1,1 м, бортовой доской шириной 0,15 м и дополнительной ограждающей планкой на высоте 0,5 м от настила.
В случае разработки выемки в непосредственной близости или ниже фундаментов существующих зданий или сооружений предусматривают технические меры по предупреждению их возможного разрушения и возникновения деформаций, например, разработку выемки выполняют отдельными захватками длиной не более 1,5 м (п. 7.4.12 НПАОП 45.2-1.12-01). Допустимая ширина выемки (в зависимости от внешнего диаметра трубопровода, способа его укладки и стыковки соединений) определена в табл. 2 СНиП 3.02.01-87. Ремонтно-восстановительные работы инженерной коммуникации должны выполняться при отсутствии тока или давления в ее сети.
Земляные работы на действующей инженерной коммуникации с использованием землеройного механизма разрешается проводить при условии приближения его рабочего органа к инженерной коммуникации (со всех сторон) на допустимое минимальное расстояние, величина которого зависит от вида инженерной коммуникации, условий проведения работ (приведено в табл. 1).
Следует отметить, что некоторые нормативные акты (например, п. 8.2.5 НПАОП 64.2-1.07-96) вообще запрещают выполнение земляных работ механизированным способом в охранной зоне действующей инженерной коммуникации, а п. 8.4.1 НПАОП 64.2-1.07-96 запрещает проведение работ по горизонтальному бурению и путем продавливания грунта в зоне расположения газопроводов. Существуют другие ограничения относительно использования строительной техники в охранных зонах инженерных коммуникаций. Например, п. 4.3.41 Правил безопасности систем газоснабжения Украины (НПАОП 0.00-1.20-98) не допускает использование ударных механизмов для разрыхления грунта на расстоянии ближе 3 м от подземного газопровода, а забивание свай (шпунтов) позволяет проводить на расстоянии не ближе 30 м от газопровода (в случае принятия дополнительных мер безопасности это расстояние может быть уменьшено до 10 м); п. 7.4.16 НПАОП 45.2-1.12-01 допускает использование ударного инструмента на расстоянии не ближе 5 м от существующей инженерной коммуникации.
Ближе от указанного в табл. 1 расстояния к инженерной коммуникации земляные работы выполняют вручную лопатой (без применения кирки, лома или других ударных инструментов) или с использованием других специальных средств механизации. В рабочей зоне строительно-дорожных машин, которые могут использоваться во время земляных работ, не допускается выполнение других работ и пребывание работников (граница опасной зоны движущегося рабочего органа составляет 5 м). Грунт из выемки (траншеи, канавы), рабочий инструмент и материалы размещают на расстоянии не ближе 0,5 м от бровки (внешнего края) выемки, при этом не разрешается отваливание грунта на расположенные рядом зоны, где проходят другие инженерные коммуникации. Размещение и перемещение строительно-дорожных машин должно проводиться за пределами призмы возможного обрушения грунта выемки. Допускается движение и стоянка строительно-дорожных машин на расстояние, не превышающее приведенное в табл. 2, а при невозможности соблюдения указанного расстояния стенки выемки должны быть закреплены.
Не допускается разрабатывать грунт путем подкопки. Навесы или отслоение грунта, возникающее при разработке выемки, своевременно разрушают сверху (предварительно освободив зону обрушения от людей и инструмента), а при выявлении в стенках выемки валунов, больших камней или крупногабаритных остатков строительных материалов их удаляют из выемки. Во время разработки выемки работающие должны располагаться таким образом, чтобы не травмировать друг друга рабочим инструментом.
Выемку необходимо защищать от воздействия поверхностных вод, размещая отвалы грунта с одной стороны и обустраивая водоотводные каналы — с другой. Быстрый прилив грунтовых вод в выемку требует искусственного водоснижения или принудительного водоотвода (требования по организации водоснижения и водоотлива приведены в разделе 2 СНиП 3.02.01-87), а для илистых, почв-плаунов или в случае возможного вынесения грунта подземными водами — шпунтовое крепление. Не разрешается разработка без крепления переувлажненных песчаных, лёссовидных и насыпных (неуплотненных) грунтов, а также допуск людей в траншею до установления креплений в таких грунтах.
При выполнении земляных работ должен осуществляться постоянный контроль за состоянием склонов (применяется также термин «укосов») или креплений выемки, должны применяться соответствующие меры против обрушения грунта, особенно после увлажнения атмосферными осадками (например, уменьшая крутизну склонов, усиливая крепление).
При выявлении не предусмотренных имеющейся план-схемой инженерной коммуникации или сооружения, опасности обрушения грунта или расположенных рядом сооружений, раскопке взрывоопасного предмета, действии внутри выемки опасных или вредных веществ земляные работы в таких местах немедленно прекращают, а работающих выводят за пределы опасной зоны. Дальнейшее выполнение работ возможно после ликвидации действия опасного фактора при условии принятия дополнительных мер безопасности, обезвреживания взрывоопасного предмета и получения соответствующего разрешения на дальнейшее выполнение работ.
Проход в выемку осуществляется через устроенный на ровную поверхность трап шириной не менее 0,6 м с перильным ограждением высотой 1,1 м (для узкой выемки допускается использование приставной лестницы). Не допускается передвижение по элементам крепления выемки, а также пребывание в выемке без производственной необходимости. При выполнении земляных работ на некоторых инженерных коммуникациях согласно нормативным документам нужно иметь несколько выходов из выемки. Например, при земляных работах на трубопроводе магистрального газопровода диаметром до 800 мм выемка должна иметь не менее двух выходов — по одному в каждую сторону выемки, работ на трубопроводе диаметром 800 мм и более — не менее четырех выходов, расположенных по два с каждой стороны трубопровода (п. 13.2.13 НПАОП 60.3-1.03-04).
Н. ФЕДОРЕНКО
Продолжение см. в следующем номере

Нормативные документы

Учитывая то, что земляные работы в обычно проводят при различном строительстве или замены сетей, то основные документы, которые регламентируют данный вид работ, относятся к этой сфере.

Правила охраны труда в строительстве. В них целый раздел посвящен им.

СНиП Безопасность труда в строительстве

ПОТ Р О-14000-005-98 Работы с повышенной опасностью. Организация проведения. В данном документе, есть раздел посвященный выполнению земляных работ.

Конечно, это не все документы. В каждой отрасли, есть нормативка, которая регламентирует порядок выполнения работ, поэтому смотрите в зависимости от вашего вида деятельности.

» Статьи об энергетике » Инструкции по охране труда » Инструкция по охране труда при выполнение земляных работ
1. Общие положения
1.1. Инструкция по охране труда разработана в соответствии с требованиями Закона Украины «Об охране труда», НПАОП 0.00-4.15-98 «Положение о разработке инструкций по охране труда», НПАОП 0.00-4.12-05 «Типовое положение о порядке проведения обучения и проверки знаний по вопросам охраны труда» и устанавливает правила выполнения работ и поведения работника на территории предприятия, в производственных помещениях и на рабочем месте в соответствии с государственными, межотраслевыми и отраслевыми нормативными актами об охране труда.
1.2. Действие инструкции распространяется на все подразделения предприятия.
1.3. К земляным работам допускаются лица не моложе 18 лет, прошедшие:
— медицинский осмотр и признанные годными к работе по данной профессии;
— вводный инструктаж по охране труда, производственной санитарии и пожарной безопасности;
— первичный инструктаж на рабочем месте;
— проверку знаний действующих инструкций на рабочем месте и правил охраны труда в квалификационной комиссии.
1.4. Повторный инструктаж проводится через шесть месяцев. Периодическая проверка знаний по охране труда проводится не реже одного раза в год.
1.5. При введении в действие новых или переработанных правил безопасности по выполнению работ, после несчастного случая или аварии, произошедших на предприятии или в цехе (участке) из-за нарушения работающими правил охраны труда, и при установлении фактов неудовлетворительного знания работниками инструкций по охране труда может быть назначена внеочередная проверка знаний.
1.6. Землекоп не допускается к работе в следующих случаях:
— при появлении на работе в состоянии алкогольного или наркотического опьянения;
— при отсутствии спецодежды, обуви и других средств индивидуальной защиты в соответствии с действующими нормами и правилами охраны труда;
— при болезненном состоянии;
— при нарушении правил, норм и инструкций по охране труда.
1.7. Землекоп подчиняется прорабу участка, а в процессе работы – бригадиру и выполняет только ту работу, которая ему поручена.
1.8. Землекоп обязан:
— выполнять работу, по которой проинструктирован и допущен мастером, качественно и в установленные сроки;
— содержать инструмент, оборудование и рабочее место в чистоте и порядке;
— работать только исправными инструментами, приспособлениями и механизмами;
— соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, правила безопасного ведения работ и пожарной безопасности.
1.9. Рабочий-землекоп должен быть ознакомлен с опасными и вредными производственными факторами, действующими на работающего (опасность получения травмы, падение предметов, запыленность рабочей зоны и другие).
1.10. Рабочему-землекопу выдаются спецодежда, спецобувь и другие средства индивидуальной защиты согласно нормам указанным в коллективном договоре:
— костюм хлопчатобумажный или комбинезон -1 раз в 12 месяцев;
— куртка хлопчатобумажная на утепленной подкладке -1 раз в 36 месяцев;
— ботинки кожаные или сапоги кирзовые – 1 раз в 12 месяцев;
— рукавицы рабочие комбинированные – до полного износа.
1.11. За нарушение правил охраны труда и настоящей инструкции виновные несут ответственность в порядке, установленном законодательством и правилами внутреннего трудового распорядка.
2. Требования безопасности перед началом работы
2.1. Производство земляных работ в строительстве осуществляется механизированным способом. Применение ручного труда на земляных работах допускается лишь в исключительных случаях, — если их невозможно выполнить при помощи механизмов или если объем работ незначителен.
2.2. До начала земляных работ на строительной площадке проводят геологические и гидрогеологические обследования с целью выявления свойств грунта, режима грунтовых вод и т.п.
2.3. На территории строительства в грунте на различной глубине могут располагаться всевозможные коммуникации: электрокабели, газопровод, водопровод, канализация, линия связи и т.д. Поэтому необходимо получить специальное письменное разрешение (ордер) на право производства земляных работ от тех организаций, в ведении которых находятся подземные коммуникации.
2.4. При наличии в зоне земляных работ подземных коммуникаций работы нужно вести с особой осторожностью под наблюдением прораба или мастера и представителя организации, ведающей этими коммуникациями.
2.5. Разработка грунта в непосредственной близости от линий подземных коммуникаций допускается только при помощи землекопных машин. Применять ломы, кирки, отбойные молотки и другие инструменты запрещается.
2.6. При обнаружении каких-либо подземных коммуникаций или сооружений, не показанных на чертежах, работы должны быть немедленно прекращены, обнаруженные сооружения тщательно осмотрены для установления их происхождения, и с участием представителей заинтересованных организаций должен быть решен вопрос о возможности продолжения земляных работ.
2.7. При производстве земляных работ бывают случаи появления в котлованах и траншеях вредных газов. В этих случаях работу надо немедленно прекратить, а рабочих удалить из опасных мест до обезвреживания последних и выяснения причин появления газа. Только после того, как будет установлена полная безопасность, можно продолжать работы. Курить и применять огонь в таких местах запрещается, так как это может вызвать взрывы в опасной загазованной зоне.
2.8. При обнаружении боеприпасов возобновлять земляные работы можно только после проверки участка и удаления боеприпасов саперами.
2.9. При выполнении подготовительных работ применяют механизмы для отвода поверхностных и грунтовых вод, удаления деревьев, кустарников и пр. При выполнении этих работ проверяют исправность корчевателей, бульдозеров, наличие ограждений в них, состояние канатов, тросов, тормозных устройств. Присутствие посторонних лиц запрещается.
3. Требования безопасности во время выполнения работы
3.1. Наибольшую опасность представляет рытье котлованов и траншей с вертикальными стенками без креплений.
3.2. Глубина ям без крепления не должна превышать: 1 м — в песчаных и гравистых грунтах, 1,25 м – в супесках, 1,5 м – в суглинках, глинах и сухих лесовидных грунтах, 2 м – в особо плотных грунтах, при разработке которых вручную необходимо применять ломы, кирки и клинья.
3.3. Рытье траншей роторными или траншейными экскаваторами в плотных связных грунтах допускается с вертикальными стенками без крепления на глубину не более 3 м. При этом не разрешается спуск рабочих в траншею, так как вертикальные стенки могут обрушиться.
3.4. В местах траншеи, где требуется пребывание рабочих, должны устраиваться крепления или откосы.
3.5. В грунтах с нарушенной структурой при высоком уровне грунтовых вод, наличия подземных коммуникаций, а также при глубине более 2 м, вертикальные стенки котлованов и траншеи должны обязательно крепиться.
3.6. При рытье траншей, котлованов и колодцев в местах интенсивного движения людей – на улицах, во дворах, площадях – вокруг места работ, на расстоянии 0,8 – 1 м от бровки устанавливают прочные заграждения, высотой не менее 1 м с предупредительными знаками.
3.7. В ночное время ограждения следует освещать.
3.8. На уровне земли у бровки траншеи или котлована рекомендуется устанавливать бортовые доски.
3.9. Открытые котлованы и траншеи вблизи дорог и жилых домов необходимо ограждать забором.
3.10. Для перехода через канавы и траншеи должны быть устроены мостики шириной не менее 0,8 м при одностороннем движении и шириной 1,5 м с перилами высотой не менее 1 м бортовой доской и барьерами при двухстороннем движении. В ночное время переход необходимо освещать.
3.11. В переделах строительной площадки подготавливают пути, по которым будут передвигаться экскаваторы. Перемещение экскаваторов по искусственным сооружениям (мосты, эстакады, трубы под насыпями и др.) допускается только после предварительной проверки прочности этих сооружений и получения разрешения на проход экскаватора по сооружениям от тех организаций, в ведении которых они находятся.
3.12. Во время движения экскаватора стрелу его следует устанавливать строго по направлению хода, а ковш приподнимать над землей на 0,5-0,7 м. Запрещается передвижение экскаватора с нагруженным ковшом.
3.13. После подготовки пути и прохода экскаватора к месту работ приступают к выемке грунта в соответствии с технологической картой и проектом производства работ.
3.14. Во избежание самопроизвольного перемещения экскаватора во время работы он должен закрепляться переносными опорами. Запрещается подкладывать под гусеничные ленты или катки, доски, бревна, камни и др. предметы.
3.15. Во время работы экскаватора запрещается находиться рабочим под ковшом или стрелой. Производить какие-либо другие работы со стороны забоя нельзя. Особое внимание нужно обращать на то, чтобы в радиусе действия экскаватора не было проводов электролиний.
3.16. Не разрешается поднимать и перемещать ковшом куски породы, бревна, балки, камни и др. негабаритные грузы, так как от этого может опрокинуться экскаватор. Погружать разработанный грунт на автомобили экскаватором следует со стороны заднего или бокового борта автомобиля.
3.17. Нельзя допускать, чтобы во время погрузки грунта между землеройной машиной и транспортными средствами находились люди.
3.18. Во время перерывов в работе, независимо от их причин и продолжительности, стрелу экскаватора следует отвести в сторону от забоя на расстояние не менее 2 м от края отрытой траншеи, а ковш опустить на грунт.
3.19. Земельные работы могут выполняться тракторными скреперами или бульдозерами. Во избежание опрокидывания скреперов нельзя приближаться к откосам котлованов на расстояние менее 0,5 м и откосам свеженасыпанной насыпи на расстояние менее 1 м.
3.20. При работе несколькими скреперами между ними должно во всех случаях сохраняться расстояние не менее 20 м.
3.21. Запрещается перемещать грунт бульдозером на подъем или под уклон более 30 °, а также выдвигать нож бульдозера на бровку откоса выемки.
3.22. Уплотнять грунт катками следует слоями толщиной не более 30 см.
3.23. Выброшенный из котлована или траншеи грунт следует размещать не ближе 0,5 м от бровки.
4. Требования безопасности после окончания работы
4.1. Во время перерыва в работе или по окончании смены нельзя садиться у основания откоса, ибо это может привести к несчастному случаю.
4.2. По окончании работы экскаватор переместить на расстояние не менее 2 м от края траншеи или отправить на место стоянки техники, опустить ковш на грунт.
4.3. Очистить агрегат от пыли и грязи, провести межсменное техническое обслуживание.
4.4. Сообщить мастеру обо всех неисправностях, возникших во время работы.
4.5. Снять спецодежду, привести ее в порядок, повесить на отведенное место.
4.6. Помыть руки водой с мылом или принять душ.
5. Требования безопасности в аварийных ситуациях
5.1. При обнаружении каких-либо подземных коммуникаций или сооружений, не показанных на чертежах, работы должны быть немедленно прекращены, обнаруженные сооружения тщательно осмотрены для установления их происхождения.
5.2. При производстве земляных работ возможно появление в котлованах и траншеях вредных газов. В этих случаях работу надо немедленно прекратить, а рабочих удалить из опасных мест до обезвреживания последних и выяснения причин появления газа.
5.3. При обнаружении боеприпасов возобновлять земляные работы можно только после проверки участка и удаления боеприпасов саперами.
5.4. При обнаружении дыма или возникновении загорания, пожара необходимо немедленно поставить в известность бригадира, объявить пожарную тревогу (по местному радио или звуковыми сигналами) и сообщить в пожарную охрану, используя ближайший телефон.
Одновременно с этим принять меры к ликвидации пожара с помощью имеющихся первичных средств пожаротушения (огнетушители, вода, песок и т.д.) соответственно источнику пожара.
5.5. О каждом несчастном случае, возникновении аварии, пожаре и появлении прочих опасностей, грозящих аварией или несчастным случаем, сообщить прорабу участка, организовать первую помощь пострадавшему и направить его в медицинское учреждение, сохранить до расследования обстановку на рабочем месте и состояние оборудования такими, какими они были в момент происшествия, и не приступать к работе до их устранения.
5.6. Оказание первой помощи.
5.6.1. Первая помощь при ранении.
Для предоставления первой помощи при ранении необходимо раскрыть индивидуальный пакет, наложить стерильный перевязочный материал, который помещается в нем, на рану и завязать ее бинтом.
Если индивидуального пакета каким-то образом не оказалось, то для перевязки необходимо использовать чистый носовой платок, чистую полотняную тряпку и т.д. На тряпку, которая накладывается непосредственно на рану, желательно накапать несколько капель настойки йода, чтобы получить пятно размером больше раны, после чего наложить тряпку на рану. Особенно важно применять настойку йода указанным образом при загрязненных ранах.
5.6.2. Первая помощь при переломах, вывихах, ударах.
При переломах и вывихах конечностей необходимо поврежденную конечность укрепить шиной, фанерной пластинкой, палкой, картоном или другим подобным предметом. Поврежденную руку можно также подвесить с помощью перевязки или платка к шее и прибинтовать к туловищу.
При переломе черепа (бессознательное состояние после удара по голове, кровотечение из ушей или изо рта) необходимо приложить к голове холодный предмет (грелку со льдом, снегом или холодной водой) или сделать холодную примочку.
При подозрении перелома позвоночника необходимо пострадавшего положить на доску, не поднимая его, повернуть потерпевшего на живот лицом вниз, наблюдая при этом, чтобы туловище не перегибалось, с целью избежания повреждения спинного мозга.
При переломе ребер, признаком которого является боль при дыхании, кашле, чихании, движениях, необходимо туго забинтовать грудь или стянуть ее полотенцем во время выдоха.
5.6.3. Первая помощь при кровотечении.
Для того, чтобы остановить кровотечение, необходимо:
5.6.3.1. Поднять раненную конечность вверх.
5.6.3.2. Рану закрыть перевязочным материалом (из пакета), сложенным в клубок, придавить его сверху, не касаясь самой раны, подержать на протяжении 4-5 минут. Если кровотечение остановилось, не снимая наложенного материала, сверх него положить еще одну подушечку из другого пакета или кусок ваты и забинтовать раненное место (с некоторым нажимом).
5.6.3.3. В случае сильного кровотечения, которое нельзя остановить повязкой, применяется сдавливание кровеносных сосудов, которые питают раненную область, при помощи изгибания конечности в суставах, а также пальцами, жгутом или зажимом. В случае сильного кровотечения необходимо срочно вызвать врача.
5.7. Во всех случаях выполнять указания руководителя работ по устранению последствий аварийной ситуации.Инструкция по земляным работам изменена — Охрана труда в Беларуси

Инструкция по земляным работам изменена

Информация о материале 09.11.2016 4865

Постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30 сентября 2016 г. № 53 утверждена типовая инструкция по охране труда при выполнении земляных работ.

К сожалению, Инструкция не внесла определенности в понятие «земляные работы». С какой глубины или при использовании каких машин и механизмов считать работы земляными.

Какие изменения внесены в Инструкцию? Название глав и содержание приведено в соответствии с требованиями 176-го постановления минтруда «Об утверждении Инструкции о порядке разработки и принятия локальных нормативных правовых актов, содержащих требования по охране труда для профессий и (или) отдельных видов работ (услуг)». Требования к работающим приведены в соответствии с действующим законодательством (работы по гражданско-правовому договору, предсменное освидетельствование).

Установлен перечень условий, при которых выдается наряд-допуск. С учетом фразы «и в других зонах действия опасных производственных факторов» можно предположить, что наряд-допуск должен быть оформлен всегда.

Некоторые требования Инструкции удалены и заменены фразой «с учетом требований технических нормативных правовых актов».

Так допустимые значения глубины разработки грунта, без крепления вертикальных стенок выемки, из Инструкции удалены, но находится в п.5.15 «Безопасность труда в строительстве. Строительное производство».

Удалено приложение, в котором устанавливались значения крутизны откоса в зависимости от глубины выемки. Данное требование имеется в п.5.16 ТКП 45-1.03-44-2006.

Инструкцией допускается проводить земляные работы без крепления вертикальных стенок выемок при среднесуточной температуре воздуха минус 2 °C на всю глубину промерзания, но не более 2 м (за исключением сухого песчаного грунта). Данное требование отсутствует в ТКП 45-1.03-44-2006.

Инструкция вступила в силу с 4 ноября 2017 года.

С учетом нововведений необходимо пересмотреть свои инструкции по охране труда и привести их к требованиям новой типовой инструкции, а так же ТКП 45-1.03-44-2006.

ТРЕБОВАНИЯ ОХРАНЫ ТРУДА В АВАРИЙНЫХСИТУАЦИЯХ

4.1. В случае обнаружения при производстве работ подземных коммуникаций или взрывоопасных материалов, не указанных руководителем работ или бригадиром, разработку грунта следует остановить и выйти из опасной зоны, поставив в известность ответственного производителя или руководителя работ. К работе можно приступать только после получения соответствующего разрешения.

4.2. При появлении в откосах выемок, признаков сдвига или сползания грунта, работникам следует незамедлительно остановить выполнение работ и выйти из опасной зоны до выполнения мероприятий, обеспечивающих устойчивость откосов.

4.3. При выявлении вредных газов работы должны быть немедленно прекращены, а рабочие удалены из опасных мест до выявления загазованности и его устранения, необходимо поставить в известность ответственного руководителя работ. Дальнейшее производство земляных работ при возможности появления вредных газов допустимо лишь при наличии индикаторов для определения газа и обеспечении работающих противогазами.

4.4. При несчастном случае необходимо немедленно прекратить работу, поставить в известность мастера и обратиться в здравпункт лично или позвонить по телефону ….При необходимости вызвать скорую помощь 112. Оказать первую доврачебную помощь. Принять меры по сохранению обстановки на месте. Где произошел несчастный случай. Во всех случаях пользоваться инструкцией о правилах оказания первой доврачебной помощи .

4.5. В случае возникновения пожара немедленно сообщить в пожарную охрану по тел. …., своему руководству цеха, приступить к тушению пожара имеющимися средствами пожаротушения. Организовать встречу пожарной команды.

  1. 5. ТРЕБОВАНИЯ ОХРАНЫ ТРУДА ПО ОКОНЧАНИИ РАБОТЫ.

5.1. По окончании рабочего дня работники обязаны:

а) осмотреть состояние стенок выемок и в случае обнаружения неустойчивости откосов выполнить необходимые мероприятия по их закреплению;

б) очистить берму (горизонтальная площадка между выемкой и насыпью, оставляемая с целью предупреждения осыпания земли в выемку) выемки от разработанного грунта;

в) убедиться в отсутствии на откосах выемки комьев, глыб грунта, при их обнаружении их следует удалить;

г) инструмент, оснастку и другие приспособления, применяемые в процессе выполнения задания, очистить от грунта и убрать в отведенное место;

д) спецодежду, спецобувь и другие средства индивидуальной защиты очистить и убрать в предназначенное для их хранения место;

е) если не закончена работа в шурфе, закрыть или оградить их, в темное время суток включить сигнальное освещение;

ж) отходы убрать в специально отведенное место согласно маркировке

з) вымыть руки с мылом или принять душ

и) о всех недостатках или неполадках во время выполнения работы сообщить бригадиру или руководителю работ.

ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ ОХРАНЫ ТРУДА.

1.1. К проведению земляных работ, связанных с разработкой и креплением грунта в траншеях и выемках допускаются лица прошедшие вводный инструктаж, первичный инструктаж на рабочем месте по данному виду работ, стажировку и допуск к самостоятельной работе. К работе в траншеях и выемках глубиной более 1,5м допускаются лица с дополнительными требованиями: не моложе 18 лет, прошедшие медицинское освидетельствование при работе с перепадом по высоте > 1,3 м, прошедшие специальное обучение и проверку знаний. Имеющие I группу по электробезопасности. Повторная проверка знаний проводится не реже 1 раза в 12 месяцев, повторный инструктаж по охране труда не реже 1 раза в 3 месяца, инструктаж по электробезопасности 1 раз в 12 месяцев.

1.2. Необходимо соблюдать установленный на предприятии режим труда и отдыха, правила внутреннего трудового распорядка. Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю. Продолжительность рабочей смены – 8 часов. Обеденный перерыв 1 час не входящий в продолжительность рабочей смены.

1.3. При выполнении земляных работ на работников возможно воздействие опасных и вредных факторов:

1.3.1. обрушение грунта;

1.3.2. падающие предметы (куски грунта);

1.3.3. движущиеся машины, механизмы и их части, а также передвигаемые ими предметы;

1.3.4. расположение рабочего места вблизи перепада по высоте 1,3 м и более;

1.3.5. повышенное напряжение в электрической цепи, замыкание которой может произойти через тело человека;

1.3.6. повышенная или пониженная температура воздуха;

1.3.7. острые кромки, заусенцы на поверхности оборудования, инструмента, приспособлений.

1.3.8. физические перегрузки;

1.3.9. повышенная влажность;

1.3.10. повышенная загазованность;

1.3.11. воздействие потоков воды (горячей, холодной).

1.4. Для защиты от воздействий опасных и вредных факторов работники обязаны использовать в зависимости от условий работ:

Средства индивидуальной защиты:

Норма выдачи на год (единиц, компл.)

Костюм х/б ГОСТ 27575-87

Ботинки кожаные ГОСТ Р 12.4.187-97 или сапоги резиновые ГОСТ 5375

Рукавицы комбинир. ГОСТ 12.4.010

Каска защитная

Дежурные

Противогаз шланговый ТУ 6-16-2053-76

Дежурный

В зимнее время:

Куртка на утепленной прокладке ГОСТ 29335-92

1 на 2,5 г.

Валенки ГОСТ 18724

1 пара на 3 года

Применять другие СИЗ в зависимости от характера работ, согласно инструкции по их проведению .

1.5. Работник должен получить противопожарный инструктаж, должен знать правила поведения при пожаре и при обнаружении признаков горения.

1.6. Работник обязан немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае, происшедшем на производстве, или об ухудшении состояния своего здоровья, в том числе о проявлении признаков острого профессионального заболевания (отравления). Необходимо оказывать пострадавшим при травмировании, отравлении или внезапном заболевании первую доврачебную помощь.

1.7. Необходимо соблюдать правила личной гигиены, перед едой мыть руки с мылом, не принимать пищу на рабочем месте.

1.8. За нарушение требований настоящей инструкции работник несет ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ.

  1. Нарушения требований нормативных правовых актов, технических нормативных правовых актов, локальных нормативных правовых актов по охране труда зачастую приводят к травмированию работников при выполнении земляных работ.

    Основные требования безопасности при выполнении земляных работ изложены в разделе 5 Технического кодекса установившейся практики (ТКП) 45-1.03-44-2006 (02250) «Безопасность труда в строительстве. Строительное производство», утвержденного приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 27.11.2006 № 334.

    При наличии опасных и вредных производственных факторов безопасность земляных работ должна быть обеспечена выполнением следующих решений по охране труда, содержащихся в организационно-технической документации, проектах организации строительства, проектах производства работ (далее — ППР):

    — определение безопасной крутизны незакрепленных откосов котлованов и траншей с учетом нагрузок от машин и грунта;

    — определение конструкции крепления стенок выемок;

    — выбор типа машин, применяемых при разработке грунта и мест их установки;

    — дополнительные мероприятия по контролю и обеспечению устойчивости откосов в связи с сезонными изменениями;

    — определение мест установки и типов ограждений выемок, а также лестниц для спуска работников к месту производства работ.

    Производство земляных работ в зонах действующих кабельных линий или газопроводов следует выполнять под непосредственным руководством лица, ответственного за безопасное производство работ, при наличии наряда-допуска, определяющего безопасные условия работ, и под наблюдением работников организаций, эксплуатирующих эти коммуникации.

    Выемки, разрабатываемые на улицах, проездах, во дворах населенных пунктов, а также в местах, где происходит движение людей или транспорта, должны ограждаться защитным ограждением. На ограждении необходимо установить предупредительные надписи и знаки, а в ночное время — сигнальное освещение.

    Места прохода через выемки должны быть оборудованы переходными мостиками в соответствии с ППР.

    Для прохода на рабочие места в выемки необходимо устанавливать трапы или маршевые лестницы шириной не менее 0,6 м с ограждениями или приставные лестницы.

    Не допускается производство работ в выемках глубиной более 1,5 м одним человеком.

    Отвалы грунта, машины, механизмы и другие нагрузки допускается размещать за пределами призмы обрушения грунта на расстоянии, установленном в ППР, но не менее 0,6 м.

    Не разрешается разрабатывать грунт в выемках «подкопом».

    Производство работ, связанных с нахождением работников в выемках с вертикальными стенками без креплений в нескальных и не замерших грунтах выше уровня грунтовых, допускается при их глубине:

    — не более 1,0 м в насыпных неслежавшихся и песчаных грунтах;

    — не более 1,25 м в супесях;

    — не более 1,5 м в суглинках и глинах.

    Конструкция креплений вертикальных стенок выемок глубиной до 3,0 м выполняется по типовым проектам. При большей глубине крепление стенок выемок должно выполняться по индивидуальному проекту.

    Установку крепления необходимо производить сверху вниз по мере разработки выемки на глубину не более 0,5 м. Разборку крепления следует производить снизу вверх по мере обратной засыпки грунта, если другое не предусмотрено ППР.

    Соблюдение требований безопасности — единственный способ сохранить самое главное богатство — жизнь, здоровье и трудоспособность.

    Обустройство траншей и котлованов

    Обустройство траншей и котлованов осуществляется посредством установки соответствующих ограждений, исключающих доступ посторонних людей, установки предупреждающих знаков безопасности, пешеходных мостиков (при необходимости) и устройства креплений.

    Основной принцип разработки обустройства заключается в том, что чем глубже ваша выемка, тем пологие должны быть откосы.

    Данная характеристика зависит от типа зарабатываемого грунта и его глубины.

    Допустимая крутизна откосов траншей и котлованов при разработке, устанавливается по таблице 14 ПОТ Р О-14000-005-98. Я не буду ее приводить, чтобы не забивать информацией страницу.

    Крепление стенок производиться по таблице 15 и тоже зависит от типа грунта и глубины его разработки.

    Средства индивидуальной защиты

    При выполнении земляных работ, работники должны быть обеспечены средствами индивидуальной защиты в соответствии с нормами.

    В том числе

    На участке проведения работ необходимо находиться в защитной каске. Каски необходимо носить как при работе в траншеях, так и в непосредственной близости от них.

    Работники должны использовать защитные ботинки со стальными носками и подошвой.

    Рабочие должны быть в защитных перчатках.

    Персонал участка работ должен иметь яркие светоотражающие жилеты.

    При работе в непосредственной близости от землеройных машин, необходимо использовать средства защиты слуха.

    Ограждения при земляных работах

    Участок производства работ, ограждается защитными ограждениями и предупреждающими знаками, которые обеспечивают защиту от возможного падения работников в канаву или траншею.

    Защитные ограждения оборудуются верхней планкой с минимальной высотой 1,5 метра.

    Для ограждения участка работ, можно использовать сетку с ромбовидными отверстиями, которая натягивается на деревянные или стальные стойки.

    Также можно использовать специальную сигнальную ленту, чтобы сделать ограждение более заметными.

    В темное врем суток место производства работ необходимо оборудовать освещением, которое устанавливается на высоте не менее 2 метров. Также дополнительно на ограждение устанавливается сигнальный красный свет на высоте 1,5 метра.

    Аварийные ситуации и несчастные случаи

    Работники, выполняющие земляные работы должны знать порядок действий в случае чрезвычайной ситуации. Лучше всего, если данный порядок будет разработан в посменном виде, а работники будут с ним ознакомлены, например путем инструктажа перед началом работ.

    Конкретный перечень необходимых спасательных средств и оборудования устанавливается индивидуально для каждого объекта работ. Каждый работник должен знать расположение данных средств и уметь ими пользоваться.

    В помощь специалистам по охране труда, я создал Youtube канал на котором собирают различные проишествия и несчастные случаи на производстве для профилактики травматизма. Заходите и подписывайтесь на мой канал!

    При выполнении земляных работ, как и других строительно-монтажных работ при реконструкции действующих предприятий, кроме общих правил СНиП III-4-80 «Техника безопасности в строительстве» требуется соблюдение правил, связанных со спецификой и условиями данных работ.

    Мероприятия по технике безопасности при производстве земляных работ на действующих предприятиях и цехах разрабатываются и утверждаются заказчиком и генеральным подрядчиком. Ответственность за их соблюдение несут руководители строительно-монтажных организаций и действующего предприятия. При несоблюдении заказчиком утвержденных мероприятий по технике безопасности, в результате чего создаются условия, угрожающие жизни и здоровью работающих, строительно-монтажные работы, в том числе земляные, должны быть приостановлены до устранения опасности. Прекращение работы оформляется актом.

    Технологические процессы, выполняемые на территории действующего предприятия и в действующих цехах, относятся к работам повышенной опасности, поэтому они должны производиться по нарядам-допускам. Рабочие строительной организации должны быть ознакомлены с ППР и пройти дополнительный инструктаж по технике безопасности с повышенной опасностью производства работ при реконструкции. Работники действующего или реконструируемого предприятия должны пройти инструктаж по правилам безопасного поведения в зоне производства СМР.

    Основанием для производства работ в действующем цехе должен быть приказ (распоряжение) по предприятию (цеху) с указанием лиц, ответственных за подготовку оборудования и конструкций к указанным работам, за проведение мероприятий, необходимых для обеспечения безопасности этих работ и оперативной связи с подрядчиком.

    Для безопасности занятых на производстве работ и производственного персонала предприятия рабочая зона должна быть ограждена. Находящиеся в ней силовые линии коммуникации и технологическое оборудование необходимо перенести или оградить. При производстве работ в условиях действующего цеха инженерные сети должны быть, как правило, отключены, закорочены, а оборудование и технологические трубопроводы освобождены от взрывоопасных, горючих, токсичных веществ и нейтрализованы. Производство земляных работ в зоне расположения подземных коммуникаций допускается только с письменного разрешения организации, ответственной за эксплуатацию этих коммуникаций. Разрабатывать грунт в непосредственной близости от действующих подземных коммуникаций допускается только лопатами без резких ударов. Пользоваться ударными инструментами запрещается.

    Для прохода рабочих в котлованы и траншеи следует устанавливать стремянки шириной не менее 0,6 м с перилами или приставные лестницы. Котлованы и траншеи в местах, где происходит движение людей и транспорта, должны быть ограждены.

    Запрещается установка строительных и транспортных машин и различного оборудования в пределах призмы обрушения грунта выемки (величина указывается в ППР(Р)).

    При устройстве выемок с креплением машины и оборудование могут находиться в пределах призмы обрушения при соответствующих расчетах, учитывающих прочность крепления и величину нагрузки (указывается в ППР(Р)).

    Разрабатывать переувлажненные песчаные, лессовидные и насыпные грунты следует только по индивидуальным проектам с искусственным водопонижением, шпунтовым и другим креплением.

    Стенки котлованов и траншей, разрабатываемых землеройными машинами, должны крепиться непосредственно за разработкой грунта.

    При разработке котлована экскаватор во время работы нужно устанавливать на спланированной площадке; во избежание самопроизвольного перемещения необходимо закреплять его инвентарными упорами. Во время перерыва в работе экскаватор следует переместить от края котлована на расстояние не менее 2 м, а ковш опустить на грунт.

    При работе экскаватора не разрешается находиться людям в радиусе действия экскаватора 5 м, а также производить какие-либо другие работы со стороны забоя. Совмещать земляные работы с другими работами в котловане можно только в соответствии с разработанными технологическими картами в ППР(Р).

    Односторонняя обратная засыпка фундаментов и стен допускается лишь после достижения бетоном необходимой прочности. Уплотнять грунт трамбованием вблизи подпорных стен фундаментов и других конструкций нужно на расстоянии и в порядке, указанными в ППР.

    При разработке объектных стройгенпланов следует определить планы передвижения людей к рабочим местам, зоны действия машин, механизмов и оборудования, хранения взрывоопасных и горючих материалов, при необходимости предусмотреть изоляцию зоны в действующем цехе.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *