Обратимся к законодательству

Рассмотрим, какие законодательные акты регулируют инструкции по безопасности труда на рабочем месте:

  • ст. 212 ТК РФ сообщает, что наниматель обязан обеспечить разработку и утверждение правил и инструкций по ОТ для сотрудников с учетом мнения профсоюза;
  • порядок разработки и утверждения ИОТ для работников указан в Методических рекомендациях по разработке государственных нормативных требований охраны труда, утв. Постановлением Минтруда РФ от 17.12.2002 № 80;
  • указания по разработке ИОТ содержатся в Письме Минтруда России от 03.03.2017 № 15-2/ООГ-546.

Что это за документ

Инструкция по охране труда (ИОТ) — это локальный нормативный акт, устанавливающий конкретные обязанности сотрудников организации по выполнению требований безопасной работы. Существуют несколько видов указаний:

  • по должностям. Например, инструкция для воспитателя или для повара;
  • при производстве конкретных работ. Например, инструкция по безопасности труда при выполнении земляных работ;
  • в которых содержатся правила поведения персонала при возникновении ЧС. Например, инструкция по охране труда по антитеррористической безопасности или при пожаре.

Требования обязательны для исполнения, а их несоблюдение приравнивается к нарушению трудовой дисциплины.

Что важно понимать, когда разрабатывается должностная инструкция: охрана труда и техника безопасности не исчерпывается наличием отдельных ИОТ. Работодатель обязан организовывать и проводить обучение по ОТ для своего персонала — указание на это имеется в ст. 225 ТК РФ .

Виды и организация инструктажа

Инструктаж по технике безопасности на рабочем месте может быть:

  • вводным, посвященным общим правилам безопасного поведения;
  • первичным, дающим работнику максимально полное представление обо всех аспектах безопасной работы и порядке действий в случае опасных ситуаций, без которого работник не допускается к работе;
  • повторным, проводимым каждые полгода с целью периодического повторения информации, полученной при первичном инструктаже;
  • внеплановым, необходимость в котором возникает при опасных ситуациях;
  • целевым, при появлении нового оборудования или технологий, требующих дополнения правил поведения при работе с ними, или новых требований к безопасному поведению.

Вводный инструктаж может осуществляться отдельно инженером по охране труда, а может быть совмещен с первичным. Первичный и все остальные виды инструктажа проводит непосредственный руководитель работника, прошедший с этой целью специальную подготовку. Инструктаж может быть как индивидуальным, так и групповым.

Процедуре первичного инструктажа подвергают всех работников:

  • вновь принятых на работу;
  • переведенных на новое место;
  • принятых на время: временных (сезонных) работников, командированных, практикантов;
  • совместителей и надомников.

Решением работодателя работники на некоторых должностях, на которых не предполагается использование технических приспособлений, могут освобождаться от первичного инструктажа.

Первичный, повторный и внеплановый инструктажи работников, занимающих одни и те же должности, проводят по одинаковой программе, разработанной у работодателя специально для них. Соответственно, для иных должностей программа может быть иной. Т. е. у одного работодателя может быть несколько программ инструктажа.

Готовые образцы программ инструктажа для различных специальностей, работ, должностей вы можете найти в КонсультантПлюс. Получите бесплатно пробный доступ и переходите, например, к образцу программы инструктажа при проведении погрузочно-разгрузочных работ. Или найдите образец, нужный именно для вашей специфики деятельности.

В завершение инструктажа работника знакомят с инструкцией по технике безопасности и проводят проверку его знаний.

Подробнее о процедуре проведения инструктажа читайте в статье «Как провести инструктаж по технике безопасности (нюансы)?».

Может ли инженер по технике безопасности и охране труда работать неполный рабочий день?

Трудовой кодекс обязывает работодателя создать должность инженера по ОТ или целую службу, если на его предприятии насчитывается 50 и больше работников. Если их меньше, работодателю разрешено:

• ввести должность инженера по технике безопасности и охране труда либо создать соответствующую службу;
• выполнять эту работу самостоятельно;
• возложить эти обязанности на другого работника (работник должен иметь образование по охране труда в соответствии с профстандартом);
• привлечь стороннего специалиста.

При этом количество времени, которое отводится инженеру по ОТ на выполнение своей работы, работодатель определяет самостоятельно и фиксирует это в штатном расписании. Поэтому работать неполный рабочий день, неполную неделю или по совместительству инженеру по технике безопасности и охране труда не запрещено. Для оптимизации расчетов нагрузки, которую планируется возложить на одного человека, целесообразно использовать разработанные Минтруда РФ межотраслевые нормативы численности работников службы ОТ. Это – документ рекомендательного характера.

Кто контролирует работу служб охраны труда и техники безопасности на предприятиях?

Специалисты служб ОТ подчинены руководителю организации либо его заместителю, поэтому для профессионального контроля качества выполнения ими своих обязанностей нужны сторонние организации. По принадлежности они делятся на:

• государственные. Это специально уполномоченные государственные организации: Минтруда, Минздрав, Госгортехнадзор, Госавтоинспекция, Госатомнадзор, Госэнергонадзор, Госстандарт, Государственная противопожарная служба, исполнительные власти федерального и местного уровней. По технологии осуществления госконтроль – межведомственный. Организации, которые его осуществляют, могут проверять любые предприятия и объединения, в которых есть объекты из области их интересов;

• ведомственные. Это контроль подчиненных организаций вышестоящими. В качестве контролирующих органов могут выступать министерства, ведомства, головные предприятия, предприятия-заказчики по отношению к подрядным организациям;

• вневедомственные. Это контроль со стороны ФСС, пенсионного фонда, других фондов и страхователей;

• общественные. Сегодня к традиционному контролю состояния производственной среды, соблюдения работниками требований инструкций по охране труда и технике безопасности со стороны профсоюзов и уполномоченных трудовых коллективов по ОТ часто присоединяются общественные движения, фонды, СМИ и даже отдельные граждане. Отношение администрации предприятий к требованиям техники безопасности активно обсуждают пользователи Facebook, «ВКонтакте», Twitter и других социальных сетей.

Перейдите по ссылке, чтобы узнать подробнее о том, кто контролирует охрану труда в организациях

О проведении проверки по ОТ проверяющая организация уведомляет предприятие заранее. Результаты проверки оформляются предписанием или другим документом согласно регламенту.

Итак, вы узнали, как осуществляется охрана труда и техника безопасности на предприятии, ознакомились с основными направлениями техники безопасности и функциями службы ОТ, узнали, кто отвечает за безопасность работников, что такое предписание об устранении нарушений, как с ним работать, кто контролирует службу ОТ.

Оцените пожалуйста сайт или материал!

Разрешительная документация

Разрешительной документацией для работ на различных объектах производства являются удостоверения и сертификаты соответствия определенной группе допуска, а также категории персонала в зависимости от проводимых работ. Данные документы подтверждают наличие особых знаний и навыков обращения с электроинструментом, аспт, а также знания в области охраны труда.

Обратите внимание! Присвоение категорий происходит в процессе обучения на предприятии или в специальных учебных центрах в зависимости от стажа работы и навыков производства.

Группы допуска для персонала

В соответствии с нормативными актами различаются 5 основных групп персонала:

  • 1 группа практически не взаимодействует с приборами и не требует специальных познаний;
  • 2 группа осуществляет периодическое взаимодействие с установками, ее получение требует прохождение начального курса обучения;
  • 3 группа требует специальных знаний и курса обучения не менее чем в течение 108 часов. Такие сотрудники допускаются к работам с установками под напряжением свыше 1000в
  • 4 группа может быть присвоена ответственным специалистам по охране труда и руководителям штатных подразделений;
  • 5 группа требует помимо специальных навыков и знаний, но и соответствующего инженерного образования в электротехнической области.

Пожарная безопасность

Обязательность наличия инструкции по охране труда и пожарной безопасности определена Разделом XVIII Правил противопожарного режима, утвержденных Постановлением Правительства от 25.04.2012 № 390.

При разработке этого документа необходимо руководствоваться требованиями Федеральных законов от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», которые содержат основные формулировки, термины и требования к пожарной безопасности, информацию технического характера о противопожарных стандартах.

Законодательство сурово к нарушителям, пренебрегающим правилами пожарной безопасности. Ответственные лица (а работодатель — ответственное лицо в любом случае) рискуют штрафом в размере до 1 000 000 рублей, и рискуют отправиться в тюрьму на срок до 7 лет.

Оказание первой помощи

Обязанность работодателя обучить своих сотрудников оказанию первой помощи пострадавшим установлена статьей 225 ТК РФ. Обучение необходимо проводить с приглашением медицинского работника.

Порядок обучения и сроки указаны в Приложении к Постановлению Минтруда от 13.01.2003 № 1/29 (пункт 2.2.4).

Для этого работодателю необходимо разработать инструкцию и включить ее в программу первичного инструктажа.

Обучение работников приемам оказания первой помощи пострадавшим должно проводиться периодически и не реже одного раза в год.

Все вновь принимаемые должны пройти обучение в срок, который определит работодатель в своем нормативном документе об обучении. Этот срок не превышает одного месяца с даты приема на работу.

Обязанности работодателя по электробезопасности и пожарной безопасности

Главной обязанностью работодателя при проведении работы на электроустановках является обеспечение сохранения жизни и здоровья персонала. Для этого проводятся все мероприятия по обучению и выдаются специальные защитные средства. Также обязанностью является издание соответствующих нормативных документов в сфере регулирования правил безопасности на отдельном производстве.

Инструкция по составлению плана эвакуации

План эвакуации людей и материальных ценностей при возникновении пожара на предприятии является обязательным для обеспечения охраны труда. Для его составления собирается либо уполномоченное лицо (для малых зданий) или специальная комиссия (для более крупных).

В состав последней входят: председатель пожарно-технической комиссии, его заместитель, а также начальник пожарной части данной компании.

Первым шагом является составление плана здания с целью высчитать предполагаемое передвижение людей при аварии. Затем делается план внешней части предприятия, чтобы предугадать передвижение транспорта. Составляется план движения людей к выходам.

Помимо этого, комиссия заботится о сохранении и эвакуации ценных предметов, дорогостоящего оборудования и документов. Для них составляются отдельные планы эвакуации.

Затем, выбранной комиссией назначаются ответственные лица, следящие за исполнением правил безопасности. Вводится график дежурств. Определяются места для ключей зажигания.

После, утверждаются места хранения документов, опасных горючих веществ. Организуются пожарные выходы.

План должен быть одобрен председателем комиссии. Вариант утверждается руководителем предприятия. Затем, в двух частях (графической и письменной) вывешивается в самом предприятии. Вторая копия должна храниться в документах.

В случае изменений в строении или планировке помещений ответственное лицо должно своевременно вносить необходимые поправки в схему и документы.

В прилагаемой инструкции к плану должны содержаться: обязанности назначенных лиц и порядок их действий по эвакуации людей, оборудования и прочих ценных вещей, каким способом будет объявлено о начале эвакуации, инструкция по эвакуации транспортных средств, каким образом служащие должны проводить тушение пожара, места нахождения средств по ликвидации пламени.

В схематической части должны в масштабе сто или двести к одному достоверно изображаться план здания, стрелками или линиями указываться пути эвакуации. При представлении плана многоэтажного здания обычно составляют таблички для каждого этажа.

Пожарная безопасность на производстве должна соблюдаться для обеспечения охраны труда сотрудникам предприятия.

Задачи и цели

Чтобы обеспечить всем сотрудникам фирмы безопасную работу, сохранить их здоровье и жизнь, нужно принять ряд мер:

  • сформировать работу, обеспечивающую организацию пожарной безопасности;
  • создать условия, способствующие усвоению трудящимися всех предписаний по сохранению безопасности;
  • развить и поощрять компетентность сотрудников и управляющих;
  • строгое исполнение правил, закрепленных в утвержденном регламенте;
  • не допускать никаких отклонений от утвержденной и проверенной практики проведения рабочих операций, так как любая ошибка способна вызвать аварию либо стать причиной пожара;
  • четко разделить обязанности сотрудников и начальства;
  • соблюдать предписания пожарной безопасности.

Эти цели должны исполняться всеми сотрудниками предприятий без исключений.

Почему нужно соблюдать технику безопасности на рабочих местах?

Ответ очевиден: «Чтобы не травмироваться». Но есть и другие причины.

Итак, 5 причин, почему Вам надо соблюдать технику безопасности а рабочих местах:

1. Чтобы работник оставался жив, здоров и не стал инвалидом. Задумайтесь, на предприятиях России гибнет около 2000 человек в год и становятся инвалидами порядка 4000 человек в год!

2. Причинение ущерба здоровью другим работникам. За причинение вреда здоровью гражданам предусмотрена как административная ответственность ( ст. 5.27 КоАП), так и уголовная (ст. 143 УК РФ).

3. Непредоставление различных льгот и гарантий, не предусмотренных коллективным договором. Так, на многих предприятиях не выплачивается 13-ая зарплата нарушителям трудовой дисциплины.

4. Снижение качества продукции и услуг.

5. Увольнение по инициативе работодателя. Администрация предприятия имеет полное право расторгнуть трудовой договор за неоднократное нарушение техники безопасности или за однократное грубое нарушение техники безопасности (статьи 81 и 192 ТК РФ).

Кто занимается разработкой

ИОТ для работников разрабатываются начальниками структурных подразделений организации, так как они располагают всеми сведениями об условиях работы своих подчиненных. Документы утверждаются приказом работодателя после согласования с профсоюзом.

Разработкой правил должна заниматься служба или инженер по ОТ. Но они только осуществляют контроль за своевременной разработкой, проверкой, утверждением документов и оказывают методическую помощь разработчикам.

Порядок разработки

Руководства по ОТ (например, инструкция по охране труда службы безопасности или любая другая) разрабатываются в следующем порядке:

  • работодатель издает приказ и составляет перечень профессий и видов работ, для которых необходимы ИОТ;
  • перечень утверждается работодателем;
  • руководители подразделений разрабатывают проекты ИОТ;
  • проекты согласовываются с профсоюзом или иным уполномоченным органом работников в порядке, указанном ст. 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов;
  • после согласования они утверждаются руководителем организации. На титульном листе указывается наименование организации, дата, данные о лицах, утвердивших документ;
  • работники под подпись знакомятся с необходимыми им документами по ОТ (в том числе при приеме на работу, переводе, инструктажах, внесении изменений или введении новых);
  • сведения о правилах вносятся в специальный журнал учета ИОТ (подробнее о журнале — в Письме Минтруда России от 15.09.2016 № 15-2/ООГ-3318).

При разработке документов следует учитывать:

  • требования, содержащиеся в межотраслевых или отраслевых типовых указаниях по ОТ;
  • требования по безопасной работе, изложенные в руководствах по эксплуатации и ремонту изготовителями оборудования и в технологической документации предприятия с учетом конкретных условий производства;
  • материалы несчастных случаев, произошедших на предприятии, во избежание их повторения.

Актуализация

Один раз в пять лет проводят проверки, а в случае необходимости и пересмотр ИОТ на предмет актуальности содержащихся в ней требований.

До истечения указанного срока руководство по ОТ меняют, если:

  • были внесены изменения в межотраслевые и отраслевые правила ОТ, типовые указания;
  • подверглись изменениям трудовые условия;
  • произошло внедрение новых технологий и оборудования;
  • такая необходимость подтверждена результатами анализа несчастных случаев на производстве, аварий, профзаболеваний;
  • поступило требование государственного органа.

Если в течение срока действия руководства по ОТ рабочие условия сотрудника не изменились, то действие документа продлевается на следующий срок.

Структура и содержание ИОТ

Любое руководство по ОТ должно содержать:

  • инструкцию по охране труда — общие требования безопасности;
  • требования ОТ перед началом работы;
  • требования ОТ во время работы;
  • порядок действий в аварийных ситуациях;
  • требования ОТ по окончании работы.

Подробности указаны в таблице:

Инструкция по безопасности труда и санитарным нормам при работе с ПК

Правила хранения

ИОТ, действующие в структурном подразделении и их перечень должны храниться у начальника подразделения. Следует особо отметить, что документы должны быть доступны работникам для ознакомления.

Ответственность за отсутствие ИОТ

Руководства по ОТ и технике безопасности следует иметь каждой бюджетной организации. Наличие документов проверит трудовая инспекция.

В случае, если инспекторы выявят их отсутствие, организации придется выплатить штраф по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ — от 50 000 до 80 000 руб.

Повторное нарушение влечет ответственность в виде приостановления деятельности на 90 суток либо штрафа в размере от 100 000 руб. до 200 000.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *