14 июня Правительство России одобрило проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», подготовленный Минтрудом России.

Законопроект направлен на поэтапное повышение возраста, по достижении которого будет назначаться страховая пенсия по старости.

Категории граждан, которых коснется увеличение трудоспособного периода

Законопроектом предлагается закрепить общеустановленный пенсионный возраст на уровне 65 и 63 лет для мужчин и женщин соответственно (сейчас – 60 и 55 лет).

Изменение пенсионного возраста предполагается начать с 1 января 2019 года.

Увеличение пенсионного возраста будет плавным: предусматривается длительный переходный период – с 2019 по 2028 год для мужчин и 2019 по 2034 год для женщин. Таким образом, переходный период составит 10 лет для мужчин и 16 лет для женщин.

Увеличение пенсионного возраста первыми затронет мужчин 1959 г.р. и женщин 1964 г.р. Граждане, указанных годов рождений, с учетом переходных положений, получат право выйти на пенсию в 2020 году – в возрасте, соответственно, 61 год и 56 лет.

Соответственно:

Пенсионный возраст увеличится с переходным периодом для некоторых категорий работников, выходящих на пенсию досрочно, а именно:

  • работников, которые выходят на пенсию досрочно в связи с работой в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Для тех, кому возраст выхода установлен 55 лет (для мужчин) и 50 лет (для женщин), предусматривается повышение возраста выхода на пенсию до 60 лет и 58 лет соответственно. Существенное снижение пенсионного возраста для северян было обусловлено в 50-е годы XX века чрезвычайно сложными условиями проживания в этих районах. Фактически полное отсутствие инфраструктуры для работы и жизни предопределило такой низкий возраст. Меры, принятые в рамках долгосрочной демографической программы на 2007-2025 годы, оказали положительное влияние на изменение ситуации с продолжительностью жизни, особенно в северных регионах страны.
  • педагогических, медицинских, творческих работников. Для данной категории работников исходя из их общественной значимости институт досрочных пенсий сохраняется в полном объеме: ужесточения требований по специальному стажу не предусмотрено. Вместе с тем, исходя из общего увеличения трудоспособного возраста, для данных граждан возраст выхода на досрочную пенсию повышается на 8 лет. Новый возраст выхода на пенсию будет исчисляться исходя из даты выработки специального стажа и приобретения права на досрочную пенсию. Сейчас данным категориям работников необходимо выработать специальный стаж длительностью от 15 до 30 лет в зависимости от конкретной категории льготника. Таким образом, возраст, в котором эти работники вырабатывают специальный стаж и приобретают право на досрочную пенсию, фиксируется, а реализовать это право (назначить «досрочную» пенсию) можно будет в период с 2019 по 2034 год и далее с учетом увеличения трудоспособного возраста и переходных положений.

Законопроектом также предлагается с 1 января 2020 года увеличение темпа роста шага повышения пенсионного возраста государственным служащим – по году в год. Таким образом, пенсионный возраст для государственных служащих приводится в соответствие с предложением по темпам повышения общеустановленного возраста.

Законопроект предусматривает изменения, связанные с возрастом выхода на социальную пенсию. Гражданам, которые не работали или не приобрели полноценного стажа, необходимого для получения страховой пенсий, социальная пенсия теперь будет назначаться не в 60 (женщинам) и 65 лет (мужчинам), а в 68 и 70 лет соответственно. Данные изменения предлагается проводить так же постепенно. У граждан, имеющих значительные нарушения жизнедеятельности, имеется право обратиться за установлением инвалидности и при положительном решении получать социальную пенсию по инвалидности (независимо от возраста).

Категории граждан, которых не коснется увеличение трудоспособного периода

Повышение пенсионного возраста не затрагивает нынешних пенсионеров, это порядка 46,5 млн получателей пенсий (как по линии Пенсионного фонда России, так и «силовых» ведомств). Они, как и ранее, будут получать все положенные им пенсионные и социальные выплаты в соответствии с приобретенными пенсионными правами и льготами.

В соответствие с проектом федерального закона не предусматривается повышение пенсионного возраста для граждан, занятых на работах с вредными, тяжелыми условиями труда (рабочие шахт (угольной отрасли), добывающей промышленности, черной и цветной металлургии, железнодорожной отрасли и ряда других, включенных в так называемые «малые списки»), граждан, которым страховые пенсии назначаются по социальным мотивам, а также в связи с радиационным воздействием:

I. для граждан, работающих на рабочих местах с опасными и вредными условиями труда, в пользу которых работодатель осуществляет уплату страховых взносов по соответствующим тарифам, устанавливаемых по результатам специальной оценки условий труда, а именно:

  • на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах (мужчины и женщины);
  • в тяжелых условиях труда, в качестве рабочих локомотивных бригад и работников, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах (мужчины и женщины);
  • в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью (женщины);
  • в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах (мужчины и женщины);
  • в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (мужчины и женщины), за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения, а также на работах по добыче, обработке рыбы и морепродуктов, приему готовой продукции на промысле (мужчины и женщины);
  • на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников (мужчины и женщины);
  • в летном составе гражданской авиации, на работах по управлению полетами воздушных судов гражданской авиации, а также в инженерно-техническом составе на работах по обслуживанию воздушных судов гражданской авиации (мужчины и женщины);
  • на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы (мужчины и женщины);

А также:

  • трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин (женщины);
  • рабочих, мастеров на лесозаготовках и лесосплаве, вкл. обслуживание механизмов и оборудования (мужчины и женщины);
  • водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах (мужчины и женщины);
  • спасателей в профессиональных аварийно-спасательных службах и формированиях (мужчины и женщины).

II. для лиц, пенсия которым назначается ранее общеустановленного пенсионного возраста по социальным мотивам и состоянию здоровья, а именно:

  • женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет,
  • одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет (мужчины и женщины);
  • опекунам инвалидов с детства или лицам, являвшимся опекунами инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет (мужчины и женщины);
  • женщинам, родившим двух и более детей, если они имеют необходимый страховой стаж работы в районах Крайнего Севера либо в приравненных к ним местностях;
  • инвалидам вследствие военной травмы (мужчины и женщины);
  • инвалидам по зрению, имеющим I группу инвалидности (мужчины и женщины);
  • гражданам, больным гипофизарным нанизмом (лилипутам), и диспропорциональным карликам (мужчины и женщины);
  • постоянно проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, проработавшим в качестве оленеводов, рыбаков, охотников-промысловиков (мужчины и женщины).

III. для граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

IV. для лиц, проработавших в летно-испытательном составе, непосредственно занятым в летных испытаниях (исследованиях) опытной и серийной авиационной, аэрокосмической, воздухоплавательной и парашютно-десантной техники (мужчины и женщины).

Рост уровня пенсионного обеспечения в связи с увеличением трудоспособного периода

Повышение пенсионного возраста позволит обеспечить увеличение размера пенсий для неработающих пенсионеров – индексацию пенсий выше инфляции в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года».

В последние три года в среднем увеличение пенсий осуществлялось на 400-500 рублей. Так, в 2016 году увеличение составило 399 рублей, в 2017 году – 524 рубля, в 2018 году – 481 рубль.

Увеличение пенсионного возраста позволит увеличивать размер пенсий неработающим пенсионерам почти на 1 000 рублей в год.

Рост продолжительности жизни в России

Предложение об изменении возраста трудоспособности обусловлено формированием иной демографической ситуации в стране с учетом мировой тенденции старения населения. Только с 2000 по 2017 год продолжительность жизни при рождении в России у мужчин выросла на 8,5 лет (с 59 до 67,5 лет), а у женщин – на 5,4 года (с 72,26 до 77,64 года). Продолжительность жизни по прогнозам Росстата в 2024 году составит у мужчин 72,3 года (увеличение к уровню 2017 года на 5,8 года), у женщин – 82,1 года (увеличение к уровню 2017 года на 4,5 года). К моменту завершения переходного периода, то есть когда возраст будет установлен на уровне 65 лет для мужчин и 63 года для женщин, продолжительность жизни увеличится к уровню 2017 года для мужчин в 2028 году на 7,6 года и составит 75,1 года, для женщин – к 2034 году на 7,64 года и составит 85,28 года.

Международные тенденции

На сегодняшний день практически все страны уже повысили пенсионный возраст. Начало повышения пенсионного возраста в странах мира – 80-е годы 20 столетия.

Среди близких России по условиям жизни стран евразийского пространства и Восточной Европы все государства, за исключением Узбекистана (Узбекистан заявил о цели по доведению своего пенсионного возраста до общемирового), повысили пенсионный возраст. Для мужчин пенсионный возраст на уровне 65 лет установлен в Молдавии, Азербайджане, а пенсионный возраст для женщин на уровне 63 года установлен в Армении и уже повышается в Казахстане. В странах Прибалтики (Эстония, Латвия, Литва) к 2025-2027 годам пенсионный возраст будет повышен до 65 лет, а в странах Старого Света (Германия, Испания, Италия) в 2020-е годы – до 67 лет как для мужчин, так и для женщин.

Чем ближе к выборам, тем больше вбросов. В том числе спекулировать пытаются на любимой теме — пенсионной реформе, которая действительно получилась не самой успешной, пусть и необходимой. Как бы то ни было, коммунист Рашкин заявил, что нам предстоит очередное повышение пенсионного возраста. Его поправили. Царьград же не только рассказывает о вбросе, но и напоминает о спорах, которые не прекращаются вокруг пенсионного законодательства.

Что говорит коммунист

Признаки подготовки ко второму этапу пенсионной реформы с повышением возраста выхода на пенсию до 70 лет увидели депутаты, пишет www.ng.ru со ссылкой на коммуниста Валерия Рашкина. Он заявляет, что в Госдуме создается некая рабочая группа, где будут обсуждать продолжение реформирования системы.

«Опять началась подготовка к следующему удару по нашим людям, которые достигают пенсионного возраста», — сказал Рашкин журналистам.

А затем добавил, что… не располагает документами на этот счет. Размышления о вероятном повышении пенсионного возраста Рашкин подкрепляет сообщениями правительства России о повышении продолжительности жизни граждан в стране: женщины в среднем живут до 78,5 года, а мужчины — до 68,5 года. Мол, якобы потому и станут думать о новом этапе пенсионной реформы.

Почему сказанному мало веры?

Сказанное все больше похоже на вброс, и в этой связи высказался публицист и политолог Армен Гаспарян.

«Рашкина можно смело награждать орденом «За беспримерный наброс дерьма на вентилятор». Сегодня деятель КПРФ заявил: «В правительстве, возможно, создана рабочая группа для подготовки нового этапа пенсионной реформы, в ходе которой возраст выхода на пенсию хотят увеличить до 70 лет, причём как для мужчин, так и для женщин.

Большинство, разумеется, дальше шокирующего заголовка читать новость не стали. А главное ведь содержится в конце заявления этого удивительного человека. Он не располагает документами, которые создание этой рабочей группы могли бы подтвердить», — сказал политолог и публицист.

Не повышают, а снижают пенсионный возраст?

Накануне правительство России поддержало законопроект, устанавливающий за гражданами право на получение пенсионных выплат от негосударственных пенсионных фондов до достижения пенсионного возраста.

Как сообщила пресс-служба «Единой России», документ снижает возраст выхода граждан на негосударственную пенсию на пять лет — до 55 лет у женщин и 60 лет у мужчин.

Также законопроект гарантирует назначение негосударственной пенсии в ещё более раннем возрасте. Её смогут получать инвалиды, работники Крайнего Севера и другие лица, имеющие право на досрочное получение страховых пенсий из Пенсионного фонда России.

Депутаты также предложили не учитывать страховой стаж при назначении пенсионных выплат из частных фондов, отмечается в сообщении. По мнению авторов документа, всё это будет служить стимулом для самозанятых и лиц с иждивенцами и наёмными работниками накапливать будущие пенсии в негосударственных пенсионных фондах, помимо получения страховых пенсий от ПФР.

Мнение: пенсионная реформа — это провал, но и его пытаются прикрыть

Длинным шлейфом после скандалов вокруг пенсионной реформы тянутся другие инициативы. Так, запретить работать по совместительству и внести соответствующие изменения в Трудовой кодекс предложил член Комитета Госдумы по труду и социальной политике единоросс Сергей Вострецов. Экономический обозреватель Царьграда Юрий Пронько назвал эту инициативу очередным «фиговым листком, которым правительство пытается прикрыть свою провалившуюся пенсионную реформу».

Казалось бы, после пенсионной реформы и предложения о переходе на четырёхдневку российский народ сложно было бы удивить чем-то. Но «партии власти» это удалось. В интервью «Парламентской газете» член Комитета Госдумы по труду и социальной политике единоросс Сергей Вострецов заявил о планах на новую инициативу, касающуюся запрета работы по совместительству.

Причём этот запрет предполагается внести в качестве изменений и в Трудовой кодекс. В своей авторской программе на Царьграде «Сухой остаток» экономический обозреватель Юрий Пронько прокомментировал это предложение.

«На самом деле, если перестать задавать риторические вопросы «слугам народа», становится очевидным, что запрет на работу по совместительству — это очередной фиговый листок, которым правительство пытается прикрыть свою провалившуюся пенсионную реформу», — оценил депутатскую инициативу Юрий Пронько.

Продолжая свою мысль, экономический обозреватель отметил, что именно «отсюда и инициативы по изменениям выплат накопительного компонента, пенсионные баллы, которые народ жёстко, но чётко называет неэфирным словом».

«Понимает ли это единоросс Вострецов? — задался вопросом Пронько. — Думаю, да».

И процитировал слова депутата из интервью про избыток и нехватку профессионалов на рынке труда.

«У нас по каким-то профессиям переизбыток специалистов, а по каким-то — их нехватка. Люди оканчивают техникумы и вузы, а потом пытаются трудоустроиться и мечутся в поисках работы, в то время как вакантные места уже заняты совместителями, — раскрыл Вострецов суть проблемы. — И работодатели не сообщают в центры занятости о наличии вакантных ставок, имеющихся в организации, так как на них уже работают совместители».

«Чем вам не решение таких острых проблем, как безработица и пенсионный возраст? — недоумевает в ответ Пронько. — Создать искусственный дефицит через запреты, а после отчитаться об очередном успехе. Интересно, этот «слуга народа» представляет себе, сколько получают и в каких условиях работают наши педагоги и медики — те, кто отвечает за здоровье и образование нации? И на что хватает голого оклада работникам культуры и других бюджетных сфер?»

Премьер-министр о дополнительной пенсии: «Идем по такому же пути, что другие страны»

Роман Головченко сообщил, что правительство сейчас думает над тем, как стимулировать рост участия в добровольных пенсионных накоплениях, чтобы «люди активнее откладывали себе на пенсию».

— Эта система в любом случае будет развиваться, будем работать над стимулирующими мерами, чтобы условия были привлекательными. Мы идем по такому же пути, как и другие страны, — сказал премьер-министр.

Повышение пенсионного возраста, по словам Романа Головченко, сейчас не рассматривается: сначала нужно проанализировать итоги предыдущей пенсионной реформы.

О том, что нужно расширить участие работников и работодателей в программах добровольного пенсионного страхования, в июле этого года высказывалась и министр труда Ирина Костевич. По словам главы ведомства, «этот новый механизм в совокупности с действующей солидарной системой позволит обеспечить достойный уровень пенсионного обеспечения человека в старости, что соответствует международной практике».

Сейчас белорусы могут копить на дополнительную пенсию в двух страховых компаниях — государственной «Стравите» и частном «ПриорЛайфе». При этом некоторые компании сами делают для своих работников отчисления на дополнительную пенсию. По данным Белорусской ассоциации страховщиков, в 2018 году количество застрахованных таким образом работников составило 162,8 тысячи человек. Правда, суммы таких дополнительных пенсий получаются незначительными. Например, работники Минскэнерго, которым наниматель делал дополнительные пенсионные отчисления начиная с 2004 года, при выходе на пенсию в ноябре 2019-го получили примерно по 3000 рублей.

Сколько можно накопить на пенсию, если начать откладывать в 30 лет. И почему всем стоит это делать

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *