Добавить в «Нужное»

Актуально на: 26 сентября 2018 г.

Для чего нужна аттестация рабочих мест? Аттестация рабочих мест по условиям труда – это оценка условий труда на рабочих местах, которая проводится для выявления вредных или опасных производственных факторов и приведения условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Установленные классы (подклассы) условий труда влияют не только на размер допвзносов в ПФР, но и на объем гарантий и компенсаций, который предоставляется работникам в соответствии с ТК РФ.

С 01.01.2014 понятие «аттестация рабочих мест» заменено термином «специальная оценка условий труда» или «спецоценка условий труда». И если раньше вопросы аттестации рабочих мест регламентировались Приказом Минздравсоцразвития от 26.04.2011 № 342н, то теперь спецоценка проводится в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 426-ФЗ.

Но учитывая, что аттестация рабочих мест и их спецоценка по сути одно и то же, то несмотря на замену в ТК РФ термина «аттестация» на термин «спецоценка», данные понятия часто до сих пор используются как равнозначные. Как синонимичные понятия «спецоценка» и «аттестация» будут использоваться и в нашей консультации.

Аттестация рабочих мест обязательна или нет?

ТК РФ предусматривает, что работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о спецоценке (ч. 2 ст. 212 ТК РФ). Поэтому проведение спецоценки обязательно в отношении рабочих мест всех работников, кроме (ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ):

  • надомников;
  • дистанционных работников;
  • работников, вступивших в трудовые отношения с работодателями-физлицами, которые не являются ИП.

Если до 01.01.2014 работодатель проводил аттестацию рабочих мест по старым правилам, он может не проводить спецоценку условий труда в отношении таких рабочих мест в течение 5 лет со дня завершения последней аттестации (ч. 4 ст. 27 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ). Это правило не касается случаев, когда у работодателя возникает обязанность провести внеплановую спецоценку (например, при вводе в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест, при получении предписания государственного инспектора труда или при замене производственного оборудования, которое может повлиять на уровень воздействия вредных или опасных факторов) (ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ).

Подробнее о порядке оценки условий труда и аттестации рабочих мест мы рассказывали в отдельном материале.

Проверяется ли в ходе аттестации подготовка работников по охране труда?

При проведении аттестации оценивается, как в организации обстоят дела с обучением работников правилам безопасного труда. Это происходит в ходе оценки травмоопасности рабочих мест (пункт 21 раздела III Порядка). Например, проверяется, выполняется ли на практике постановление Минтруда России и Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29, утвердившее Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций. Этот документ в свое время был разработан для принятия профилактических мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний. Он устанавливает общие положения обучения и проверки знаний по охране труда всех работников, в том числе руководителей. Аттестационная комиссия обязательно проверит, проводит ли работодатель инструктажи (вводный по охране труда, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой), принимает ли меры для обучения безопасным методам труда работников рабочих профессий. Выводы аттестационной комиссии в данном случае влияют на установление того или иного класса травмоопасности (существуют оптимальный, допустимый и опасный класс травмоопасности (пункт 28 раздела III Порядка)).

Всегда ли создание комиссии означает начало аттестации?

Работодатель создал аттестационную комиссию и готов запустить механизм ее действия. Однако это вовсе не означает, что комиссия в обязательном порядке приступит к проверке рабочих мест. Дело в том, что при определенных обстоятельствах комиссия вправе отказаться от проведения измерений и оценок факторов рабочей среды (вынести на этот счет соответствующее мотивированное решение). Это происходит в том случае, если такие мероприятия угрожают безопасности работников или специалистов аттестующей организации. Мотивированное решение оформляется в письменном виде, подписывается членами аттестационной комиссии и прилагается к материалам аттестации. В случае принятия решения о непроведении измерений и оценок условия труда на данных рабочих местах относятся к опасным (пункт 5 раздела I Порядка).

Какие рабочие места подлежат аттестации

Согласно п. 4 указанного приказа, с учетом внесенных изменений, аттестации подлежат, рабочие места, которые предполагают:

  • работу с оборудованием, машинами, механизмами, установками, устройствами, аппаратами, транспортными средствами;
  • эксплуатацию, обслуживание, испытание, наладку и ремонт оборудования, машин, механизмов, установок, устройств, аппаратов, транспортных средств;
  • работу с источниками опасностей, способными оказывать вредное воздействие на работника, определяемые аттестационной комиссией исходя из критериев оценки условий труда;
  • использование электрифицированного, механизированного или иного ручного инструмента;
  • хранение, перемещение и (или) применение сырья и материалов.

Какие рабочие места не подлежат аттестации

Согласно п. 4 указанного приказа, с учетом внесенных изменений, аттестации не подлежат рабочие места, на которых работники:

  • заняты работой исключительно на персональных электронно-вычислительных машинах (персональных компьютерах);
  • эксплуатируют аппараты копировально-множительной техники настольного типа, единичные стационарные копировально-множительные аппараты, используемые периодически для нужд самой организации, иную офисную оргтехнику;
  • эксплуатируют бытовую технику, не используемую в технологическом процессе производства.

Таким образом, не подлежат аттестации рабочие места офисных работников организации при условии, что они относятся к числу исключений, указанных выше (например, работники заняты только на персональных компьютерах менее 50% рабочего времени, эксплуатируют аппараты копировально-множительную техники (настольного типа, стационарные), используемой периодически для нужд организации, иную офисную оргтехнику и т.п.). Если же работники заняты только на персональных компьютерах, но более 50% рабочего времени, то их рабочие места нужно аттестовывать в установленном порядке.

Ответственность и штрафы по аттестации рабочих мест

За неисполнение обязанности по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда, предусмотренной статьей 209 Трудового кодекса РФ, работодатель или организация могут быть привлечены к административной ответственности (штрафу) в размере от 1000 до 5000 рублей; организация — от 30000 до 50000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток в соответствии со ст. 5.27 КоАП.

ВЫВОДЫ:

  1. Аттестация должна проводиться в отношении тех рабочих мест, где офисные сотрудники заняты работой на персональных компьютерах более 50% своего рабочего времени на профессиональной основе не реже одного раза в пять лет.
  2. Доказывать проверяющему органу (трудовая инспекция или прокуратура) занятость своих офисных сотрудников на персональных компьютерах менее чем на 50% рабочего времени будет сам работодатель, путем предоставления локальных актов, содержащих трудовые обязанности работников, а также времени их занятости.

Обратиться за помощью / задать вопрос

Другие материалы из раздела «Юридическая консультация»

Судебная практика по аттестации рабочих мест

Как указал Седьмой арбитражный апелляционный суд в своем Постановлении от 3 июня 2013 г. по делу № А03-968/2013 лица, работающие с ПЭВМ более 50% рабочего времени – это лица профессионально связанные с эксплуатацией ПЭВМ. Документами, подтверждающие работу на ПЭВМ более 50% рабочего времени в данном деле были приказ о приеме сотрудников на работу, а также акт проверки рабочих мест, в которых отражен режим работы (в данном случае Общества). При этом суд отметил необходимость связанности работников с эксплуатацией ПЭВМ. Работниками были: приемщик-кассир, инженер электросвязи, главный бухгалтер.

В своем Апелляционном определении от 22 августа 2013 г. по делу № 33-5043 Саратовский областной суд отметил, что ответчиком предоставлены достаточные доказательства того, что рабочие места в ООО не подпадают под перечень, содержащийся в п. 4 Порядка, не содержат вредных и (или) опасных производственных факторов, сотрудники организации заняты на работе с ПЭВМ не более 50 процентов рабочего времени. При этом ответчик, ООО, предоставило копии должностных инструкций лиц, занятых за работой на ПЭВМ (среди них: директор, главный бухгалтер, управляющий ломбардами, бухгалтер, помощник бухгалтера, администратор АХЧ, старший товаровед, товаровед, помощник товароведа, оценщик-товаровед, менеджер по продаже и оценке бытовой техники).

Апелляционное определение Верховного суда республики Саха (Якутия) от 1июля 2013г. по делу №33-2267/2013: в деле указано, что все работники заняты работой исключительно на ПЭВМ. Суд пришел к выводу, что в данном случае аттестация рабочих мест являлась необходимой.

Аттестация рабочих мест: на сколько лет действительна?

В общем случае спецоценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем 1 раз в 5 лет. Такой срок исчисляется со дня утверждения отчета о проведении спецоценки (ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ). Таким образом, срок действия аттестации (спецоценки) рабочих мест по общему правилу составляет 5 лет.

Как часто следует проводить аттестацию?

Порядок, о котором идет речь, связывает необходимость проведения аттестации с истечением определенных сроков. Так, в пункте 8 раздела I документа сказано, что каждое рабочее место должно быть аттестовано не реже одного раза в пять лет. Указанный срок отсчитывается со дня завершения предыдущей аттестации. А за дату начала очередной принимается день издания приказа об утверждении состава аттестационной комиссии и графика проведения мероприятий.

В ряде случаев Порядок предусматривает также внеплановую аттестацию. Мероприятие проводится, в частности, при вводе в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест (не позднее чем через 60 рабочих дней после начала их функционирования); для приведения условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями; для замены производственного оборудования; для изменения технологического процесса; для изменения средств коллективной защиты и т.п. (раздел VI Порядка).

Нужно ли проводить переаттестацию после принятия нового Порядка?

Как мы отмечали выше, новый Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда вступает в силу с 01.09.2011. До этого момента при проведении аттестационных мероприятий работодатели должны руководствоваться аналогичным Порядком, утвержденным Приказом № 569. Результаты проверок, проведенных в соответствии с этим документом, действительны до очередной аттестации, которая будет проходить уже по новым правилам (пункт 3 Приказа № 342н). Следовательно, никакой «экстренной» переаттестации в будущем проводить не требуется.

Как взаимодействовать с аттестующей компанией?

Обязанности по проведению аттестации закон возлагает на работодателя (ст. 212 ТК РФ), который, в свою очередь, привлекает для этих целей аттестующую организацию3 или несколько организаций.

Если работодатель пригласил две (или более) организации, работа между ними может быть распределена как по количеству рабочих мест, подлежащих аттестации, так и по видам работ, выполняемых на этих рабочих местах. Главный критерий при выборе аттестующей организации – это наличие у нее соответствующей аккредитации4 (пункт 6 раздела I Порядка). Поэтому перед тем как заключать гражданско-правовой договор на оказание услуг, работодатель должен потребовать от будущих партнеров документальное подтверждение на право оказания услуг в области охраны труда. Речь идет об уведомлении (копии уведомления) о включении в реестр организации, занимающейся подобной деятельностью.

В дальнейшем выстраивать отношения с партнерами (устанавливать права и распределять обязанности) работодатель должен с учетом требований, изложенных в пункте 7 раздела I Порядка. Там, в частности, сказано, что именно аттестующая организация должна выбирать методы проведения измерений и оценок, а также количественный и персональный состав специалистов, проводящих эти мероприятия; что она вправе отказаться от проведения аттестации в случае, если работодателем не будут предоставлены необходимые документы или требуемая нормативная документация. При проведении мероприятий аттестующая организация должна предоставить работодателю (по его требованию) обоснование выводов, сделанных по результатам оценок и замеров.

Фрагмент документа СвернутьПоказать Пункт 7 раздела I Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда

При проведении аттестации работодатель обязан:

содействовать аттестующей организации в своевременном и полном проведении аттестации, предоставлять необходимую информацию и документацию, давать по запросу аттестующей организации разъяснения в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к целям аттестации, а также запрашивать необходимые для проведения аттестации сведения у третьих лиц; не предпринимать преднамеренных действий, направленных на сужение круга вопросов, подлежащих анализу и оценке при проведении аттестации, а также на сокрытие (ограничение доступа) к информации и документации по вопросам, относящимся к целям аттестации, запрашиваемых аттестующей организацией; не утверждать отчет об аттестации, содержащий документы, указанные в пункте 44 раздела V Порядка, не подписанные представителями аттестующей организации, входящими в состав аттестационной комиссии.

Штраф за отсутствие аттестации рабочих мест 2018

Нарушение порядка проведения специальной оценки условий труда или ее непроведение влечет (ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ):

  • предупреждение или штраф на должностных лиц от 5 000 до 10 000 рублей;
  • штраф на работодателя-ИП от 5 000 до 10 000 рублей;
  • штраф на работодателя-организацию от 60 000 рублей до 80 000 рублей.
Аттестация рабочих мест по условиям труда
на предприятии

Раздел «Аттестация рабочих мест» постоянно дополняется и обновляется. На этой странице Вы можете скачать бесплатно, без регистрации нормативные акты: положение, порядок, инструкция, список, перечень, приказ, гигиеническая характеристика, ДСН, ДСП, а также бланки: приказ, протокол, карта условий труда, на украинском и русском языке.

Страница 1 из 2

Страницы :

  • Методические рекомендации по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда
  • Аттестационная комиссия
  • Санитарные нормы и правила
  • Гигиеническая классификация труда
  • Санитарно-гигиенические исследования факторов производственной среды и трудового процесса
  • Предприятия и организации города Запорожья и Запорожской области, которые проводят санитарно-гигиенические исследования факторов производственной среды и трудового процесса
  • Стоимость санитарно-гигиенических исследований
  • Использование результатов санитарно-гигиенических исследований факторов производственной среды и трудового процесса, полученных при предыдущей аттестации
  • Карта условий труда
  • Утверждение перечня рабочих мест, производств, профессий и должностей с льготным пенсионным обеспечением работников
  • Установление пенсий по возрасту на льготных условиях, льгот и компенсаций за счет предприятий

Аттестация рабочих мест по условиям труда на предприятиях и в организациях Украины проводится в соответствии с требованиями «Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда», утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины от 01.08.1992 № 442 (далее – Порядок). Ранее этот нормативный акт имел обозначение как НПАОП 0.00-6.23-92, но сейчас он не входит в реестр НПАОП. В октябре 2016 года Кабинет Министров Украины принял Постановление «О внесении изменений в некоторые постановления Кабинета Министров Украины и признании утратившими силу некоторых актов Кабинета Министров Украины и Совета Министров УССР» от 05.10.2016 №741, поэтому данная статья должна рассматриваться с учетом внесённых изменений.

Начиная с января 2016 года Государственная служба Украины по вопросам труда разрабатывает проект «Порядка осуществления контроля за качеством проведения аттестации рабочих мест по условиям труда», с последней редакцией которого можно ознакомиться на нашем сайте.

Порядок является основным нормативным документом при проведении аттестации рабочих мест по условиям труда.

В соответствии с п. 1 Порядка аттестация рабочих мест по условиям труда (далее — аттестация) проводится на предприятиях и в организациях независимо от форм собственности и хозяйствования, где технологический процесс, используемое оборудование, сырье и материалы являются потенциальными источниками вредных и опасных производственных факторов, которые могут неблагоприятно влиять на состояние здоровья работающих, а также на их потомков как теперь, так и в будущем.

В соответствии с п. 2 Порядка основная цель аттестации состоит в регулировании отношений между собственником или уполномоченным им органом и работниками в области реализации прав на здоровые и безопасные условия труда, льготное пенсионное обеспечение, льготы и компенсации за работу в неблагоприятных условиях.

Методические рекомендации по проведению аттестации
рабочих мест по условиям труда

В соответствии с п. 3 Порядка аттестация проводится в соответствии с Порядком и методическими рекомендациями по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда, утверждаемыми Минтруда и Минздрава.
Постановлением Министерства труда Украины от 01.09.1992 N 41 утверждены «Методические рекомендации для проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» (далее — методические рекомендации).

«Методические рекомендации для проведения аттестации рабочих мест по условиям труда», утвержденные постановлением Министерства труда Украины от 01.09.1992 N 41, в формате *.doc, на украинском языке.

Аттестационная комиссия

В соответствии с п. 4 Порядка аттестация проводится аттестационной комиссией, состав и полномочия которой определяется приказом по предприятию, организации в сроки, предусмотренные коллективным договором, но не реже одного раза в 5 лет.
О создании аттестационной комиссии, ее задачах, функциях и полномочиях указано в п. 2 Методических рекомендаций.

образец приказа «О проведении первичной аттестации рабочих мест по условиям труда и определения прав работающих на льготы и компенсации», в формате *.doc, на украинском языке.

Санитарные нормы и правила

В соответствии с частью третьей п. 6 Порядка аттестация рабочих мест предусматривает комплексную оценку факторов производственной среды и характера труда на соответствие их характеристик стандартам безопасности труда, строительным и санитарным нормам и правилам.

Основные Государственные санитарные нормы и правила, используемые при проведении санитарно-гигиенических исследований факторов производственной среды и трудового процесса:

ДСН 3.3.6.037-99 «Санитарные нормы производственного шума, ультразвука и инфразвука», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Украины от 01.12.1999 N 37, в формате *.doc, на украинском языке.

ДСП 3.3.1.038-99 «Предприятия черной металлургии Государственные санитарные правила», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Украины от 01.12.1999 N 38, в формате *.doc, на украинском языке.

ДСН 3.3.6.039-99 «Государственные санитарные нормы производственной общей и локальной вибрации», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Украины от 01.12.1999 N 39, в формате *.doc, на украинском языке.

ДСН 3.3.6.042-99 «Санитарные нормы микроклимата производственных помещений», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Украины от 01.12.1999 N 42, в формате *.pdf, на украинском и русском языке.

ДСН 3.3.6.042-99 «Санитарные нормы микроклимата производственных помещений», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Украины от 01.12.1999 N 42, в формате *.doc, на русском языке.

ДСанПІН 3.3.2.007-98 «Государственные санитарные правила и нормы работы с визуальными дисплейными терминалами электронно-вычислительных машин», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Украины от 10.12.1998 р. N 7, в формате *.pdf, на украинском языке.

Гигиеническая классификация труда

В соответствии с частью четвертой п. 6 Порядка аттестация рабочих мест предусматривает установление степени вредности и опасности труда и его характера по гигиенической классификации.

На настоящее время нормативной основой при осуществлении аттестации рабочих мест являются Государственные санитарные нормы и правила «Гигиеническая классификация труда по показателям вредности и опасности факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса», утвержденные приказом Министерства здравоохранения Украины от 08.04.2014 №248.

Государственные санитарные нормы и правила «Гигиеническая классификация труда по показателям вредности и опасности факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса», уктвержденные приказом Министерства здравоохранения Украины от 08.04.2014 №248, в формате *.pdf, на украинском языке.

Просмотреть этот документ на официальном сайте.

Ранее применялась «Гигиеническая классификация труда (по показателям вредности и опасности факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса), утвержденая Главным государственным санитарным врачом СССР от 12.08.1986 N 4137-86.

Просмотреть этот документ на официальном сайте.

Санитарно-гигиенические исследования факторов производственной
среды и трудового процесса

В соответствии с п. 7 Порядка санитарно-гигиенические исследования факторов производственной среды и трудового процесса проводятся санитарными лабораториями предприятий и организаций, аттестованных органами Госстандарта и Минздрава по спискам, которые согласовываются с органами Государственной экспертизы условий труда, а также на договорной основе лабораториями территориальных санитарно-эпидемиологических станций.

Аттестация лабораторий на проведение гигиенических исследований факторов производственной среды и трудового процесса для аттестации рабочих мест по условиям труда проводится в соответствии с «Порядком аттестации лабораторий на проведение гигиенических исследований факторов производственной среды и трудового процесса», утвержденным приказом Министерства социальной политики Украины, Министерства охраны здоровья Украины от 29.05.2018 № 784/1012.

Просмотреть этот документ на официальном сайте.

Информация об аттестованных лабораториях размещается на официальном сайте Гоструда Украины.

Раздел «Аттестация рабочих мест» постоянно дополняется и обновляется. Если у Вас возникли вопросы или Вы хотите добавить свою статью по данному вопросу пишите на адрес электронной почты указанный на странице Контакты.

В верх

Страница 1 из 2,

Страницы :

Сайт допомоги спеціалістам
з охорони праці

нормативно-правова база, переліки НПА за галузями
sop.lutsk.ua

Журнал «ОХОРОНА ПРАЦІ І ПОЖЕЖНА БЕЗПЕКА»

Два напрямки в одному журналі: охорона праці + пожежна безпека це зручно та вигідно!

Запорізький обласний центр охорони праці

навчання і перевірка знань з питань
охорони праці

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *